区县“十二五”发展速览

疏散人口腾退发展空间"十二五"期间,西城区计划在昌平回龙观、房山长阳、丰台张仪村以及大兴旧宫和海户村五个区域建设250万平米安置房,对现有14片历史文化保护区中的6片保护区实施人口疏散,以腾退发展空间。对于疏散后的地区开发,将根据地区实际情况综合考虑开发和设施建设。据西城区政府负责人介绍,如白塔寺地区将全部纳入阜景文化街建设,引入文化服务业态,增设配套设施等。此外,为提高地区的文化氛围,腾退空间还将增加会馆和会所建设,使其成为金融街的后续平台。     

社区老年人日间照料中心模式探讨——以芜湖市为例

随着我国人口老龄化加剧,养儿防老的传统家庭养老模式并不能完全满足老年人的物质与精神文化需求,大多数城市正在形成以社区为中心的日间照料中心。本文以芜湖市为例,了解其建立的老年人日间照料中心的运行状况,探究社区老年人日间照料中心所存在的问题并找出对策,以推动并完善日间照料中心,为社区的老年人创造一个更好的养老居所。     

隔代照料对老年人健康状况的影响——基于CHARLS的实证研究

"421"型家庭结构的涌现和人口老龄化进程的加快使隔代照料成为目前我国家庭照料的一种重要形式。但是作为隔代照料提供者的老年人,他们的健康状况却经常被忽视。本文试图通过使用2013年中国健康与养老追踪调查(CHARLS)数据,运用STATA数据分析方法,研究提供隔代照料与不提供隔代照料的老年人在日常活动能力障碍、自评健康状况和心理健康状况三方面的不同。研究结果发现,提供隔代照料对老年人的日常活动能力障碍、自评健康状况、心理健康状况三方面均产生了负面影响。     

长期护理保险试点推广的调查与分析

人口老龄化进程加快使老年人长期护理问题日益突出，需要探索实施长期护理保险以提升老年人生活质量，满足失能、半失能老年人照料需求并缓解家庭成员照料负担。本文分析了我国长期护理保险的设立背景和主要类型、试点推广情况以及面临的挑战，提出了扩大保障范围、培育专业护理机构、提高保障水平、提升科技含量等对策建议。     

我国失能老人的长期照料需求与供给分析

本文利用2011年"中国健康与养老追踪调查(CHRALS)"的数据,通过对我国失能老人的照料需求与供给的分析,揭示出我国失能老人的生活现状并针对供需之间的矛盾提出解决的对策。研究结果表明我国有13.02%的老年人由于日常生活活动能力受损,表现为失能状态,需要他人提供日常生活照料;随着年龄的增长,失能的可能性加大;农村照料需求高于城镇,女性的照料需求比男性高出2.33%。大多数失能老人主要依靠家庭照料为主;机构照料资源匮乏,结构失调;社区照料更是处于起步发展阶段。基于失能老人自身特征及我国特殊的经济社会环境,应建立以家庭照料为基础,社区照料和机构照料相融合的长期照料服务体系。     

农村社区居家养老服务需求强度的实证分析——基于辽宁省S镇农村老年人的问卷调查

基于辽宁省S镇农村社区老年人居家养老服务需求调查发现,农村社区居家养老更加符合农村老年人的养老意愿。依据克雷顿·奥尔德弗"ERG"需求层次理论,将农村老年人需求分为生活照料、医疗保健、精神赡养三个层次。通过李克特量表法衡量居家养老服务需求强度得出,农村老年人所需的医疗保健和精神赡养与生活照料相比需求强度较高。运用spearman相关系数模型测算了年龄、性别、生活自理能力、婚姻状况、健康自评等因素对居家养老服务需求强度的影响程度。为此,我国发展农村居家养老服务需要尊重老年人的养老意愿,以居家养老服务需求强度为依据实施精准供给,积极完善农村社会化养老服务政策支持体系,逐步满足农村社区老年人的养老需求。     

论长期护理保险在我国的发展

随着年龄的增长,老年人需要有人照料,加之如今医疗技术的进步又使人们的寿命大大提高,导致护理病人的时间在不断延长。目前在美国,超过2200万(将近1/4)美国家庭中有老年人     

