调动市场功能构建多层次养老保险体系

近年,随着我国养老保险改革向纵深推进,统筹协调各系统关键要素的制度顶层设计被看做是养老保险可持续发展突破改革瓶颈的战略基点。不论是以养老保险双轨制改革为契机推进职业年金发展,还是基础养老金全国统筹和个人延税型养老保险试点推进,其改革均指向多层次养老保险架构在实际运行中的完善。十八届三中全会决议更是明确强调"制定实施免税、延期征税等优惠政策,加快发展企业年金、职业年金、商业保险,构建多层次社会保障体系"。     

税优新政将助推社保体系改革———解读《关于企业年金、职业年金个人所得税有关问题的通知》

近日，财政部、人社部和国税局联合发布《关于企业年金、职业年金个人所得税有关问题的通知》（以下简称103号文），自2014年1月1日起，实施企业年金、职业年金个人所得税递延纳税优惠政策。年金税优新政的出台将有助于推动中国社保体系改革．完善社会保障“第二支柱”建设，对促进养老保险行业长期发展是重大利好。     

记述我国社会保障发展历程的宝贵文献--评《新中国社会保障发展史》

胡晓义先生所著《新中国社会保障发展史》(中国劳动社会保障出版社2019年9月第一版)是一部以史料为基础,记录新中国社会保障事业发展历程的专著。全书以时间顺序介绍了新中国成立周年,社会保障制度在各历史时期的地位与作用,生动、形象地呈现了我国社会保障在制度、政策、法律、学术等方面的发展与变迁,为读者了解我国社会保障制度的发展历程提供了宝贵的指南。     

建国60年中国社会保障制度变迁路径分析——基于新制度经济学视角

社会保障制度是社会生产力发展到一定阶段的产物,是社会进步的一个重要标志。经过60年的发展,我国社会保障制度已经成为社会经济发展的＂稳定器＂和＂减震阀＂,是我国社会主义市场经济的重要支柱。本文首先对新中国成立后我国社会保障事业发展历程进行了回顾。在此基础上,以新制度经济学理论体系为分析工具,从制度的供求、制度的路径依赖以及制度变迁的国家因素这三个视角全面探析了建国60年中国社会保障制度变迁的路径。同时,指出我国社会保障制度变迁过程中存在稳定性和持续性不足的问题,据此提出建立维系社会保障制度建设稳续性的制度体系。     

公职人员养老保险待遇的国际经验

十八届三中全会决定提出,“推进机关事业单位养老保险制度改革”“建立健全合理兼顾各类人员的社会保障待遇确定和正常调整机制”,为我国机关事业单位养老保险制度改革提出了明确要求。目前,基本达成共识的是,机关事业单位养老保险制度将实行与企业相同的统账结合的基本养老保险制度,同时建立职业年金。随着制度改革纳入议事议程,如何确定合理的待遇需要深入研究。世界各国大都依据本国国情对公务员退休养老作出合理的制度安排,并根据经济社会发展持续调整和改蕈。     

我国机关事业单位职业年金制度设计构想

2008年2月29日国务院常务会议通过了《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》中首次提出建立职业年金制度作为事业单位补充养老保险形式,由此开始了建立这一新制度的探讨。本文从我国国情出发,创新性提出公务员与事业单位两个群体的职业年金制度整合推行的设想,从界定概念出发,分析了建立机关事业单位职业年金制度的必要性与基本原则,最后提出了制度内容的具体构想。     

海洋强国战略背景下我国船员劳动和社会保障制度构建刍议

海洋强国战略的提出要求我国重视船员的劳动和社会保障问题。船员职业的特殊性主要表现为海事活动的风险性、生活条件的艰苦性以及船员劳动的涉外性。船员就业模式的发展变化、我国国内船员立法的完善以及履行《2006年海事劳工公约》,要求我国构建专门的船员劳动和社会保障制度。航运发达国家均建立了相对完善的船员劳动和社会保障制度,我国的制度构建应当通过《海商法》第三章"船员"的修改实现。船员劳动制度的构建应以船员劳动合同为核心,船员社会保障制度的构建则应以船员社会保险为核心。     

