我国灾害应急管理体系存在问题及对策

尽管我国的灾害应急管理体系建设取得了非常大的成绩,但还存在公民灾害意识淡薄、灾害管理理念滞后、灾害应急管理法律体系不完备等问题。为了进一步健全灾害应急管理体系,提升灾害应急管理能力,必须采取强化应急教育和培训、转变灾害管理理念、建立通畅灵敏的应急管理信息系统等几项措施,从而切实提高我国灾害应急管理体系建设水平。     

国库应急协同机制框架构建

本文在对国库应急管理发展历程进行梳理的基础上,进一步分析了国库应急机制建设面临的新形势和存在的问题,提出国库应急协同机制的概念,并对建立国库应急协同机制框架进行了探索。     

基层央行自然灾害应急管理研究

自然灾害对我们的影响是巨大的,每次灾后救援和灾后重建却给了我们很大的启示：自然灾害应急处置的好坏直接影响到灾后救援和灾后恢复的程度。基层央行只有将自然灾害应急管理落到实处,才能在灾害发生后迅速恢复金融服务,维护辖内金融稳定。     

浅谈应急物流系统的建立

我国是一个自然灾害、公共安全灾害频发的国家,近几年发生的SARS、南方大雪灾、汶川大地震等突发性灾害使我国遭受了巨大的人员伤亡和财产损失,近期甲型H1N1流感正在蔓延,其扩散范围和危害程度还无法准确预知.由此可见,应急物流的研究具有非常重要的理论价值和社会意义.本文简要介绍了应急物流的概念和特点,并对我国建立应急物流系统的必要性和可行性进行了分析,进而提出了如何建立我国的应急物流系统.     

应急资金保障体系“四手联弹”

财政资金、保险资金、银行信贷资金和捐赠资金,四类资金只要配置得当、协调合理,它们就可以在灾害管理的资金保障体系中分别承担不同的作用,搭建起相互协调、支持配合的应急管理资金保障体系,获得相得益彰的整体优化结果。     

浅谈应急物流系统的建立

我国是一个自然灾害、公共安全灾害频发的国家，近几年发生的SARS、南方大雪灾、汶川大地震等突发性灾害使我国遭受了巨大的人员伤亡和财产损失，近期甲型H1N1流感正在蔓延，其扩散范围和危害程度还无法准确预知，由此可见，应急物流的研究具有非常重要的理论价值和社会意义，本文简要介绍了应急物流的概念和特点，并对我国建立应急物流系统的必要性和可行性进行了分析，进而提出了如何建立我国的应急物流系统。     

对构建人民银行应急管理体系的探析

面对各类突发事件,如何科学应对、及时有效地处理,是人民银行面临的一个重大课题。在各类重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件频发的背景下,各级人民银行认真落实各项应急预案,提升突发公共事件应急管理能力,进一步做好突发公共事件的预防和处置,已是刻不容缓。目前,人民银行应急管理体系已经初步构建,涉及总体、专项、部门和内部各层次,包括自然灾害救助、防汛抗旱、突发地质灾害、公共卫生、医疗卫生救援以及各类专业预案等多方面内容。然而,如何在现有体制下真正发挥应急预案的积极作用,完善人民银行应急管理体系,值得探讨。一．人民银行应急管理体系现状（一）应急管理机制逐步健全人民银行一直以来高度重视应急管理组织机制建设,按照“统一领导、分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的原则,建立和强化了应急管理机制。通过从上至下构建应急工作领导小组和突发事件应急处置指挥部,各级人民银行已经初步形成了“一把手”负总责、相关部门各负其责的组织领导体系,从源头上实现了应急管理职责有人负、事情有人管的局面。近年来,人民银行应急管理组织体系建设基本建成,统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制框架初步形成,为有效提高突发事件处置效率提供了有力的机制保障。（二）应急预案建设日臻完善     

灾害频发地区构建高效金融安全应急体系的思考——以昭通市为例

<正>自然灾害的频发,已对金融安全及金融服务形成冲击。如何构建高效的金融应急体系,使灾害损失降到最小,是当前灾害频发地区金融应急体系建设中的一项重要内容。昭通中支历来重视突发事件的应急处置工作,通过认真研究和总结本地区发生的地震、洪水、泥石流及雨雪冰冻等突发灾害应急处置经验,针对灾害频发地区现行金融应急体系存在的不足,就如何构建金融高效安全应急体系提出对策建议。一、昭通市近五年发生重大自然灾害及金融系统应对情况     

比利时传染病防控应急体系与应急措施

2019新型冠状病毒肺炎疫情暴发给中国乃至全球公共卫生带来了重大挑战。比利时在传染病防控方面具有丰富的经验。本研究通过检索相关文献及政策资料,回顾比利时针对传染性疾病的应急管理的法律法规、组织框架、经费、应急系统,并以比利时2014年埃博拉疫情防控为例,总结比利时防控传染病政策和措施的成功经验。在此基础上,针对2019冠状病毒提出防治措施建议:设立永久性传染病风险评估工作组;利用大数据构建突发传染病主动防控云平台;定期开展针对突发传染病防控的相关演习等。     

基于不完全信息动态博弈的人民银行应急管理研究

本文分析了人民银行应急管理过程的动态性、有限理性、不完美信息和不完全信息特征,定义了突发事件与突发事件处置者(人民银行突发事件处置领导小组)之间的博弈关系,构建了以决策者期望效用最大化为目标的期望效用函数,并根据贝叶斯法则解得应急管理方案决策的精炼贝叶斯均衡解.由此提出了人民银行应急管理的动态决策框架,结合人民银行的工作实际给出了各决策步骤的核心任务和重点工作,并提出了政策建议.     

