跨村公益事业建设新模式

跨村公益事业项目建设坚持先规划后申报、先报批后建设、建补同行、自下而上、分级负责的原则。税费改革后,村内公益事业实行一事一议,跨村生产公益事业怎么办?由各村群众一事一议决定、资金由群众自筹,显然是无法操作,一时成为难题。安徽省宣城市宣州区从本地实际出发,突破村内一事一议的局限,对数村共有的道路、桥梁、圩埂等跨村公益事业建设实行一桥(路、圩)一议、以奖代补新办法,较好地解决了跨村公益事业建设的难题。1.建立跨村公益事业建设新机制。各村分别成立群众自治组织,对道路、桥梁等跨村公益事业建设实行民主管理。凡有道路、桥梁、圩埂等     

“小资金”激发乡村“大发展”

作为全国第一批村级一事一议财政奖补工作试点县(市),河北省沙河市于2008年启动试点,通过健全组织、大力宣传、狠抓立项、规范程序、协调联动、严管资金、强化督导等措施,全市村级公益事业一事一议财政奖补工作呈现出良好的发展势头。财政奖补资金有针对性地流向农村,起到了"杠杆"和"牵引"的作用,带动了大量农村社会闲散资金的融入汇集,加快了农村各项公益事业建设的步伐,解决了农村生产生活、人畜饮水、交通环境、文化教育等众多现实     

完善政策措施深入推进“一事一议”工作

作为全国第一批村级“一事一议”财政奖补工作试点县（市），河北省沙河市2008年启动该项工作，通过健全组织、强势宣传、狠抓立项、规范程序、协调联动、严管资金、强化督导等措施，使试点工作保持良好的发展势头。财政奖补资金起到了“杠杆”和“牵引”的作用，带动了农村社会闲散资金的融入汇集．推进了农村各项公益事业建设的步伐，解决了农村生产生活、人畜饮水、交通运输、文化教育等众多现实难点问题，给老百姓带来了实实在在的好处，焕发了广大农民的生产激情。     

关于完善“一事一议”财政奖补机制的思考

2009年,湖北全省开始了＂一事一议＂财政奖补试点工作,到2010年,包括武汉市在内的湖北全省试点范围由原来的27个县（市、区）扩大到全省各县（市、区）。这项政策有效地开拓了农村税费改革以后农村村级公益事业建设的一个资金渠道,调动了村级组织从事村级公益事业建设的积极性,促进了农村集体经济和农村公益事业     

建立完善现代农村公益事业发展预算的思考

目前,农村公益事业建设资金管理部门多、渠道分散、需求缺口大,尽管一些地方在资金管理方面进行了有效探索,如资金整合,但其没有从制度上、源头上、顶层上进行改革,部门或者单位资金分配的利益格局并没有得到根本改变。本文从乡村振兴战略思想出发,分析农村公益事业建设中存在的资金管理问题,从深化财政改革角度,提出建立农村公益事业发展预算的构想,并就如何执行提出对策建议。     

我国村级公益事业发展面临的问题与对策研究

税改后,农民负担明显减轻,为农村经济的进一步发展注入了新的活力。但是,农村在向全面小康的迈进中,对公益事业的发展要求越来越高,原有的公益事业兴办模式越来越不适应新形势的要求,一些地方公益事业发展滞后,阻碍了农村经济的快速健康稳定发展。在新形势下,如何按科学发展观的要求,加快村级公益事业的建设和发展是一个急需研究解决的大问题。本文在认真调查研究的基础上重点提出了各级政府要转变职能,重视农村公益事业建设;深化公共财政体制改革,实现多元化投入;调动广大农民群众建设公益事业的积极性;规范“一事一议”、操作程序等对策建议。     

对乌鲁木齐县农村税费改革后出现的新问题的调查与思考

一、农村税费改革后目前存在的主要问题 （一）农村“一事一议”程序不完善，议事主体（村委会）被动无奈农村实行“一事一议”工作是保证村内各项公益事业建设的—项重要措施。农村税费改革前，村内生产公益性事业建设资金主要靠村队干部向农民筹钱办理，由于农村行政压力体制的客观存在，也由于村级腐败的蔓延，乱收费、乱摊派、乱集资现象屡有发生，农民群众强烈不满。     

浅析规范村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的对策

村级公益事业建设一事一议财政奖补,是农村税费改革后中央为破解村级公益事业建设难题而出台的一项重大制度创新,是公共财政覆盖农村的具体行动,是中央强农惠农富农政策的重要组成部分,是一件事关农民生产生活的重大民生工程和农村长治久安的重大民心工程。侯马市自2010年启动村级公益事业建设一事一议财政奖补工作以来,不断完善程序、规范实施,初步建立了村民筹资筹劳、财政奖补与村集体积累等其他资金相结合的村级公益事业建设多元投入机制,建设了村内街道硬化、安全饮水等群众最急需、最期盼的公益设施项目,改善了农村生产生活条件,得到了广大群众的好评。     

关于农村统筹资金制度改革的思考

现行农村统筹资金制度是伴随着农村家庭联产承包责任制的推行和人民公社的解体应运而生的。其主要特征是以乡统筹费（包括乡村两级办学经费、计划生育费、民兵训练费、乡村道路修建费、优抚费等，简称“五统筹”）和村级集体提留（包括公积金、公益金、管理费，简称“三提留”）的形式参与农户收入的分配，在此基础上形成统筹资金的再分配，集中用于乡村教育、道路建设、其他公益事业等。农村统筹资金分配是一项重要的农村公共收入分配制度，也是国家财力的必要补充。在过去长时期，农村统筹资金的设立，对于促进农村公益事业发展，确保农村…     

