建立草原生态保护机制促进牧民持续增收

一、内蒙古草原生态保护和牧民增收形势严峻 （一）草原沙化退化加剧,生态保护功能弱化 一是草原沙化退化加剧,草原承载力下降。据2001—2003年内蒙古调查,全区退化、沙化、盐渍化草原面积为7.02亿亩,＂三化＂面积所占比重由上世纪60年代的18%,     

草原生态保护与沙产业开发利用的金融支持研究——以阿鲁科尔沁旗为例

一阿旗草原生态保护与沙产业发展现状 阿旗位于内蒙古赤峰市东北部,地处大兴安岭南麓,科尔沁沙地西缘,属大兴安岭山脉同科尔沁沙漠过渡地带,全旗总土地面积2040万亩,现有草场面积1418万亩,可利用草场面积1317万亩,其中沙化退化草场面积占可利用草场面积的70％。总人口29．9万人,现辖11个苏木（乡、镇）。     

谱写大美草原新篇章

四川牧区是全国第五大牧区,拥有天然草原2.45亿亩,分布在长江、黄河上游和源头,构成长江、黄河上游重要的生态屏障,具有十分重要的生态战略地位。自2011年启动实施草原生态保护补助奖励政策以来,四川牧区实施草原禁牧补助7000万亩、草畜平衡奖励1.42亿亩、牧草良种补贴860万亩、牧民生产资料综合补贴45.2万户,政策惠及阿坝、甘孜、凉山三州48个县、1160个乡镇、7825个村,牧户100余万户、400多万人。草原生态保护补助奖励政策深入有效实施,取得了"草原增绿、牧业增     

中央财政六举措涵养农林生态

<正>2013年,中央财政加大投入力度,完善支持政策,着力从六个方面积极支持农林生态建设与保护,成效显著。一是继续实施草原生态保护补助奖励政策。对12.3亿亩禁牧草原实施禁牧补助,对26亿亩草畜平衡草原实施草畜平衡奖励,对1.2亿亩人工草场实施牧草良种补贴,对284万户牧民给予牧民生产资料补贴,并对工作突出、成效显著的地区给予奖励。草原生态保护补助政策实施以来,全国重点天然草原牲畜     

落实草原新政 惠及万家牧户

辽宁省草原大部分位于西北部,与内蒙古自治区科尔沁大草原毗连,草原面积占全省草原一半以上,是辽宁省重要的生态保护屏障。2012年,辽宁省西北地区的沈阳、阜新、朝阳3市6个半农半牧县(康平县、阜蒙县、彰武县、北票市、喀左县、建平县)纳入国家级草原生态保护补助奖励政策实施范围。这项政策在全省实施意义重大、影响广泛。国家每年投入资金1.45     

守护绿色草原 筑梦美丽中国

我国是世界上草原资源最丰富的国家之一,目前全国天然草原面积近60亿亩,占国土总面积40%,为全国现有耕地面积的3.2倍,全国有近4亿人口生活在北方草原区和南方草地区。从东到西绵延数千公里的辽阔草原,为中华大地筑起了一道维护生态安全的天然绿色屏障,成为人与自然和谐发展的重要载体。要发展,更要可持续发展。为建立草原生态保护长效机制,从2011年起,中央财政安排专项资金实施草原生态保护补助奖励机制,并不断加大对草原转变畜牧业发展方式的支持力度,取得"草原增绿、牧业增效、牧民增收"的显著成效。     

青海省草原生态保护和牧民增收情况的调查与建议

1．草原基本情况：全省天然草原面积5．47亿亩,其中可利用草原面积4．74亿亩。草原承包面积4．25亿亩,人工草地保留面积450万亩,天然草原90％以上发生退化,其中中度以上退化草地面积2．45亿亩,可利用草原中严重退化无法放牧草原面积达6534．49万亩。已禁牧草地面积10510万亩。     

对内蒙古草原生态保护补偿奖励机制的思考

国务院决定,从今年起在全国建立草原生态保护补助奖励机制,实施禁牧补助、草畜平衡奖励、落实对农牧民的生产性补贴和生产资料综合补贴政策,加大对牧区教育发展和牧民转移就业培训的支持力度。明确提出要坚持以人为本、统筹兼顾,加强草原生态保护,转变畜牧业发展方式,促进牧区持续增收。一、内蒙古草原基本情况内蒙古草原总面积13.2亿亩（其中,可利用面积10.2亿亩）,占全国草原总面积的22%。中重度以上退化草：     

畜牧业发达地区应适时开办动物活体抵押贷款

白城市位于吉林省西北部，科尔沁草原东部边陲，西部、北部与内蒙古接壤，地域宽广而平坦，属于农牧交错地带，域内居民具有悠久的牧业传统，现有草原面积1711万亩，其中可利用面积1328．8万亩，居全省之冠；年均可采集干草35万吨，每年尚有260万吨农副产品可作牲畜饲料，具有发展畜牧业得天独厚的资源优势和发展潜力。     

草原生态环境保护与资源开发问题探究

草原生态系统是我国面积最大的陆地生态系统和最重要的绿色生态屏障。随着草原地区资源开发力度的增强,资源开发与草原生态保护之间矛盾日益凸现。如何在草原生态环境保护的背景下做到资源合理有序开发,实现经济社会与自然环境和谐发展值得关注。     