市政排水管道施工质量的控制

排水系统是其服务区内其他工程设施得以正常使用的重要设施之一，确保其施工质量至关重要。市政排水管道建设工程虽然施工工艺相对不太复杂l但是由于大多项目是在市区施工，环境复杂，既有的地下管线及电缆情况不明，在确保既有工程安全的前提下，还要考虑地上交通等因素的影响，导致施工难度增加，施工质量和工期往往无法保证。     

“社区为依托”的养老服务有效吗——基于老年人生活质量的检验

本文以老年人生活质量为切入点,探究社区养老服务对老年人生活质量的影响,进而评估"社区为依托"的养老服务的有效性。基于中国老年健康影响因素跟踪调查(CLHLS)2014年截面数据,使用二元Logistic模型,研究发现:以社区为依托提供养老服务的政策是有效的,社区养老服务对老年人的生活质量产生了积极的影响;通过对社区养老服务分类发现,精神慰藉类服务对提升老年人生活质量的作用最强,其后依次是生活照料类服务、法律援助类服务、健康卫生类服务。为发挥社区的养老"依托"作用及发展社区养老服务业,政府应重视社区养老服务的规划、发展和推动,避免陷入求大求全的误区,应重点关注对老年人生活质量提升作用较强的精神慰藉服务和生活照料服务。     

老年残疾人家庭支持政策研究述评

随着人口预期寿命的延长和现代社会风险程度加剧,老年残疾问题日益凸显。在我国机构照料和社区照料供给严重不足、且老年残疾人对照料服务支付能力低下的基本国情下,家庭照护成为老年残疾人照料的主要方式之一。然而,随着家庭规模缩小与家庭结构改变,家庭对于老年残疾人的照护能力逐渐削弱。老年残疾对家庭成员的生活产生很大影响,老年残疾加剧了老年人残疾人对家庭的依赖程度。因此,如何完善老年残疾人家庭支持政策以提升家庭照料能力,完善家庭保障在社会保障体系中的积极作用,已成为当前社会政策需要面临的紧迫问题。本文试图从老年残疾人家庭政策的概念界定、发展状况、现阶段存在的问题、对策建议这几个方面,对国内外学者关于老年残疾人家庭支持政策的相关研究进行梳理和评析。     

日本老年人养老设施的现状与趋势

应用案例分析的方法探究日本目前老年人养老设施及福利政策上存在的问题,进而在日本现行的护理社会保险制度下如何完善老年人养老设施的经营与管理提出自己的见解。其见解主要集中在社会资源即民间资本引入时,政府如何发挥作用,对营利型养老设施带来的问题,护理人员的人力资源如何确保等等。这些问题的探究在老龄化社会中具有一定的共性,因此对中国的老年人福利政策及老年人养老设施的建设有一定的借鉴意义。     

英国长期照护:基本内容、改革取向及其对我国的启示

有关中国长期照护模式的选择,国内多关注社会保险和商业保险模式,对英国的老年人照料模式关注不足。英国特有的制度设计理念能够为正在开展长期护理制度试点中的我国打开全新视野。与英国全民免费医疗体制不同,英国的长期照护制度以需求审核和家计调查为特点,具有社会救助的性质,资金主要来源于政府税收。在照护服务的提供方面,政府既对非正式照护提供一定的津贴补助,又通过机构照护和居家照护两大正式服务为老年人提供照料,其中使用社区居家照护的人数远高于机构照护。在人口老龄化趋势与财政开支吃紧的背景下,英国以整合照料为重点开始实施一系列提升绩效和优化服务的改革。英国的长期照护制度理念及改革实践可以给探索中的我国带来两点思考:一是如何合理界定中国长期护理保险的受益人群以实现社会公正;二是如何实现整合式照料,将医养康护、预防充分结合,提升长期照护效率,提高老年群体生活质量。     

统筹城乡发展创建“养老型卫星城”

如果把"老年城"建设与统筹城乡发展、促进中小城市繁荣结合起来,不仅可以有效缓解大城市中心城区的养老压力,提高老年人的生活品质,而且可以疏散城市人口,促进卫星城或新城的发展。     

城乡养老保险统筹是否影响子女经济支持？——基于CHARLS的经验分析

基于CHARLS数据，使用双重差分法评估城乡养老保险统筹对子女经济支持的影响。结果表明：城乡养老保险统筹使农村老年人收到的子女经济支持总额增加24.9%，这种提升作用主要通过降低农村老年人劳动供给时间、增加照料孙辈的时间得以实现。同时城乡养老保险统筹对子女经济支持的促进效应在与子女同住、经济支持来源于儿子的农村老年人中更加显著。鉴于此，政府应逐步提高养老保险统筹层次，有序缩小城乡居民的养老保险待遇差距。     

