新形势下推进人民币资本项目可兑换的机遇与挑战

改革开放以来,我国经济保持高速增长,市场开放程度日益提高,党的十八届三中全会提出,加快实现人民币资本项目可兑换.新形势下,推进人民币资本项目可兑换面临的机遇与挑战并存,如何实现最小风险下的收益最大化,是实施资本项目开放所面临的重要课题.本文分析了当前推进资本项目可兑换的有利时机,剖析潜在的风险,并提出有序推进可兑换的对策建议.     

资本项目可兑换对我国汇率的影响分析

1996年12月,实现经常项目可兑换后,有序推进资本项目可兑换成为中国外汇管理体制改革的重要内容。目前,我国资本项目已经实现了部分可兑换,但总体上的开放程度和开放范围还处于较低水平。本文在研究资本项目可兑换的现状基础上,实证分析了实现资本项目可兑换对我国汇率的影响。     

人民币在资本项下可兑换的改革条件和进程

资本账户开放的涵义是取消资本账户管制或者称为资本项目可兑换，取消对跨国资本交易及与之相关的跨境汇兑转移的限制，取消歧视性的货币安排，消除对跨境资金流动直接或间接的限制，最终实现一国货币的可兑换。资本自由化的贸易是不现实的，开放的经济条件下。世界经济一体化迫使各国不得不开放本国资本市场，开放资本账户。     

观点摘编

<正>潘功胜:未来境外资本进入中国资本市场的潜力大6月13日,中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜在"第十一届陆家嘴论坛"上表示,资本项目开放是实现开放型经济的重要内容,下一步将统筹考虑经济发展阶段、金融市场状况、金融稳定性要求,统筹交易环节和汇兑环节,以金融市场双向开放为重点,有序推动不可兑换项目的开放,提高已可兑换项目的便利化水平。     

构建金融开放新格局

国务院总理李克强在会见国际货币基金组织总裁拉加德时表示,中国将推出有针对性的改革措施,加快实现人民币资本项目基本可兑换,提高人民币可自由使用程度,为国内个人跨境投资和境外机构投资者投资中国资本市场提供更多便利,以开放带动改革。从筹建亚投行,到设立丝路基金,再到加快实现人民币资本项目基本可兑换,中国新一轮改革开放的步伐     

台湾地区资本项目可兑换路径与启示

中国台湾地区较早实现了资本项目可兑换,而且在资本项目开放过程中基本保持了经济金融的稳定,积累了丰富的发展经验。从台湾资本项目可兑换的主要阶段来看,其选择的是循序渐进式的开放模式,体现了渐进性、平稳性的特点。大陆可借鉴台湾经验稳步推进资本项目可兑换进程。     

人民币资本项目可兑换:次序与条件——基于宏观经济政策效应分析视角

资本项目可兑换改革是金融改革开放的突破口,当前人民币资本项目可兑换进程逐渐加快。本文从宏观经济政策效应分析视角,结合我国特点对蒙代尔—弗莱明模型进行了延伸论证,提出了适时、择机的宏观政策搭配在推进资本项目可兑换进程中的必要性。通过借鉴韩国、日本等国家资本项目可兑换经验,发现资本项目可兑换并无统一模式可循,必须根据国情特点渐进开放,在此过程中国内金融市场发展及宏观审慎监管是必要的,同时还要保持适度临时性的资本管制措施。最后,根据我国当前国情特点提出了实现人民币资本项目可兑换的主要原则、条件与路径。     

资本账户开放可行路径的选择

前些年,关于我国资本账户是否应当开放的问题,国内专家学者曾展开了激烈的讨论,特别是对于开放资本账户带来的风险给予了高度重视.在经济全球化大趋势不可逆转的背景下,越来越多的人认识到,依靠管制并不能保障国内经济金融的稳定,相反还可能因为政府过度的干预与保护,抑制市场主体的成长.正是基于这一点,我国政策层近年来推动资本账户开放的步伐明显加快.中国人民银行在刚刚结束的跨境人民币业务工作会议上再次强调,今年将加快推进人民币资本项目可兑换.在国际货币基金组织（简称IMF）划定的40个资本项目指标中,我国基本可兑换项目与部分可兑换项目已分别占了14项和22项,不可兑换项目主要是非居民参与国内货币市场、基金信托市场以及买卖衍生工具.     

人民币资本项目可兑换：次序与条件--基于宏观经济政策效应分析视角

摘要：资本项目可兑换改革是金融改革开放的突破口，当前人民币资本项目可兑换进程逐渐加快。本文从宏观经济政策效应分析视角，结合我国特点对蒙代尔一弗莱明模型进行了延伸论证，提出了适时、择机的宏观政策搭配在推进资本项目可兑换进程中的必要性。通过借鉴韩国、日本等国家资本项目可兑换经验，发现资本项目可兑换并无统一模式可循，必须根据国情特点渐进开放，在此过程中国内金融市场发展及宏观审慎监管是必要的，同时还要保持适度临时性的资本管制措施。最后，根据我国当前国情特点提出了实现人民币资本项目可兑换的主要原则、条件与路径。     

评论

胡晓炼：继续鼓励促进跨境人民币业务的发展 中国人民银行副行长胡晓炼在2012第一财经年会·金融峰会上表示．人民币资本项目可兑换的基础条件已进一步夯实．资本项目可兑换未来将集中在交易和市场的开放方面,应继续鼓励促进跨境人民币业务的发展。发展人民币跨境交易要坚持立足于服务实体经济、促进贸易投资便利化：要进一步拓宽人民币跨境流动的渠道．实现人民币在跨境和境外市场的良性循环,同时在加快发展多层次的资本市场的过程中进一步扩大市场的开放。     