创新农村公益事业经费管理体制促进农村经济社会协调发展

为加强农村公益事业管理,促进农村经济和社会事业发展,湖北省京山县在反复调查研究的基础上,从2005年起改革农村公益事业专项经费管理办法,积极推行"县管乡(镇)用、分项切块、定员定岗、公开招标、项目(合同)管理、综合考核、资金直达"的公益事业管理模式.经过近两年的探索,取得了显著成效. 一、改革旧体制弊端,建立农村公益事业费管理新机制     

进“补”的农民为何“壮”不起来——对铁力市农业补贴情况的调查

建议改变分户发放的形式,以省或县级为单位把资金统一起来用于发展农田水利建设、农业技术推广、新农村建设及农村社会公益事业建设等     

关于印发《村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法》的通知

农业部，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局： 为全面贯彻落实村级公益事业建设一事一议财政奖补政策，规范村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理，切实提高资金使用效益，     

合理配置公共财政资源提高支农资金规模效益——关于太谷、左权两县整合财政支农资金情况的调查

山西省太谷县地处晋中盆地，是一个传统的农业大县，农业人口占全县总人口的75％以上，素有“金太谷”之称。而左权县是一个革命老区，属于国家扶贫开发重点县之一，自然环境恶劣，农业经济基础比较薄弱。这两个县虽然县情不同，但都面临着农业资金总量不足且使用分散，难以发挥规模效益的问题。针对这一问题，这两个县积极探索财政支农资金整合的有效途径，把有限的项目资金集中配置到优先扶持的主导产业和重点项目上来，取得了较好的规模效益。2003年以来，这两个县共整合支农资金20395．7万元。其中，太谷县整合支农资金12016．7万元，左权县整合支农资金8379万元。在投入上，太谷县将整合的资金主要用于农业产业化加工龙头企业建设、农业基础设施建设和农村公益事业建设。左权县主要用于14个移民新村的综合配套建设和农业综合开发及农业生态建设项目。其中包括：移民搬迁工程建设、人畜饮水工程建设、农田水利基础设施建没、农村道路建设、农村学校建设、退耕还林和经济林建设、小流域治理、养殖和农副产品加工业等方面。     

财政部规范一事一议财政奖补资金和项目管理

为全面贯彻落实村级公益事业建设一事一议财政奖补政策,规范资金和项目管理,提高资金使用效益,保证项目建设质量,提高一事一议财政奖补工作的科学化、制度化、规范化水平,财政部日前发布《村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法》(以下简称《资金管理办法》)和《村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理暂行办法》(以下简称《项目管理暂行办法》),于2012年1月1日起施行。     

解析“事难议、议难决、决难行”——兼议农村公益事业的出路

农村公益事业实行“一事一议”，是根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定，在农村税费改革政策中赋予村民的自治权利。但是，乡村干部经常反映：农村公益事业存在“事难议、议难决、决难行”现象。村民为什么对公益事业没兴趣?是广大农村不需要公益事业，还是农民出不起钱?据了解。农民群众迫切希望改善农村基础设施，部分村民也能拿出一定资金，但就是不愿意拿钱。其根本原因。     

为取消村级招待叫好

近年来,农村招待费居高不下,已经成为广大农民群众反映强烈的一个热点问题,但治理农村公款吃喝一直是个薄弱的环节,缺乏刚性措施和有效的解决办法。笔者近日获悉,河北某县制定了2000年取消村级招待费的政策,规定各村除为发展村公益事业或村办企业外联时对县外有关单位工作人员招待并进行申报审批外,县内各级     

浅谈乡镇社区财务会计委托代理工作对策及措施

近年来,随着国家对社区基础设施建设、各项财政惠民资金、项目发展资金等社会公益事业发展资金投入力度不断加大,结合社区一级财务人员难以规范和管理社区财务的实际,全面推行社区会计委托代理服务工作,实行社区财务"委托乡镇代管"很有必要。     

乡镇财政建设问题与建议

随着农村税费改革、农村综合改革、新农村建设的不断推进以及各项强农惠农政策和惠农补贴的增多,乡镇财政资金规模日益扩大,加之农业部门的农村经管站并入,乡镇财政所的工作量加大,承担的职能也越来越多,既要落实惠农政策和惠农补贴、开展涉农资金监管,又要抓好农村合作医疗基金征收、落实农村综合改革及管理     

农村公益事业建设“一事一议”账务处理

农村"一事一议"公益事业建设,有利于纠正乡村强迫命令和保证对公共资源使用过程的全程监督管理,改进基层干部作风,密切党群关系,维护农村社会稳定。而要办好公益事业,关键要管理好项目建设,规范项目的账务处理。筹资筹劳的项目过程和收支使用情况必须公开透明,接受村民的监督。筹集资金和劳务的使用结果要定期张榜公布,以确保义务分摊公平合理,筹集的资金专款专用。     

雷山县“一事一议”项目建设注重七个结合

贵州省雷山县在开展村级公益事业一事一议财政奖补工作中,注重＂七个结合＂,在全县普遍形成了人人关心农村公益事业建设、村民交口称赞财政奖补农村公益事业建设的良好氛围,彰显新农村建设活力。