规范税费关系 推进地方公共财政制度创新

我国“要逐建立适应社会主义市场经济要求的公共财政框架”。公共财政理论认为，政府的主要职能是提供公共商品，满足公共需要。为提供公共商品，政府要以脱收与收费的形式占有和支配使用一部分经济资源。政府以何形式占有经济资源，是由所提供的公共商品的性质决定的，当前，我国的地方政府收费的膨胀和混乱，背离了公共财政的目标，妨碍了地方公共财政制度的建立，建立地方公共财政，要求一个充分体现公平与效率相结合的收入分配制度，而当前收入分配制度的建立，理顺税费关系，规范地方政府的收入行为是其必然要求。     

加强行政事业单位财务管理的探讨

随着政府公共职能的逐步转变和公共财政体系不断完善,社会公众对政府提供公共产品和公共服务的效率和质量提出了更高的要求,如何进一步改进行政事业单位财务管理成为当前亟待解决的重要课题。本文基于广西公共财政体制改革不断推进的客观环境,结合近年来广西财政厅对区直行政事业单位开展的财政检查情况,对当前行政事业单位财务管理中不适应政府公共职能转变和公共财政体制改革的问题及原因进行分析,并就如何进一步加强和改进行政事业单位财务管理,提高公共产品和服务效率和质量进行了探讨。     

财政支出绩效评价初探

党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确指出,要推进财政管理体制改革,健全公共财政体制,改革预算编制制度,建立绩效评价体系,提高财政资金的使用效益和效率,实现政府行政和公共服务目标,逐步建立与公共财政体制相适应,以结果为导向的财政资金使用新模式。目前各项公共财政管理体制的框架逐步建立,迫切需要突破财政绩效评价这一"瓶颈"。而各项改革的不断完善,又使这项工作的条件日趋成熟。因此,学习和借鉴国内外公共支出绩效管理的成功经验,探索研究公共财政支出绩效管理办法,既是新时期财政管理工作的制度创新,也是提高公共财政管理水平的重要举措。     

在公共财政框架下强化财政监督

当前，与国际接轨，转变政府职能，加强宏观管理，是适应改革深化和加入WTO的必然要求。财政部门作为政府管理经济的重要职能部门，心须按照构建公共财政框架的目标，完善政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。但是，目前财政监督与建立公共财政框架要求相距较远，要贯彻十六大精神，解放思想、实事求是、与时俱进，改变监督上存在的问题，适应公共财政建立发展需要，必须转变观念，加强财政监督。     

我国公共支出绩效评价体系的探讨

在公共部门管理的众多模式和方法中,绩效管理和绩效评价制度由于对公共部门效率和责任的强调,注重结果导向和对公民公共服务需求的回应,成为公共部门进行有效资源配置、提高政府效率的一个重要手段,成为世界各国行政改革的趋势。随着我国公共财政框架的建立和逐步完善,对公共支出强化绩效管理成为建立强大、高效公共财政的关键环节。学习借鉴国外公共支出绩效评价的成功经验,研究构建我国公共支出的绩效评价体系,为我国公共支出的事前决策、事中审查和事后评估提供科学的方法体系,在当前具有现实意义。     

加强行政事业单位财务管理的探讨

随着政府公共职能的逐步转变和公共财政体系不断完善，社会公众对政府提供公共产品和公共服务的效率和质量提出了更高的要求，如何进一步改进行政事业单位财务管理成为当前亟待解决的重要课题。本文基于广西公共财政体制改革不断推进的客观环境，结合近年采广西财政厅对区直行政事业单位开展的财政检查情况，对当前行政事业单位财务管理中不适应政府公共职能转变和公共财政体制改革的问题及原因进行分析，并就如何进一步加强和改进行政事业单位财务管理，提高公共产品和服务效率和质量进行了探讨。     

公共财政审计监督的五种思维

一、我国公共财政框架初步确立公共财政是在市场经济条件下,为满足社会公共需要而进行的政府收支活动或财政运行模式。党的十四大以来,我国社会主义市场经济体制改革不断推进。1998年,党中央、国务院提出建立公共财政框架,经过十多年的财政体制改革,我国公共财政框架初步确立,主要体现在:1.基本建立了与我国市场经济相适应、与国际惯例相接轨的公共预算管理体制框架。通过实施部门     

如何在公共财政框架下加强财政监督

改革开放以来,尤其是近几年,我国公共财政框架不断完善,更好的适应于当前的经济体制和社会现状.财政监督为公共财政框架的建立提供了强有力的制度保障;而公共财政框架的进一步完善又需要调整和改进财政监督体系,以使公共财政更好地改善民生,为民服务.本文在分析公共财政框架与财政监督关系的基础上,探讨财政监督当前的现状以及存在的问题,最后提出解决方法.     

