农民工市民化的制度障碍分析

近年来，虽然我国政府制定了一系列促进农村剩余劳动力向城市流动的政策措施．但在农民工市民化的进程中仍然面临着种种困难，究其制度根源，主要是存在着以下几个方面障碍。     

农民工养老保险问题探讨

农民工劳动保障的权益维护己成为我国社会关注的热点、难点问题．也是党和政府正在下大力气解决的问题。虽然一些城市对于农民工的社会保障问题出台了相应的规定．吸纳农民工进入城镇社会保障体系．但是效果却并不理想。每年年初部分沿海地区出现的农民工退保潮反映出社保制度中存在着许多漏洞。不能将农民工参保又退保的现象,仅仅看做是农民工个体的一种主观和短期行为．而应该从完善社会保障制度以及建立统一劳动力市场的高度认识这一问题．采取必要的措施加以引导和解决。本文通过分析农民工养老保险中存在的难题及深层原因．提出了解决问题的措施和方法。     

建立适合农民工特点的社会保障制度

农民工一般理解为农村劳动力转移出来以后从事非农职业、但户籍身份依然是农民的务工人员。目前，全国农民工总数超过2亿人，他们已经融入我国经济社会发展的方方面面。但是，由于我国长期形成的城乡二元社会保障体制，使农民工承受着各种不公正待遇，出现了许多侵犯农民工合法权益的现象。在新形势下，建立适合农民工特点的社会保障制度尤为紧迫和重要。事实上，没有农民工的保障，就不会有真正完整的社会保障。     

直面新生代农民工

随着第一代农民工年龄的增大和陆续返回农村,第二代农民工不断进入城市并已成为农民工的主体,我国农民工正在经历代际转换,并表现出鲜明的特点。黑龙江省劳动和社会保障厅的统计显示,黑龙江省16-17岁的农民工占3．2％,18-20岁的农民工占21％,21-25岁的农民工占23．5％,26-30岁的农民工占18．6％。全省30岁以下的“新生代农民工”占总体的66．3％,约205．5万人,青年农民工已占据显著地位。这一群体,是实行计划生育政策后出生,伴随着改革开放成长,在20世纪90年代以后外出打工的一代,相对于20世纪90年代以前外出打工的第一代农民工,我们把他们称为“新生代农民工”。     

农民工参加基本养老保险损益预估

截至2008年底，我国参加企业职工基本养老保险的农民工达到2416．2万人。自2006年实行农民工年度统计以来，近两年农民工参保人数增长率分别为30％和31％，约为企业职工参保人数增长率的5倍。     

对农民工有关问题及相关财政政策的研究

农民工是伴随着我国改革开放，农村劳动、科技生产力的提高而出现的一个社会群体。农民工的出现为农村土地集约化耕种，促进小城镇建设，填补大中城市劳动岗位空缺创造了条件，提供了廉价的工作岗位。据统计，目前，我国跨地区打工的农民有近1亿人，占农村劳动力的20％。     

“十二五”期间加快我国农民工市民化的思路与对策研究

＂十一五＂以来我国农民工市民化进展缓慢。目前,隐性户籍门槛、农民工的工资收入、尚未健全的社会保障与城镇住房保障等仍然制约着农民工市民化。＂十二五＂期间我国农民工的市民化诉求将更为强烈、新生代农民工市民化的压力将更为突出;因此要以均等化享受公共服务为制度创新的重点,充分发挥中央政府与地方政府积极性,重点推进新生代农民工市民化。这就需要创新农民工的劳动就业制度、完善农民工的社会保障、健全农民工的城镇住房保障、完善覆盖农民工的城镇公共服务体系以及加快户籍制度改革等。     

让法律成为农民工维权的“金手杖”——湖南省洪江市住房和城乡建设局建立农民工依法维权长效机制侧记

农民工是我国产业工人的重要组成部分,建筑行业农民工在其中又占有很大的比重,在我国社会主义现代化建设中起着非常重要的作用。维护农民工的合法权益不仅关系着党执政的阶级基础,也关系着整个社会和谐稳定。2011年的中央一号文件提出：＂切实维护农民工合法权益,促进农村劳动力平稳有序转移。＂     

宁都县九成返乡农民工就业

去年底以来，江西省宁都县针对农民工大规模回流，及时推出了促进返乡农民工就（创）业的“回暖”工程，目前，该县九成以上返乡农民工落实了就近就地转移就业或参加转岗培训。主要做法是：（1）聘请全县299个村的党支部书记和村委会主任为劳动保障协管员，开展返乡农民工的调查．实行动态监测．准确掌握返乡农民工情况。（2）转移就业归口对接。县劳动就业局、乡镇劳动保障事务所采取“岗对点”上门推介的方法．把县工业园各工种“空岗”推荐给技术熟练的返乡农民工。     

为农民工发房补是馊主意

著名经济学家茅于轼在广发银行举办的智者论坛上表示．中国经济目前的主要问题就是结构问题。针对此问题，茅于轼特别提出．要增加对农民工的补贴。农民工群体中有巨大的房地产市场，提高对农民工的住房补贴，既可以满足农民工的住房需求，也有利于房地产市场规范化运作。     