科技创新助推应急管理工作再上新台阶——人民银行西安分行网络应急车正式启用

为从根本上解决陕西省地市行和县支行网络系统因遭遇各类灾害与上级行通讯中断的问题,受汶川地震、玉树地震和陕南地区水灾后应急处置工作的启发,人民银行西安分行科技处认真总结汶川、玉树地震和陕南地区水灾等相关救灾经验和应急处置薄弱环节,在2011年3月中旬正式立项启动"网络应急车"项目。     

中国应急市场潜力无限 促进物联网产业发展

近年来灾害事故频发,在人们为伤者逝者同情哀悼的同时,也在不断反思如何加强和完善应急管理体系,将伤亡和损失降到最低。尤其是在信息技术飞速发展的今天,如何吸取海外成功经验、利用科技手段提升应急管理水平变得至关重要。     

企业应急管理体系构建及其运作管理研究

一、应急管理的产生 长期以来,人类的文明进步一直伴随着各种突发性灾害事件,从地震,洪水,台风等自然灾害到突发性传染疚病等公共卫生事件,再到现代工业下的各种技术事故,环境事故,恐怖袭击等人为事故.同时,人类在应对这些突发性事件中也初步产生各种应急管理思想,比如我国古代的"防忠于未然","末雨绸缪","有备无患"等思想就是应对未来不确定事件的预防思想;而"亡羊补牢"则是一种总结过去经验,积极采取弥补措施来防止事故再次发生的早起应急补救思想.     

冰雪灾害后反思国库应急预案

2008年初，一场突如其来的罕见冰雪灾害造成了多省市大范围、长时间的断电，笔者对目前国库业务应急预案反复思考，发现一些值得关注的地方，希望能给同业制订和完善应急预案以启示。     

科技创新助推应急管理工作再上新台阿-人民银行西安分行网络应急车正式启用

为从根本上解决陕西省地市行和县支行网络系统因遭遇各类灾害与上级行通讯中断的问题,受汶川地震、玉树地震和陕南地区水灾后应急处置工作的启发,人民银行西安分行科技处认真总结汶川、玉树地震和陕南地区水灾等相关救灾经验和应急处置薄弱环节,在2011年3月中旬正式立项启动"网络应急车"项目.     

反洗钱应急管理体系探析

反洗钱突发事件应急管理是国家反洗钱体系安全保障的战略核心。建立和完善高效的反洗钱突发事件应急管理体系,对反洗钱主管部门来说是一个非常紧迫的现实课题。本文借鉴国外反洗钱突发事件应急管理体系建设的主要经验,分析我国反洗钱应急管理体系建设的主要成果和存在的问题,从反洗钱突发事件应急管理的基本任务、体系架构、现场指挥系统、响应机制、响应程序等方面提出建立和完善我国反洗钱突发事件应急管理体系的政策建议。     

应急管理信息系统初见成效

如何对内蒙古地区人民银行系统11个盟市中心支行和77个旗县支行的5000多名应急处置人员及1000多个应急预案进行有效管理，对各类应急演练、应急指挥体系、各自的应急法规制度实行同步管理，及时有效地处置突发事件，成为亟待解决的问题。     

浅析强化基层央行应急管理工作

近年来,随着人民银行应急管理工作的推进,基层央行逐步建立了涵盖各类业务系统安全、应对区域性金融安全以及公共安全的突发性事件应急预案,应急管理工作框架已基本形成,应急管理工作领导体系逐渐完善,每年均能在一定范围内开展应急预案的演练。但从近期对应急管理工作审计抽查情况看,基层行应急管理工作还存在一些问题,亟待改进。     

高效指挥 从容应对——H3C为宁夏搭建政府应急平台视频会议系统

随着《国家突发公共事件总体应急预案》正式颁布,宁夏回族自治区政府也于2005年12月31日正式实施了《宁夏回族自治区突发公共事件总体应急预案》修订案。视频会议系统作为宁夏回族自治区政府应急平台的重要组成部分,被迅速提上建设日程。用户需求——防治结合从容应对突发公共事件宁夏回族自治区政府应急指挥体系意在通过设立自治区政府应急指挥中心,通过信息共享平台、实现信息共享、资源共享、统一指挥、互联互通的整体联动指挥平台。其中,应急指挥体系要求在应对紧急突发事件时,应急指挥中心可以通过视频会议系统,将各个级别的政府应急管理指挥机构拉通,构建跨部门的应急联动服务系统,满足对各种灾害和突发公共事件的处理需要。在保障应急指挥系统通畅时,视频会议系统在正     

关于应急管理评价的调研与分析——以2008年中国航空工业集团公司抗震救灾应急管理为例

总结经验教训,是应急管理的重要环节。应急管理评价是指当对危机的处理暂时完成后,认真总结在危机发生期间处理的方式、方法的合理性和有效性,以便为今后的应急管理工作提供经验和方法上的借鉴。基于此,2008年对汶川地震中隶属于中国航空工业集团的两个受灾单位进行了实地调研,并运用SPSS软件对调研结果和相关数据进行了统计分析,据此对集团公司在此次抗震救灾应急管理过程中的表现从应急管理总体评价、应急管理中各项具体工作的评价、应急管理工作能力评价三个方面做出判断。