邮政储蓄:食利劫贫

邮政储蓄在金融界的地位一直很特殊,近年来,它从金融配角一跃成为金融界的巨无霸.邮政储蓄的资金从哪里来又到哪里去了?自1986年开展邮政储蓄业务以来,邮政储蓄一直以特殊的身份出现的:一方面它独立于邮政局的其他业务;另一方面它又隶属于邮政局,没有独立的核算体系和行政管理机构,从而造成资金上的相互占用.     

如何打破县域邮储资金回流的瓶颈

（一）基层邮政储蓄机构没有资金运作权。尽管国家出台了政策允许邮政储蓄的新增存款开始走向市场，自主运作，但基层邮政储蓄机构没有资金自主运用的权力。监管部门规定，邮政储蓄自主运用资金的权力集中在国家邮政总局，邮政局省级及其以下机构无权开办大额“协议存款”业务。基层邮政储蓄部门的新增存款全部上划省局，导致邮政储蓄总局大量“吸收”农村地区的资金。这种权力集中化的运作模式使“协议存款”在基层无法发挥作用，邮政储蓄资金本地化难以实施。     

信息化助力邮政储汇局跃上新起点--访国家邮政储汇局局长陶礼明

今年是邮政储蓄业务恢复开办20周年。邮政储汇局，这个既被中国老百姓普遍接受又被金融行业看作是“异物”的金融机构，近年来大力提高信息技术应用水平，实现了跨越式的发展。如今的邮政储蓄网络之广大，业务之丰富，系统之安全，以及在2006年逐步向商业银行转型，无不使它成为近期金融业改革的热点。近日，在本刊记者对国家邮政储汇局局长陶礼明采访时，     

试析邮政储蓄网点设置及监管定位

1986年4月1日，我国恢复开办邮政储蓄。经过近18年的发展，邮政储蓄已经发展成为涵盖储蓄业务、汇兑业务、中间业务等业务在内的邮政金融机构，成为广大居民不可或缺的理财助手。邮政金融的发展一方面满足了广大群众，特别是偏远地区农民的金融需求，另一方面又从农村抽走大量资金，导致区域资金     

邮政储蓄机构改革势在必行

邮政储蓄是面向居民个人，依靠邮政营业网点资源办理的零售金融业务。1986年，根据人民银行总行和邮电部联合下发《关于开办邮政储蓄的协议》，邮政储蓄业务正式运营。近二十年来，邮政储蓄存款稳步发展，规模迅猛扩大，无论是在净增额方面，还是在市场     

湖北邮储小额质贷 支农建设大有作为

2006年初，中央一号文件明确提出：“县域内各金融机构在保证资金安全的前提下，将一定比例的新增存款投放当地，支持农业和农村经济发展。扩大邮政储蓄资金的自主运用范围，引导邮政储蓄资金返还农村”。对此，作为第一批试点单位，湖北省邮政储蓄机构响应党中央的号召，于2006年3月底开始实施邮政储蓄定期存单小额质押贷款业务试点工作，积极探索邮政储蓄资金返还农村、支持社会主义新农村建设的新途径。试点运行已有一段时间，目前开办情况怎样，还存在那些问．题，如何更好地发挥邮政储蓄机构点多面广的优势支持社会主义新农村建设？带着这些问题我们走进了湖北省的试点单位。[编者按]     

邮政储蓄分账核算中存在的问题不容忽视

对邮政储蓄业务和邮政业务实行分账核算，主要是全面、真实、合理反映邮政储蓄机构的经营过程和成效，促进邮政储蓄机构建立邮政储蓄业务账务管理、财务收支、档案管理等体系．并着重建立风险分析和预警体系。最近我们在对某省邮政局邮政储汇局邮政储蓄分账核算工作的调研中发现，邮政储蓄分账核算使邮政储蓄从业人员成本效益意识和责任意识得到提高，为邮政储蓄体制改革奠定了一定基础，但是存在的问题也不容忽视。     

对海南省邮政储蓄业务监管的思考

邮政储蓄恢复开办以来，为国家经济发展做出了一定的贡献。但是，仍有一些外部和内部原因，阻碍了邮政储蓄的健康发展。本从央行监管的角度，剖析了海南邮政储蓄存在的问题，并提出了稳健发展的几点意见。     

邮政储蓄风险防范不容忽视

为了加强对邮政储蓄的管理,规范邮政储蓄业务经营行为,人民银行分、支行曾多次组织对邮政储蓄违规揽储进行检查,并就检查出的问题进行了清理整顿和必要的处罚。笔者近期参加了对邮政储蓄转存款和邮政汇兑资金往来核算管理情况的内审调查。内审调查了辖内的6个区、县支行及西安市邮政储汇局和7个区、县邮政局及部分支局的邮政储蓄业务。这次内审调查,采取了查阅账、表,查看有关内控制度、拟发调查问卷、召开有关金融机构负责人会议等方式。通过这次内审调查,可以明显地看出:邮政储蓄同其他金融机构一样,存在着经营风险。依法合规经营和防范风…     

浅谈对邮政储蓄利率政策的改进建议

近期我们对邮政储蓄业务进行了现场调查和问卷调查,就目前执行的邮政储蓄利率政策谈些粗浅的看法。一、邮政储蓄政策执行中出现的问题1、金融机构之间产生了一定的不正当竞争。一是邮政储蓄的增长明显高于其他金融机构储蓄存款的增长。从铜川市金融机构货币信贷统计月报分析,20     

对邮政储蓄业务的思考

2003年以来，人民银行对邮政储蓄转存款利率进行了两次下调，其目的是促使邮政储蓄机构逐步建立起自主经营、自我发展的经营模式。使邮政储蓄转存款不再存在利息优势，盈利能力明显降低。近两年邮政部门虽然开办了许多种中间业务，但起点低、发展慢、品种少、范围窄、更新慢，无论从指导思想上还是具体业务开拓上都存在着一定差距。     

邮政储蓄体制对农村经济的影响

我国现行邮政储蓄体制是邮政企业依托其网点,经人民银行批准,吸收居民储蓄存款,全额缴存人民银行,人民银行按规定支付利息,属于代办储蓄业务性质的特殊金融机构.湖北省孝感市自1986年开办邮政储蓄业务以来,邮政储蓄业务得到了较快的发展,特别是近几年呈跳跃发展态势.为了解现行邮政储蓄体制对农村经济、金融的影响,我们选择有代表性的汉川市及其横档村进行了调查.     

