世行行长称将“尽己所能”与亚投行开展合作

<正>中新社华盛顿4月7日电,世界银行行长金墉当地时间4月7日在华盛顿对外释放对中国倡导的亚投行的"积极友善"信号,他说将"尽己所能"与亚投行开展合作,合作推进全球减贫事业。金墉当天在美国战略与国际问题研究中心发表演讲时表示,对世行而言,亚投行是其合作实现全球减贫目标的"潜在强大合作伙伴"。他说,如果亚投行、金砖国家开发银行等多边机构能够结成联盟,一起合作解决世界面临的挑战,全球都将受益,希望这些新机构能够与世行合作促进全球经济增长,推进减贫事业。目前     

空间视角下的普惠金融与农村减贫增收——机制探讨与实证检验

“脱贫攻坚”成为经济新常态下的重要任务,金融减贫在其中扮演了不可忽视的作用。在空间视角下分析了普惠金融对农村地区减贫增收的直接影响与空间效应,并基于2005—2017年中国省级数据,运用空间杜宾模型实证检验普惠金融的扶贫增收效果。结果发现:我国各地区间的农村扶贫增收绩效具有明显的空间联动与依赖性;普惠金融发展对本地区农村减贫具有显著的正向作用,同时存在明显的空间溢出效应。各地区应该继续加强普惠金融发展,并重视地区间普惠金融减贫合作与政策互通的深化。     

组织嵌入式农村小额信贷减贫

我国农村小额信贷组织的减贫模式创新需要融合农村现有的经济合作组织平台,构建组织嵌入式减贫模式,通过农村合作经济组织嵌入小额信贷机构与贫困农户之间,实现小额信贷机构与农村合作经济组织的有机融合,完善农村合作经济组织的关系、结构、技术和业务的嵌入,增强贫困农户的生产和消费,实现小额信贷减贫的目的。     

国务院办公厅关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的意见

国办发〔2014〕58号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:广泛动员全社会力量共同参与扶贫开发,是我国扶贫开发事业的成功经验,是中国特色扶贫开发道路的重要特征。改革开放以来,各级党政机关、军队和武警部队、国有企事业单位等率先开展定点扶贫,东部发达地区与西部贫困地区结对扶贫协作,对推     

财政扶贫与金融扶贫效率比较研究

财政扶贫和金融扶贫作为精准扶贫阶段的重要手段,在我国减贫事业中发挥着重要作用。论文基于全国22个贫困省市2014～2017年的统计数据,采用DEA-Malmquist指数模型多维度对比分析了财政扶贫和金融扶贫的减贫效率。结果发现:财政扶贫综合效率总体略低于金融扶贫效率,二者均主要受规模效率的影响,而财政扶贫还受到纯技术效率的影响;财政扶贫与金融扶贫效率存在一定的关联性,即财政扶贫效率低的省市金融扶贫效率也相对较低,财政和金融全要素生产效率受技术进步的影响逐步收敛且均呈现递减趋势。为此,应进一步合理优化财政和金融扶贫资源配置,提高财政资金使用效率和发挥金融科技创新在精准扶贫和乡村振兴中的协同作用,助推农业农村现代化发展。     

开放经济条件下金融减贫效应的研究动态与前景展望

在经济全球化的趋势下,作为扶贫进程的重要举措,金融减贫呈现出新特点、新趋势。现有文献围绕开放条件下金融减贫的机制与路径、贸易自由化与对外直接投资的减贫效应等进行深入研究。展望未来,金融减贫效应测度与分析的方法将会进一步拓展和优化,对开放经济下金融发展的趋势及对扶贫进程的影响及新形势下金融扶贫机制创新和路径优化的认识也将不断深入。     

以基本公共服务均等化为契机调整和完善国家扶贫战略与政策

随着《农村扶贫开发纲要（2001～2010）》的执行结束,整体经济发展环境的变化和国家发展战略的调整,要求中国今后减贫战略思路、工作方向、政策措施和工作重点也需要随之变化,中国减贫战略与政策已到了一个重要的战略调整时期。在经济社会发展方式转变的总体背景和要求下,下一阶段国家扶贫战略和政策需要契合公共服务均等化的要求,加强与国家基本公共服务均等化战略的融合衔接,调整扶贫工作的内容、对象、方式与工作重点,提高扶贫政策的综合效力,并保持减贫成效的稳固性和可持续性。     

