加强外汇监管真实性审核的探讨

外汇监管真实性审核流于形式已成为掣肘外汇监管的瓶颈,本文拟通过对真实性审核表面化的表现形式及原因分析,探求加强真实性审核的外汇政策建议,以达到阻止异常资金跨境流动的目的。     

规范境外承包工程外汇管理

近年来，境外承包工程外汇管理中出现了数据统计难度增加、出现外汇监管真空、企业集团资金集中运营与外汇管理存在诸多矛盾等新问题，须从外汇政策、外汇管理、企业运营等层面予以规范，以促进境外承包工程收支的规范运作，保证跨境资金有序、合理流动。     

我国境外投资外汇管理制度创新思考

一、现行中国境外投资外汇管理政策的模式及其简评 1989年,经国务院批准,国家外汇管理局发布了<境外投资外汇管理办法>,其中规定了对境外投资外汇风险审查和外汇资金来源审查、境外投资外汇登记和投资外汇资金汇出核准,缴存和退还境外投资汇回利润保证金,境外企业利润调回,境外投资企业财务报表报备等一系列管理措施.随后发布的<境外投资外汇管理办法实施细则>(1990年)、<境外投资外汇风险审查和外汇资金来源审查的审批规范>(1993年)和<关于〈境外投资外汇管理办法〉的补充通知>(1995年),又分别对<境外投资外汇管理办法>作了细化.     

服务贸易外汇收支管理与监测实证分析和政策建议

本文通过对平顶山市服务贸易外汇收支特点以及管理和监测中所存在问题的实证分析,对个人服务贸易项目、境外承包工程、税收管理等方面的政策空白点、真实性审核难点进行了探讨和阐述.并提出了相关政策建议:服务贸易外汇收支管理和监测亟须出台系统规范的法规,体现流出入均衡管理的思路,加强与其他改革措施的协调,解决微观主体在开展国际服务贸易时遇到的外汇难题,进而在有效防范“热钱”通过服务贸易渠道流入的同时促进服务贸易的快速健康发展.     

加强和改进贸易真实性审核管理初探

2007年以来,外汇资金流入势头依然不减,外汇储备持续增加,促进国际收支平衡任务艰巨。进一步加强贸易"真实性审核"以及贸易资金流入的管理,成为经常项目外汇管理的核心内容。本文通过分析贸易真实性审核管理政策存在的问题和面临的挑战,有针对性地提出加强和改进审核管理的建议。     

完善境外承包工程外汇管理

近年来,境外承包工程业务发展迅速,对我国货物贸易、服务贸易的拉动作用日益增强。在新形势下如何更好地支持企业"走出去",树立品牌形象,同时对境外承包工程企业外汇收支实施有效监管,防范异常资金跨境大规模流动,成为外汇管理面临的重要课题。当前,境外承包工程外汇管理存在以下几方面问题:一是对境外承包工程外汇资金的监测手段较为匮乏。目前对境外承包工程企业的外汇监测主要是     

境内机构经常转移项下外汇收支存隐忧

近年来,我国涉外经济快速发展,外汇收支规模日益增大,涉汇主体日益增多,其中,境内机构经常转移项下外汇收支增长明显。但与之相对应的是,目前对于境内机构经常转移项下外汇收支的监管存在法规不完善、真实性审核难、监测系统功能不全等问题,应引起高度重视。首先,目前经常转移外汇管理可依据的法规是国家外汇管理局下发的《非贸易售付汇及境内居民个人外汇收支管理操作规程》,其无论从时间还是从内容上都存在着较大的滞后‘№已不适应现阶段发展。     

进一步净化旅游外汇市场——小议《关于旅行社旅游外汇收支有关问题的通知》的实施

随着我国对外开放不断扩大，近年来国内旅行社接待的境外入境游和组织的境内居民个人自费出境旅游人数呈上升趋势，出入境旅游已成为我国重要的对外交往活动，对国家外汇收入平衡的影响越来越大，旅游外汇收入成为我国服务贸易项下外汇收入的重要来源，旅游外汇管理也成为非贸易外汇管理的一项重要内容。     

外汇捐赠管理的现状、问题及建议

目前，捐赠外汇收支规模增长迅速，外汇捐赠呈急剧上升态势，已成为境外流入资金的又一渠道。长期以来外汇管理政策对捐赠项目外汇并没有专门规定，使得捐赠项目外汇游离于监管范围之外。当前随着贸易和服务贸易外汇管理制度和手段的不断完善，对异常资金的流动起到了一定的抑制作用，这种情况下迫切需要对捐赠等经常转移项目予以规范。     

四川省境外投资现状调查和外汇管理改革探索

本通过对四川省境外投资发展状况特别是近两年境外带料加工异军突起的情况进行调研，指出现行境外投资外汇管理政策存在着制度缺陷，并从境外投资外汇管理具体政策的改革、境外投资新情况的外汇管理、境外投资外汇管理的理念和方式等方面作出了进一步探索和反思。     