上海自贸区资本项下人民币可兑换的监管

根据上海自贸区“金改40条”方案,上海自贸区将率先试点人民币资本项目可兑换,加快实现人民币完全可自由兑换的步伐。如何在自贸区全面开放资本项目可兑换之后,既保证企业在资本项下便利地运作,又有效地进行监管、防范风险必将是此次“金改”的重中之重。本文通过对比目前区内外和国际上资本项目可兑换的开放程度和风险监控方式,认为在保证便民举措的前提下,自贸区人民币资本项下可兑换的监管核心在于对自由贸易账户FTA的监控。     

后疫情时代我国跨境资金流动宏观审慎管理研究——基于巴西跨境资金宏观审慎管理的经验

随着我国经济开放程度显著提高,特别是新冠疫情全球蔓延进一步冲击国际资本市场,我国跨境资金流动双向波动加剧,对宏观审慎管理提出了更高的要求.本文总结了巴西跨境资金流动宏观审慎管理经验,分析了后疫情时代我国跨境资本流动特点及趋势,提出建立合理的宏观审慎组织框架和协调机制、渐进审慎的推动资本项目可兑换、引入合适的宏观审慎政策工具、完善监测预警体系等四个方面的建议.     

离岸市场是人民币国际化新引擎

对中国资本市场开放而言,主要的问题不是市场规模,而是市场深度和有效性。我国资本管制现状、资本市场不完善以及风险监管能力不足等,仍是制约人民币国际化“最后一公里”的难题。针对这一难题,我们一方面要扩大债券市场、股票市场等金融市场的对外开放程度,另一方面要支持离岸人民币市场健康发展,进一步提高人民币可兑换、可自由使用程度,有序实现人民币资本项目可兑换。     

观点报道

>>胡晓炼:继续鼓励促进跨境人民币业务发展。中国人民银行副行长胡晓炼11月24日在2012第一财经年会金融峰会上表示,实现人民币资本项目可兑换的基础条件进一步夯实,资本项目可兑换未来将集中在交易和市场的开放方面,应继续鼓励促进跨境人民币业务的发展。她指出,人民币跨境交易要坚持立足实体经济、服务实体经济的基     

资本项目开放中的风险管理探讨

本文从央行逆周期宏观审慎的角度出发,分析了资本项目改革进程和可兑换的程度,针对资本项目可兑换所带来的各类风险,提出了宏观审慎视角下资本项目的监测和控制风险的思路.     

资本项目可兑换的国际经验借鉴

已宣布资本项目可兑换国家的经验表明,资本项目开放要根据本国的经济发展状况以及政策目标来制定开放时间、开放顺序和开放战略,目标是以最小的风险实现最大的收益。人民币资本项目可兑换是我国经济发展和对外开放的必然趋势,但要结合我国市场经济发展和进一步深化改革的总体战略和规划,积极吸取国际教训,借鉴国际经验,在保证不发生系统性金融风险的前提下,逐步开放资本项目。同时,在开放过程中要处理好资本项目可兑换和国内金融改革的关系,避免大的金融风险的发生,保持经济的稳定增长。     

我国资本账户开放概况及发展中国家经验的启示

文章回顾了1978年改革开放后三十多年来我国资本账户开放的发展道路,从资本和货币市场工具交易、衍生品及其他工具交易等七个方面分析开放现状,并与墨西哥、印尼两国比较,结合我国资本帐户开放程度、外汇管理特点与国内外经济形势,提出当前资本项目管理重点应坚持“稳妥有序地推进人民币资本项目可兑换”的原则,并要在资本项目管理理念、管理方式和管理体系上寻求更多的突破和创新。     

关于资本项目可兑换实现条件的国际经验借鉴

随着境外公司A股上市意向的表达,人民币资本项目可兑换问题又一次提上了日程。鉴于资本项目可兑换后会对一国金融稳定带来威胁,其兑换应建立在一定的前提条件基础之上。借鉴智利、东南亚、印度等国家和地区的经验,我们可从中归纳出一些维持资本项目开放与经济稳定的普遍性原则,但资本项目可兑换与其前提条件不完全是开放序列上的时间先后关系,资本项目可兑换过程是相机抉择的过程。     

如何规避人民币资本项目可兑换的风险

国务院总理李克强5月6日主持召开国务院常务会议,研究部署2013年深化经济体制改革重点工作。会议部署"提出人民币资本项目可兑换的操作方案",引人瞩目。本文拟就资本项目可兑换的风险及规避措施进行探讨。一、资本账户开放的风险所谓资本项目可兑换或资本账户开放,是指在     

试论我国证券市场开放进程与外汇管理

１９９９年１２月５日,国务院发布了《台湾同胞投资保护法实施细则》,规定台湾同胞可以通过购买企业股票、债券进行投资。在我国有关投资立法中通常将港澳台投资视同外资管理,允许台胞购买证券是否是我国开放资本市场和资本项目可兑换的信号？外汇局在汇兑管理方面应如何应对？本文结合发展中国家资本市场自由化经验教训和台湾证券市场开放过程作肤浅探讨。 一、我国资本市场开放条件与时机 国际金融界对于一国开放资本市场可借鉴的经验表明,成功的资本市场开放最重要的前提是拥有稳健的宏观经济基础、良好的国际收支状况、有效的市场环…