财政依赖与地区减贫增收——基于国家级贫困县面板数据的实证研究

财政专项扶贫资金是脱贫攻坚战的"保障钱",但也在一定程度上引起贫困县的财政依赖,这是否会对地区减贫增收效应产生影响?本文基于2013-2018年全国592个国家级贫困县的面板数据,采用固定效应模型和工具变量法识别贫困县财政依赖对地区减贫增收的影响,在此基础上,进一步探究县委书记贫困经历是否影响贫困县财政依赖与地区减贫增收之间的关系.研究发现:(1)国家级贫困县对于上级政府财政扶贫资金的依赖程度越高,对地区农民收入水平提高产生的抑制作用越大;(2)国家级贫困县财政依赖程度不同、所属区域不同,以及是否处于少数民族省区,均会导致贫困县财政依赖对地区减贫增收的影响存在异质性;(3)当国家级贫困县县委书记具有贫困经历,其所管辖地区的财政依赖所造成的降低农民收入水平的影响会得到有效改善,该调节效应主要通过工业发展、医疗卫生和社会福利三个渠道起作用.本文不仅从财政依赖的视角拓展了国家级贫困县减贫增收效应的研究,而且对于调整优化扶贫政策、建立健全防止返贫长效机制具有一定的启示意义.     

城商行盈利演化转型的迪氏对数平均指数分解研究

2020年我国脱贫攻坚任务如期完成。脱贫后如何巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴战略,研究建立减贫长效机制至关重要。财政政策和金融政策作为资金供给的重要表现形式,在扶贫的“输血”和“造血”方面发挥着不可替代的作用,将两者有机协调起来,可以强化贫困地区内生力和实现长效减贫。近年来,由于财政、金融协同扶贫机制不够完善,政策耦合效应没有完全发挥出来,本文以重庆市扶贫数据为例,引入VAR实证模型和关联分析法,通过论证得出,随着财政边际减贫效应逐步递减、金融的扶贫杠杆效应逐步增强,加强两者的协调配合有利于建立减贫长效机制,实现乡村振兴。同时产业扶贫作为最佳传导机制,加强投入能提升减贫政策靶向效应。     

山西省扶贫项目的减贫效果评估

对扶贫项目的减贫效果进行评估对于提高财政支出绩效具有重要作用,本文采用倾向评分匹配方法(Propensity Score Matching,PSM),对山西省扶贫项目的减贫效果进行了分析,得出了扶贫项目对贫困农户减贫效果较为显著的判断。     

小额保险精准扶贫机制研究

小额保险是普惠金融的重要组成部分,已在全球众多发展中国家的扶贫减贫事业中发挥了重要作用。本文研究了小额保险在精准扶贫中发挥的三大扶贫机制:一是保障机制,牢筑贫困底线有效防止返贫;二是增信机制,破解贷款难题激活经济活力;三是投资机制,带动产业发展实现脱贫增收。该研究对中国制定和优化小额保险扶贫政策,有效防止因病因灾致贫、返贫难题,实现脱贫增收具有现实意义。     

从贸易到金融中非共建和谐世界——2007年非洲开发银行集团理事会年会剪影

2007年5月16日,中国上海成为全世界关注的焦点。非洲开发银行集团理事会年会首次登陆亚洲,成为非行43年历史上规格最高、规模最大的一次盛会。本届非洲开发银行集团理事会主席、中国人民银行行长周小川表示,中国政府一向高度重视与非洲国家的友谊与合作,中国政府将真诚地支持非洲的减贫和发展,支持非洲开发银行在非洲减贫和发展事业中发挥更大的作用。     

着力实现“五个精准” 推动金融精准扶贫

<正>金融精准扶贫是对常规金融扶贫的修正和完善,需要充分发挥金融机构的职能作用,加大金融服务供给侧改革力度,提升扶贫支持绩效,实现扶贫资源向建档立卡贫困户进行定向、精准、可持续的优化配置。精准扶贫是新时期指导我国扶贫工作的基本方略,体现了当前减贫与发展的时代特征,是对扶贫开发工作思路与方法的重大创新。一直以来,金融都是我国扶贫开发的重要组成部分,金融发展成为促进贫困地区经济增长和贫困人口增收的有效手段。2017年是脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年,中央明确要再完成     