我国老龄产业存在的问题和对策探析

老龄产业是专门以老年人口为服务对象,以市场化运作配置资源为主的向老年人提供商品和服务的产业体系和经济活动的总称。我国老龄产业具有广阔的发展空间和巨大的发展潜力,是提升老年人生活质量的一个重要途径,但其发展滞后于老年消费群体的巨大需求和老年人口的快速增长。养老、照料服务模式需要出台新的机制,以促进老龄产业加快发展。     

党的领导与老龄化背景下我国农村养老问题——以湖北省农村社会养老保险制度建设为例

伴随着我国工业化和城镇化进程,大量的农村青壮年劳动力进程务工,使得大片土地撂荒,很多老年人留守家中无人照料,使得农村老年人"老有所养"的目标无法实现。党非常关注民生问题,通过加强党的领导,实施了一系列政策措施来完善农村养老保险制度,缓解了农村老人养老难的问题。文章以湖北省为例,探讨湖北省农村社会养老保险制度存在的问题和党如何通过加强领导来缓解这一问题。     

中国需要“银色拐杖”——护理保险制度

据调查，目前我国有1／4的老年人身边无子女照料，这个问题在一些发达国家也普遍存在。因此，如果能够建立一种针对老年人的保险制度，实现“老有所养”“老有所护”，或许老人便能有一个幸福的晚年。目前，这种保险制度在少数国家已经成为现实，这就是一种适应老龄化社会的新险种——护理保险。在西方，人们把护理保险形象地称之为老年人的“银色拐杖”。     

党的领导与老龄化背景下我国农村养老问题——以湖北省农村社会养老保险制度建设为例

伴随着我国工业化和城镇化进程,大量的农村青壮年劳动力进程务工,使得大片土地撂荒,很多老年人留守家中无人照料,使得农村老年人"老有所养"的目标无法实现.党非常关注民生问题,通过加强党的领导,实施了一系列政策措施来完善农村养老保险制度,缓解了农村老人养老难的问题.文章以湖北省为例,探讨湖北省农村社会养老保险制度存在的问题和党如何通过加强领导来缓解这一问题.     

可行能力视角下贫困老年人的养老服务政策支持——基于南京市政府购买养老服务案例的研究

本文结合阿玛蒂亚·森的可行能力理论,将贫困老人划分为经济贫困、能力贫困和精神贫困三种类型,并以南京市为例,分析贫困老人可获得的养老服务政策。研究结果表明:传统的划分贫困老年人的标准已不能适应老年人的现实状况,养老服务支持政策的主要受益群体已发生变化,能力、精神贫困老年人更易陷入养老的弱势困境;老年人可获得的养老服务支持偏重于日常生活照料服务支持,精神支持空白,且服务水平较低;老年人对政策落实的结果不满意,政策执行效果弱。本文建议:应依据可行能力理论,重新划分贫困老人的类型,并实施养老服务分类支持;还应结合公共财政能力,及时调整政策支持的方向和力度,瞄准老年人需要,最大化满足各类贫困老年人的服务需要;同时加强过程管理和监督,提升政策效果。     

社会网络视角下广场舞群体的养老支持研究——来自成都市调查数据

近年来,广场舞风靡全国,越来越多的老年人参与到广场舞活动中。基于社会网络理论,通过对成都市温江区广场舞群体的调查,本文分析了广场舞群体的养老支持功能问题。研究发现,广场舞群体能够为参与广场舞老年人提供较多养老支持。其中,信息支持最多,其次是情感支持和生活照料支持,经济支持最少。参与社区内广场舞老年人比参与社区外广场舞老年人获得更多的养老支持,自身条件较差的老年人在广场舞老年人网络中获得的养老支持更多。此外,网络因素对老年人获得养老支持的影响并不一致。网络规模对老年人获得养老支持无显著影响;关系强度、网络密度、网络类型和网络异质性对其有显著正向影响;网络位置对其呈显著负向影响。在我国老龄化日趋严重的情况下,充分发挥广场舞群体的养老支持功能,可以科学完善我国现有养老支持体系,有效缓解当前我国养老资源短缺问题。