我国国库集中收付制度改革的问题及对策

国库集中支付制度是目前国外普遍采用的一种有效的政府财政资金管理制度,随着我国社会主义市场经济的不断发展,公共财政体制框架的建立和完善意义重大,对行政事业单位来说尤其重要,但目前我国国库集中支付制度目前还存在着较多问题。本文将阐述我国建立国库集中支付制度的必要性并分析其当前存在的问题,继而提出完善的对策和建议。     

我国国库集中收付制度改革的问题及对策

国库集中支付制度是目前国外普遍采用的一种有效的政府财政资金管理制度,随着我国社会主义市场经济的不断发展,公共财政体制框架的建立和完善意义重大,对行政事业单位来说尤其重要,但目前我国国库集中支付制度目前还存在着较多问题。本文将阐述我国建立国库集中支付制度的必要性并分析其当前存在的问题,继而提出完善的对策和建议。     

财政支出绩效评价初探

党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确指出．要推进财政管理体制改革，健全公共财政体制．改革预算编制制度，建立绩效评价体系，提高财政资金的使用效益和效率，实现政府行政和公共服务目标，逐步建立与公共财政体制相适应，以结果为导向的财政资金使用新模式。目前各项公共财政管理体制的框架逐步建立，迫切需要突破财政绩效评价这一“瓶颈”。而各项改革的不断完善，又使这项工作的条件日趋成熟。因此，学习和借鉴同内外公共支出绩效管理的成功经验，探索研究公共财政支出绩效管理办法，既是新时期财政管理工作的制度创新，也是提高公共财政管理水平的重要举措。[第一段]     

国家预算、政府预算和公共预算的内涵辨析

长期以来,我国学者对政府预算、国家预算和公共预算的使用存在着很大争议。20世纪90年代以来,我国财政改革经过长期的探索,最终选择了构建公共财政框架,并认识到政府预算对于构建公共财政框架的重要性。然而,在政府预算的相关文献和实际工作中,时常还会发现政府预算、国家     

检视与构建部门预算管理制度研究

部门预算编制管理的实施是我国在财政支出管理上推出的一项重大管理改革,旨在建立与市场经济体制相适应的预算管理体系和公共财政框架,优化财政资源配置,规范政府、财政和单位三者之间的行为,保证政府预算完整,实现政府预算统一。围绕构建与市场经济发展相适应的公共财政框架,建立公共财政体制和财政运行机制,进一步完善部门预算编制,有利于提高部门预算编制质量和效率,充分发挥财政监督职能作用,推动预算管理的规范化和科学化。     

加强非税收入管理的思考

行政事业性收费和政府基金等非税收入在财政收入中一直占据着重要地位。如何深化非税收入管理体制改革，加强非税收入管理，是推进整个财政体制改革、建立公共财政体制框架所面临的一个重要课题。本文拟通过对黑龙江省地市级非税收入管理中现存问题的剖析，对公共财政体制下应如何加强非税收入管理进行研究探讨。     

公共财政框架下加强财政绩效监督的探讨

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和公共财政框架的建立。财政资金分配和使用效益越来越受到社会各界的广泛关注。公共财政框架下,政府运用财政资金,必须保证其效益,这是政府对纳税人负责的本质决定的。     

贫困地区构建公共财政几个问题的探讨

随着社会主义市场经济体制改革的不断深入和新世纪的挑战,转变财政职能,建立公共财政基本框架已摆上财政工作的重要议事日程。贫困地区如何集中财力,为建立公共财政提供财力保障。是当前必须认真研究和思考的问题。     

对公共财政框架下财政监督的思考

公共财政是与市场经济相适应的政府分配关系，其理论与实践的发展在西方发达国家已有200多年的历史。公共财政概念在上世纪90年代逐步引起我国理论界和实务界重视，并很快形成共识。我国从上世纪90年代末开始，着重从以下三个方面建立和完善具有中国特色的公共财政基本框架：一是建立以公共支出为主体的支出体系；二是建立以税收为主体，以规范非税收入为辅的公共财政收入体系；三是建立完整、统一、公开、透明、科学、规范的预算管理体系。在大力推进我国公共财政体制建设的情况下，强化财政监督已势在必行。本文中，笔者分析了公共财政框架下财政监督的定位，提出了在公共财政框架下强化财政监督的对策。     

湛江市市政建设资金支出绩效评析

随着我国社会主义市场经济的不断完善,以及公共财政框架的逐步建立,近年来我国的财政收支总量不断攀升。然而财政支出效益如何,更是人们普遍关注的问题,为了进一步加强和规范基本建设支出项目的管理,各级政府根据党的十六届三中全会提出“建立预算绩效评价体系”的要求,纷纷作出了积极开展财政支出绩效评价工作的指示。在当前我国的绩效评价工作还处于起步阶段,     

深化改革 强化管理 做好行政法财务工作

在刚刚结束的全国财政工作会议上，李岚清副总理和项怀诚部长提出了加快建立公共财政的基本框架，深化财政支出改革，调整财政支出结构，确保重点支出的重要指示。正确理解、认真贯彻落实财政会议精神，为做好新世纪的行政政法财务工作开好头、起好步具有重要的意义。     

浅谈如何完善行政事业单位财务管理

<正>自1998年底财政部首次提出建设公共财政的要求以来,经过十多年的努力,我国初步建成了部门预算、政府采购、国库集中支付制度三位一体的公共财政框架。财政体制改革的不断深化,也对行政事业单位的财务管理工作提出了更新、更高的要求。但在实践中,行政事业单位的财务管理工作仍然存在诸多问题,需要进一步改革和完善。