机关事业单位职业年金方案研究

职业年金是我国机关事业单位退休制度改革的重要环节。本文剖析了职业年金制度建设的关键问题,系统比较了缴费确定型(DC)、待遇确定型(DB)和混合型(CB)三种职业年金模式于我国的适宜性,并在此基础上尝试设计了CB型职业年金理论方案。     

商保养老：重新定义再出发

商业养老保险是我国多支柱、多层次养老保障体系的重要组成部分。
　　2013年,十八届三中全会提出,“制定实施免税、延期征税等优惠政策,加快发展企业年金、职业年金、商业保险,构建多层次社会保障体系”。2014年,《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》要求“把商业保险建成社会保障体系的重要支柱。商业保险要逐步成为个人和家庭商业保障计划的主要承担者、企业发起的养老健康保障计划的重要提供者、社会保险市场化运作的积极参与者”。2015年,《政府工作报告》提出“推出个人税收递延型商业养老保险”。从这一系列最新政策动向和中国现实形势看,发展商业养老保险,是构建多层次养老保障体系的必然要求。     

“十三五”时期中国社会保障制度可持续发展研究——“十三五”时期中国社会保障理论与实践研讨会综述

"十三五"时期中国社会保障制度的可持续发展关系到制度长远发展的利益,关系到更好地实现我国全面建成小康社会的目标、最终促进人民生活水平实质性的提高。围绕"‘十三五’时期中国社会保障制度可持续发展"的主题,人力资源和社会保障部、武汉大学、中国社科院、中国人民大学等多所知名科研机构社会保障领域的专家,对社会保障发展的道路、新时期下社会保障外部生态的新变化对制度的影响、相对应的制度调整进行了有力的分析和思考、积极探讨了我国社会保障制度可持续发展面临的困境、对社会保障专业学科的未来发展也进行了理性的讨论。     

改革开放以来党对社会保障制度发展道路的认识

改革开放以来,伴随着中国经济社会的发展变化和社会保障制度的发展变化,中国共产党不断深化对中国特色社会保障制度的认识,提出了社会保障制度发展道路的中国特色及其必要性,社会保障制度的城乡统筹发展以及社会保障制度的可持续发展等一系列重要思想理论,成为中国特色社会保障制度理论的重要内容,并促进了中国特色社会保障制度的健康发展。     

我国事业单位养老保险制度改革之初探

中国养老保险制度是从20世纪80年代中后期开始,经过二十多年的发展和完善。由于当时改革的不彻底,事业单位一直都未纳入城镇职工养老保险制度之中。随着改革深化和经济社会发展,我国社会养老保险制度面临社会保障体系不健全的诸多问题逐步显现出来。《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》及《事业单位人事管理条例》等都是对事业单位养老保险制度的尝试和规范。本文试从全面推进养老保险制度体系建设、加大推动职业年金进行论述,通过职业年金提高养老金的替代率,解决当前改革困境。     

我国事业单位养老保险制度改革之初探

中国养老保险制度是从20世纪80年代中后期开始,经过二十多年的发展和完善。由于当时改革的不彻底,事业单位一直都未纳入城镇职工养老保险制度之中。随着改革深化和经济社会发展,我国社会养老保险制度面临社会保障体系不健全的诸多问题逐步显现出来。《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》及《事业单位人事管理条例》等都是对事业单位养老保险制度的尝试和规范。本文试从全面推进养老保险制度体系建设、加大推动职业年金进行论述,通过职业年金提高养老金的替代率,解决当前改革困境。     

征稿启事

论坛版块的《专论》栏目,定位是为社会保障领域的专家学者打造一个学术交流平台,突出专业性、权威性和前瞻性,话题涉及社会保险、企业年金、职业年金、社会救助、社会服务、劳动就业等等,是学界呈现社会保障领域研究成果,为社会保障事业提供政策研究参考的理论阵地。热忱欢迎海内外社会保障及相关领域的专家学者投稿。     