邮政储蓄资金“反哺”农村的障碍分析及建议

国务院批准的邮政储蓄改革方案要求邮政储蓄业务与邮政业务实行分账核算,独立经营,并按照金融机构改革的方向,成立了中国邮政集团控股的中国邮政储蓄银行,所有邮政金融业务划归邮政储蓄银行管理,实现金融业务规范化管理,邮政储蓄业务即将步入新的历史发展机遇期。为适应邮政储蓄改革形势发展的需要,人行安康中支及早对邮政储蓄资金"反哺"农村的障碍因素进行了专题调研分析,提出了相应的对策和建议。     

邮政储蓄的制度变迁与选择

我国自1986年恢复邮政储蓄制度以来，邮政储蓄的发展规模越来越大。截至2003年底，全国邮政储蓄存款余额近9000亿元，在各金融机构中居第5位。随着邮政储蓄在社会经济生活中的影响力日益增大，关于邮政储蓄的研究也日渐增多，本文主要从货币政策传导的角度分析邮政储蓄的制度选择。     

邮政储蓄资金运作出路探寻

作为中央银行基础货币的重要资金来源之一，我国邮政储蓄自1986年恢复开办业务以来，短短二十多年的时间，取得了长足发展，成为保险、证券之外的主要非银行金融机构。为中央银行贯彻执行货币政策，实施公开市场业务提供了资金保障。随着金融体制改革的深化，迄今的邮政储蓄资金运作模式将发生巨大变化，     

要加强对邮政储蓄业务的监管

要加强对邮政储蓄业务的监管中国人民银行安徽省分行吴启寿开办邮政储蓄业务，对扩大金融产品种类、聚集社会闲散资金，增强中央银行宏观调控能力，促进邮政事业发展都有着积极作用。但当前邮政储蓄业务确也存在不少问题，中央银行必须加强监管，促进邮政储蓄业务健康发展...     

邮政储蓄定期存单质押贷款不应“蜻蜒点水”

2005年12月，中国银监会批准福建、湖北、陕西等三省首批开办邮政储蓄定期存单小额质押贷款业务试点；2006年8月，中国银监会批准山东等十个省份为第二批邮政储蓄定期存单小额质押贷款业务试点。该项业务试点的开展，是中国邮政恢复开办储蓄业务以来首次推出资产类业务，标志着邮政储蓄持续2o余年“只存不贷”的历史走向终结。这对于拓宽邮政储蓄业务范围，增强邮政储蓄事业活力，加快邮政储蓄与商业银行的接轨步伐，实现邮政储蓄资金回流农村，减缓农村资金外流压力，在农村信贷市场引入竞争机制，促进农村其他金融机构尤其是农村信用社提高贷款服务质量，完善农村金融服务体系，更好地支持社会主义新农村建设，具有重要意义。但是，由于试点工作覆盖率低，宣传工作力度小，贷款额度小、期限短，加之该业务品种本身存在的局限性，使邮政储蓄定期存单质押贷款扰如“蜻蜓点水”，其积极作用远远没有得到发挥。     

存单质押贷款：邮储资金回流农村新渠道

随着信息、通信等技术在金融领域的广泛应用，世界各国邮政储蓄进行了适应性调整，中国也不例外。2005年12月，中国银监会批准邮政储蓄在福建、湖北、陕西等三省首批开办定期存单小额质押贷款（以下简称“存单质押贷款”）业务试点。存单质押贷款，即邮政储蓄机构向贷款人发放的未到期整存整取定期人民币储蓄存单为质押担保，且到期一次性收回本息的贷款。福建省于2006年3月18日开办了存单质押贷款，湖北和陕西两省于同年3月29日也开办了此项业务，邮政储蓄从此告别了“只存不贷”的历史。2006年8月25日，中国银监会批准邮政储蓄在北京、天津、山东等10个省、自治区、直辖市开办存单质押贷款。2007年2月2日，中国银监会批准邮政储蓄机构在全国范围内开办存单质押贷款。[第一段]     

邮政储蓄转存款利率调整后的影响

2003年9月1日，人总行颁布了《中国人民银行关于邮政储蓄转存款利率有关问题的通知》，大幅度降低邮政储蓄转存款利率，在金融机构中乃至社会上引起较大反响。     

改革现行邮政储蓄体制建立邮政储蓄银行

邮政储蓄自 1 986年开办以来 ,经过 1 7年的努力开拓 ,其机构设置和业务规模都得到了快速的发展 ,在金融机构储蓄业务中占得一席之地。但随着市场经济体制的逐步建立和完善、金融体制改革的深化 ,现行的邮政储蓄体制给我国的金融监管、金融秩序稳定、地方经济发展等带来了一定的负面影响 ,也给其自身长远发展制造了障碍 ,因而迫切需要对其现行体制进行改革。现行邮政储蓄体制的主要问题 ,一是邮政储蓄的超常发展加大了借差地区特别是经济欠发达地区的信贷资金供求矛盾。二是随着央行货币政策工具日益丰富和完善 ,邮政储蓄作为基础货币的作用…