银行执行外汇管理规定中存在的难点及建议

随着外汇管理改革的逐步深化,银行作为经营外汇业务的市场主体,在严格执行外汇管理规定的同时,担负着越来越多的真实性审核职责,在外汇管理政策执行与传导方面发挥着越来越重要的作用,本文主要分析银行在执行外汇管理政策规定中存在的问题,并提出解决的意见建议。     

外汇指定银行加强外汇收支管理的有效途径

外汇指定银行制度是现行外汇管理体制的重要组成部分，外汇指定银行对外汇管理政策的执行情况直接关系到外汇管理的效果，为此，外汇指定银行应明确外汇监管的思路，采取有关措施，认真开展工作，才能有效履行自身职责。     

有效改进数量型外汇管理手段实际运用的探析

长期以来,真实性审核与数量型管理是我国外汇管理的两大主要手段,目前外汇管理以真实性、合规性审核为中心。我国虽然已构建了双向均衡管理的外汇管理政策框架,但真实性审核存在不可避免的缺陷和很高的管理成本,不符合市场经济和开放性经济发展的要求,也不能真正有效地管理跨境资金流动。但若在放宽外汇管理政策的基础上,通过数量型管理加以辅助,既可提高监管效力,也符合外汇管理理念和“五个转变”的管理要求。因此,有关部门应及时调整有乡皂政策,提高外汇管理有效性、防范跨境资本流动风险、促进国际收支基本平衡。     

跨国公司外汇收支的特点与外汇管理方式变革

本通过对跨国公司经营管理和外汇收支情况及其特征的分析，指出跨国公司的经营行为、经营目标、经营决策受境外母公司影响较大，在外汇收支方面带有强烈的关联行为特征，给外汇管理带来新的问题，并据此提出了建立全面的外汇收支信息监测网络、对关联企业实行分类管理、允许跨国公司通过“利润专控账户”来达到集团内部实现资金跨境调动管理、积极培育中资跨国公司等管理建议。     

加强外汇流出管理刻不容缓

在我国外汇储备不断增长的大背景下，外汇监管模式也由原来的“宽进严出”转变为“严进宽出”。这样，一些外贸企业往往会钻外汇管理的空子，将一些资金通过支付佣金等非贸易方式转移境外．造成国家税收的流失，甚至发生洗钱等违法行为。为此，加强对佣金等非贸易支出的管理刻不容缓。笔者建议：一是提高对以合法形式进行非法资金流动的防范意识，提高警觉，堵塞漏洞，尽力消除不法分子的可乘之机。二是外汇管理部门应从源头抓起．佣金比例应根据出口收汇核销登记额计算，大额佣金的支付应由外汇管理部门签注出口收汇核销情况。     

国家外汇管理局关于规范居民个人外汇结汇管理有关问题的通知

为加强和改善外汇管理,促进国际收支平衡,现将居民个人外汇管理的若干规定作适当调整。指导原则是,进一步促进贸易和投资便利化,使符合国家法律和政策规定的贸易和投资活动顺利进行,同时,又能有效管理资本项目,防止投机性跨境资本交易活动,通过居民和非居民个人的非贸易外汇渠道来完成。现就居民个人外汇结汇业务管理的有关问题通知如下:一、居民个人的合法外汇收入可以依照有关规定到银行办理结汇。银行应当严格按规定对居民个人提出的结汇进行真实性审核。二、居民个人一次性结汇金额在等值1万美元(含1万美元)以下的,须凭真实身份证明办理…     

怎样认识涉外旅游收支现状

当前涉外旅游收支结算方式中，不乏与现行外汇管理规定相悖的情况，其中，有的确实需要加强管理和规范；有的则是随着国际国内经济形势发展而变化，外汇管理方式及政策有调整和完善之需。     

非贸易外汇管理中的问题及建议

随着我国对外开放步伐的加快,非贸易外汇业务量在国际收支中的比重也会随之增加。我国现行的非贸易外汇管理法规涵盖面小、不够具体且比较分散,这给基层外汇管理部门和银行在管理和业务操作过程中带来许多困难。     

FDI外汇管理政策探讨

目前，国内众多企业境外投资俗望强烈，但受现行管理政策限制而大部分处于蛰状状态。因此，有必要对目前我国境外投资的外汇管理政策进一步改革创新，以更有效地促进境外投资发展，推动我国经济向全球化靠近。     

《非贸易售付汇及境内居民个人外汇收支管理操作规程》评析

为完善非贸易外汇管理，规范操作，简化手续，方便经营，适应我国加入WTO形势，总局制定了《非贸易售付汇及境内居民个人外汇收支管理操作规程》（试行）（以下简称《规程》），并于２００２年５月１日起施行。这对严格、规范、谨慎、高效开展非贸易外汇管理必将发挥重要作用。