金融支持返乡农民工创业存在的问题及建议

一、金融支持返乡农民工存在的问题 （一）创业者自身缺陷较多，预期收益不确定，无确定还款渠道．创业潜在的比较风险大．金融机构放贷积极性不高。一是资金来源有限。农民工返乡创业主要依靠创业者打工积累自筹资金，少部分农民工可得到金融部门的创业贷款，来源渠道有限。二是农民工创业工作经验少，农民工自身的技能差、信用等级低、无有效的抵押物等因素在很大程度上也制约了金融机构的放贷积极性。三是文化素质偏低。由于受教育程度较低和知识水平限制，     

农民工健康风险研究

农民工是我国目前二元经济结构的必然现象，正视农民工问题，关注农民工健康是保证我国经济长期发展、社会公平性、社会和谐稳定的重要课题。本文从农民工的基本特征、健康状况、社会权益和健康保障四方面说明加强农民工健康保障研究和制定相关政策的重要性和迫切性。     

对提高农民工金融服务的调查与思考

“农民工”的称谓是时进城打工族身份的界定，即农村户口、在家拥有承包耕地．但其是事实上的城市工人。本文通过现场水平调查和发放问卷等形式，从金融服务的角度，时在克州的农民工开展了相关调查．为提高时农民工金融服务寻求解决方案。     

我国农民工低工资的一个可能性解释——基于效率工资模型及其扩展的思考

农民工资长期锁定在较低水平,是引发现阶段我国劳动力市场上同时出现用工荒与失业现象的重要原因之一。该问题的解决离不开对农民工低工资形成机制的研究。本文正是在此基础上回顾并分析了传统效率工资模型的合理性与局限性,将现行农地制度纳入到效率工资模型中．从农民工劳动需求与供给意愿两个层面探讨效率工资的决定。与此同时．进一步从现行的农地制度、户籍制度以及农民工供需数量三个方面解释了我国农民工的低工资现状。提出了从加大人力资本培训、构建统一市场等方面改善农民工工资低水平现状的基本思路。     

赣州市返乡农民工实现再就业

受国际金融危机影响．返乡农民工日益增多。针对这一问题．赣州市专门成立了就业服务专项工作小组．对农民工返乡情况进行跟踪、监控、分析，并制定应对措施。该市建立了返乡农民工监控和返乡创业因两个平台．在全市10个劳动力输出重点县（市）设置了返乡情况监测点，推动返乡创业园建设，对凡在乡（镇）创业园内的各类经济实体．自进园区之日起3年内免缴管理类费用，减半缴纳场地费，     

新时期农民工思想政治教育工作探微

农民工是伴随着我国经济发展的需要而产生的,是我国工业化进程加快和传统户籍制度严重冲突所产生的客观结果。农民工对于推动城市和农村的经济发展和社会进步,以及中国的城市化和现代化进程,都产生了影响。随着农民工人数剧增,农民工问题已经成为社会经济和政治生活中不可回避的重点和热点问题。由于多方面原因,农民工的思想道德建设滞后,由此带来许多社会问题,加强农民工的思想政治教育具有重大的现实意义。     

构建新生代农民工教育培训机制——以湖南省为例

新生代农民工是我国产业发展的主力军,伴随着产业结构升级的加快和社会转型发展的推进,对新生代农民工的职业技能和综合素质提出了更高的要求。加强新生代农民工教育培训,强化其技能与素质成为了当前各级政府的一项非常紧迫和重要的任务。本文通过分析当前新生代农民工的基本情况,针对现有新生代农民工教育培训中存在的困难情况,提出从立法、投资、评价和运行这四方面构建新生代农民工教育培训机制。     

对农民工就业情况的调查

2008年年底，农民工大量返乡，不仅增加了农民增收难度，同时也加重了国家就业压力。在金融危机和世界经济衰退的大环境下，党和国家密切关注我国农民工就业问题，并及时出台了一些促进农民工就业、创业的优惠政策。为此，笔者调查走访了100名返乡农民工，对农民工就业情况进行了深人细致的调查。笔者认为，只要政府职能部门能够结合当地实际情况，制定促进农民工就业、创业的优惠政策和挑选适合当地发展的好项目和信息，引导返乡农民工自主创业，必然能够保证农民工增加收入，同时缓解国家对农民工就业的压力，从而带动农村经济快速发展。     

人力资本对新生代农民工失业持续时间的影响研究

随着中国社会的发展进步,新生代农民工正慢慢成为我国打工大军的主力军,为国家的发展、企业的发展提供强大保障。新生代农民工作为时代新人,相比上一代的农民工,拥有的人力资本更多,择业的范围更广,但是还是存在着失业的情况。本文主要介绍了人力资本对新生代农民工失业持续时间的影响,并为缩短新生代农民工失业持续时间提出了相应的方案。     

2009：完善社保制度体系

我国扩大内需保增长的应对金融危机策略．给社保制度的完善带来了契机。国务院已明确提出今年底将在全国范围内全面实现基本养老保险基金省级统筹。与此同时．新型农村养老保险试点，以及农民工社保异地转续也有望在今年成为现实，表明我国将在2009年开始重塑社保制度体系。