改革开放40年我国流动人口社会保障发展与研究回顾

改革开放40年来,随着社会经济的发展,流动人口的社会保障状况引起社会各界的持续关注。本文将我国流动人口社会保障的发展历程分为三个阶段:流动人口社会保障制度的初探时期(1978—2000年),流动人口社会保障制度的建设时期(2000—2009年),流动人口社会保障制度的完善时期(2009年至今)。总结各阶段的发展特点、制度建设与实践经验,能更加完整地把握我国流动人口社会保障的发展脉络,促进建立更加公平和可持续发展的社会保障体系。     

社会保障金保工程的公共服务与实现机制

建立与完善社会保障制度，一个重要的任务是以高效的信息管理为依托，降低社会保障管理的行政成本，提高社会保障的服务绩效，建立社会保障受益人的信息服务体系。我国社会保障制度正在逐步完善，社会保障金保工程正在建设之中，以政府为主导的社会保障公共服务意识还有待加强，提高社会保障管理的透明度与执行力。     

欧美国家公务员职业年金制度比较研究

本文根据公务员养老金计划与国家养老金计划的统一融合程度将国外公务员养老金制度分为5种类型,其中有3种制度模式与我国机关事业单位养老保险制度改革后的情况相似,具有较高的参考价值。因此,本文从这3种制度模式中各选择1个代表国家,即美国、英国和荷兰,分别对这3个国家公务员职业年金制度的改革发展过程、制度架构和具体设计进行了比较分析,并与其私人部门雇员适用的企业年金计划进行了对比。在此基础上,本文提出了对我国推进机关事业单位职业年金制度改革的启示和借鉴。     

改革开放以来党对中国特色社会保障制度目标的认识

改革开放以来,随着中国经济社会的变化和社会保障制度的发展,中国共产党不断探索和总结对中国特色社会保障制度目标的认识,提出了保障和改善民生、实现共享发展、全面建成小康社会和满足人民美好生活的需要等一系列中国特色社会保障制度目标。保障和改善民生是中国特色社会保障制度的基本目标,实现共享发展是中国特色社会保障制度的重要目标,全面建成小康社会是中国特色社会保障制度的阶段性目标,满足人民美好生活的需要是中国特色社会保障制度的最终目标。中国共产党对中国特色社会保障制度的认识构成了中国特色社会主义社会保障理论的重要内容,极大地促进了中国特色社会保障制度的健康发展。     

职业年金制度风险及其整体性治理

在风险社会背景下,职业年金制度面临多重风险。基于风险的多样性与复杂性,应推进职业年金制度的整体性治理。整体性治理要求充分考虑职业年金受益人的权益,整合各类资源与机制,加强相关主体的协调与合作,防范职业年金制度风险。我国职业年金治理存在治理结构不科学、基金管理与投资体制不完善、风险控制机制建设不足、大数据和信息化手段运用不到位等诸多问题,增加了整体性治理的复杂性。对此,本文提出职业年金整体性治理的对策:加强法制建设与制度设计,完善治理结构,加强信息披露,建立监管体系、惩戒机制和风险防控机制,充分发挥大数据在职业年金治理中的作用。     

我国社会保障制度公平性分析及对策研究

随着社会的发展与进步,我国社会保障制度的制度覆盖面以及相关待遇有了很大提高,但是就目前环境来看,我国很多地方仍然存在严重的待遇不公平现象。社会保障制度所要履行的基本要求就是保障其公平性,但这些年调查发展,我国因不公平问题而采取的相关诉求在逐年升高,而我国社会保障待遇的群体性差异也受到越来越多人的质疑。社会保障制度作为一种维护我国人民利益公平性的社会政策,我国社会保障工作下一步就需要解决我国发展所带来的不公平问题,所以本文就以我国社会保障制度公平性分析及对策做研究分析。