提高县级财政扶贫项目资金预算绩效管理水平的对策

改革开放以来,受经济高速增长和积极扶贫政策的支持,我国的减贫事业取得了巨大的成就。县级财政作为积极扶贫政策的执行者和扶贫项目资金的管理机构之一,在此过程中发挥了重要的作用。与此同时,县级财政扶贫资金在分配、使用和管理过程中也出现了一定的问题。基于此,本文围绕精准扶贫十大工程项目,分析县级财政在项目资金预算绩效管理过程中存在的主要问题,结合问题提出相应的改善对策,意在提高县级财政扶贫项目预算资金的经济性、效率性和有效性。     

我国金融扶贫政策文本计量研究

新中国成立70周年,中国扶贫开发大致经历了五大阶段,第一阶段处于改革开放前,农村普遍贫困,扶贫方式以土地改革为主、物资救助为辅,还没有金融扶贫这样的概念。改革开放后,国家开始大规模实施扶贫开发计划,金融扶贫政策开始萌芽并逐步完善,成为扶贫开发战略的重要组成部分,为国家减贫、脱贫做出了重要贡献。基于颁布年度、适用范畴、政策工具和执行效力四个维度,运用文本计量分析法对改革开放以来我国金融扶贫政策的变迁及演进特点进行研究后发现,我国金融扶贫政策可从政策框架、适用对象与考评机制等方面进行优化。     

精准扶贫工作中监督机制的探索——以安徽省为例

精准扶贫是为了抵消经济减贫效应的下降而必需采取的措施,将成为未来中国农村扶贫的主要形式。在精准扶贫实施过程中,保障扶贫专项资金科学、合理、有效的运用是完成扶贫任务,帮助贫困民众治贫、脱贫的根本。因此,为保证精准扶贫工作的顺利、有效的开展,监督工作尤为重要。本文以安徽省为例,分析该省在精准扶贫工作中取得的成效及存在的现实困难,并提出为保障扶贫专项资金的有效运用,引入法制监督、社会监督、审计监督三种监督机制共同发挥作用,切实保障精准扶贫工作有效开展。     

小额信贷及农信社微观的制度设计

农信社小额信贷业务的实践 我国的小额信贷实践开始于20世纪80年代初,联合国的有关机构和资金比较雄厚的国际慈善组织最早把小额信贷介绍并引入中国.其中影响较大的主要有妇女发展基金1981年通过北京妇联提供的能为妇女提供就业机会的40余万美元、期限2-3年的小企业贷款;中国社会科学院农村发展研究所在孟加拉国Grameen银行和福特基金会资金、技术支持下于1994年在河北易县建立的第一个专业性的小额信贷机构--扶贫合作社;中国农科院农经所的科研人员利用一些外来资金和项目在云南、贵州、四川、陕西等省的贫困地区进行的一些扶贫实验.这一阶段最成功的典型之一当数1996年6至10月实施的陕西商洛模式.     

国家战略下我国金融支持脱贫攻坚实践及理论贡献

文章介绍分析了贫困恶性循环理论、社会不平等理论、人力资本论、贫困文化论等反贫困理论及贫困成因,指出并反证了传统西方经济学在治理贫困方面的缺陷,从我国金融精准扶贫的战略布局、金融精准扶贫的实践及成效等角度总结了我国金融精准扶贫实践对世界减贫实践和理论的贡献,并得出政府统筹是我国金融精准扶贫最大的特点、理论创新突出我国金融精准扶贫的最大贡献等结论。     

注重实效的减贫战略

5月25日～5月27日,来自120多个国家和地区以及国际组织的1200多名代表出席了在中国上海召开的由世界银行和中国政府共同主办的全球扶贫大会,大会通过了大规模减贫议程。会议一致认为,如果要实现千年目标,发展中国家、发达国家以及国际机构必须紧迫地加大工作力度,需要有坚决而具体的步骤去实施已达成共识并已被发展委员会再一次确认的加快增长和减贫的政策和行动。     

精准扶贫的金融支持研究

精准扶贫是基于现阶段中国经济增长的减贫效果不足、农业产值占GDP的比重逐步下降、收入分配不平等程度扩大的背景下提出的一项创新扶贫政策.目前,中国金融扶贫工作存在扶贫资金投放不到位、贫困地区金融服务体系建设落后、贫困人口金融意识缺乏、小额贷款服务难以助推个人脱贫的四大困境,建议应从明确货币政策工具的指导地位、完善银行服务体系、引入互联网金融、推广综合扶贫工程四个方面创新金融扶贫的工作机制,通过兴建扶贫工程解决我国最贫困人口的扶贫问题.