草原生态补奖政策效应显现

自实施草原生态保护补助奖励政策以来,甘肃省各级财政部门会同农牧部门加强组织领导,精心安排部署,狠抓工作落实,强化政策兑现,政策措施达到了预期目标,综合效应初步显现。(一)加强资金管理,确保资金使用效益。一是落实禁牧补助。甘肃省对分布在73个县区的1亿亩草原实施禁牧封育。在完成分解任务、明确界限面积、编绘上图、发布禁牧令、设立标示牌、签订管理责任书等工作的基础上,各地对已经分解到户的禁牧任务进行逐户逐地审核,确保禁牧户的承包面积、禁牧     

美丽中国:建设大美草原

草兴牧兴百业兴。作为我国生态系统的主体,良好的草原生态是建设生态文明的重要基础。近年来,各级财政部门积极推动草原生态保护补助奖励机制的建立和平稳运行,助力提升草原生态保护能力和水平,绘就了一幅幅"风吹绿草遍地花、牛羊好似珍珠洒"的大美草原新画卷,为美丽中国披上了万里碧毯。党的十八届三中全会把建设生态文明提高到了发展战略的新高度,对草原生态保护提出了更高要求。财政致远任重!     

加快生态建设发展草畜产业

多年来,宁夏盐池县干部群众在县委、政府的领导下,与风沙危害顽强搏斗,经过几十年的改造,使全县生态环境明显改善。截止2001年底,全县林木保存面积达230万亩,占全县总土地面积的21.5％;草原承包到户或联户200万亩,人工围栏草原     

内蒙古草原生态保护的财政政策建议

2010年10月12日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,通过了财政部提出的关于全国草原生态保护和促进牧民增收的实施方案,决定从2011年开始在内蒙古等8个省区启动草原生态保护补助奖励机制。该文作者是这一政策制定出台的经历者和该政策在内蒙古实施的责任人,其就草原生态补偿的理论探讨及政策取向建议,同读者探索交流,以期推动草原生态的保护、建设和良性发展。     

关于锡林郭勒盟草原生态建设与保护的探讨

一、锡林郭勒盟草原生态状况 锡林郭勒盟(以下简称锡盟)位于内蒙古自治区中部,总面积20.3万平方公里,其中草原面积19.7万平方公里,可利用草原面积17.8万平方公里,占草原总面积的90.36%.     

开展草原承包权抵押贷款试点解决承包经营户融资难问题

为保护好草原资源，改善草原生态，吉林省松原市自2005年开始开展了草原承包工作，为草原的可持续发展注入了活力。截至2009年11月末，承包草原面积17．1万公顷，占全市草原面积的32．3％。通过对草原承包户生产经营情况的调查显示，草原承包户有巨大的融资需求，但融资困难。对此我们建议涉农金融机构可以尝试开展草原承包权抵押贷款试点工作，解决草原承包户融资难问题。     

草原生态保护与内蒙古软实力研究

目前提升软实力已经成为增强区域竞争力和综合实力的重要手段,软实力和硬实力相互作用,相互影响,硬实力是基础,是根本,软实力对硬实力有提升作用。目前,内蒙古草原生态环境作为硬实力资源之一,依然脆弱,退化比重还很高,部分草原生态服务功能还不能有效发挥,这势必会影响以此为基础的区域软实力的发展。因此,本文从草原生态环境硬实力和内蒙古软实力的关系出发,分析了草原生态环境对内蒙古软实力的支撑作用和软实力对草原生态保护的促进作用,探讨了草原生态恢复的艰巨性、复杂性以及草原恢复的有利因素,在此基础上提出草原生态保护的综合措施,以加快草原生态恢复进程,为区域软实力提升奠定坚实的资源基础和环境条件。     

绿色的丰碑——科左中旗林业生态建设纪实

科左中旗位于科尔沁沙地腹地,是草原盐渍化比较严重的旗县之一.全旗总土地面积1472万亩,其中,沙地面积800万亩,占总面积的58.1%,沙化和潜在沙化土地500万亩.在全旗53万人口中,有近40万人口,分布在沙沼和盐碱地区,并且大多数是蒙古族居住的贫困地区,这里年降雨量已由过去的400毫米降至不足200毫米,大风日数在90天左右,农田沙化、草原退化、土地盐渍化特别严重,恶劣的自然环境,使农牧民人均收入始终徘徊在温饱线上.     

内蒙古草原牧区生态保护补助奖励政策的惠民效应分析

为保障国家生态安全,促进牧区牧业发展和牧民增收,国务院自2011年起全面建立草原生态保护补助奖励机制.本文采用参与式农村评估方法对草原牧区生态保护补助奖励政策对当地人民生计的影响做了分析论证,结果表明：生态补助奖励机制的实施不仅能够改善农牧民的生活条件,而且,也有助于农牧民整体文化素质的提高;对于不同家庭类型的农牧民由于其存在家庭结构、生活方式、生计策略、文化水平等方面的差异,生态补助奖励机制对其作用和表现也存在一定的差异;生态补助奖励机制的实施有利于草原地区草场的恢复和保护,有利于环境的改善,但是单凭这一种单一的政策,很难达到全面保护草场的目的,因此,还要通过一些辅助措施,来改善局部地区的草原恶化的局面.     

草原生态保护补助奖励机制成效初显

从2011年起,国家在内蒙古等8个草原牧区省份全面建立草原生态保护补助奖励机制,标志着草原生态保护长效机制的率先建立。2012年,政策实施范围扩大到河北等5个省区的牧区半牧区县。这是推动实现农业可持续发展的一项重要内容,也是新中国成立以来在我国草原牧区实施的投入规模最大、覆盖面最广、牧民受益最多的一项政策,充分体现了党中央、国务院对"三牧"工作的高度重视和亲切关怀。三年来,各项政策任务进展顺利,实施成效显著,得