公共服务供给中各级政府事权、财权划分问题研究

公共服务在经济学中也称为公共产品,有狭义和广义之分。狭义的公共产品主要是指能够直接为公众提供安全和社会福利水平的产品,如国防、外交、义务教育、公共卫生、基础设施等。广义的公共产品包括了市场经济中政府的所有职能,包括：宏观经济管理、政府管制：反垄断、再分配及狭义的公共产品。我国现阶段政府在宏观经济管理、政府管制、反垄断、再分配等方面已经引起了有关方面的重视,而对义务教育、公共卫生、基础设施等领域的研究和关注则相对不足。因此,本文的研究内容,将界定在狭义的公共产品范围内,重点放在义务教育、公共卫生等基础性公共服务领域。     

改善投资环境 促进西部开发开放

实施西部大开发战略的开发锣鼓敲响之后,在西部地区乃至全国涌动着推动开发的春潮。西部大开发既是一项宏大的工程,又是一项长期的任务,需要付出巨大的努力。西部地区在我国是欠发达地区,经济发展相对比较落后,因此,西部大开发是全中国人民共同的事业,不仅西部地区的人民,东中部地区的人民和企业都是西部大开发的主体。市场经济本身是多元的开放经济,中国的发展离不开世界,西部地区的发展也离不开世界和其他地区,大开发必然要求大开放,大开放必然促进大开发。应通过全面开放,运用各种手段,政策的、市场的、经济的手段,努力形成实施西部大开发的合力。     

促进长三角经济一体化高质量发展

长三角地区作为我国经济发展的先行区,一体化高质量发展有利于优化区域资源的合理配置,有利于形成协同创新局面,有利于提高我国就业水平和打破城乡二元发展格局。加快长三角地区一体化高质量发展,应推动质量变革、效率变革、动力变革,在创新驱动、经济转型、改革开放和经济一体化发展等方面继续走在全国前列,发展成为具有全球影响力和竞争力的世界级城市群。     

长江经济带一体化,必须消除行政壁垒

长江经济带是我国重要的人口密集区和产业承载区。随着经济社会快速发展,土地、能源、岸线等资源日益紧缺,生态环境压力持续增大。“共抓大保护,不搞大开发”有非常重要的现实意义。长江上游地区是长江经济带重要的生态屏障。像云南昭通、贵州毕节等地,人口比较密集,但是耕地比较少,适合开发的空间非常小,生态非常脆弱;还有四川西部地区,像甘孜州、阿坝州,也是山高谷深的地方,这些地方都应该重点是保护,而不是开发。还有三峡库区,生态环境保护异常重要。     

将进城农民转化为真正的城市居民

城镇化战略已得到社会各界的认同,但对城镇化的认识仍不是很一致.比如说城市和小城镇建设,比如说提出土地城镇化、农村城镇化,均不同程度地忽视了城镇化的本质.我认为城镇化的本质可概括为四个字:农民进城.就是将进城务工经商的农民转化为真正的城市居民,不仅为工业化提供人力资源,而且将不断扩大市场需求,为经济增长提供新的动力.我国提出城镇化战略虽然比较晚,但是,城镇化过程早就开始了,从鼓励农民进城务工经商那一天起实际上就是城镇化过程的开始.允许农民进城务工经商,是一次巨大的制度性突破.     

“十二五”时期我国区域政策调整研究

＂十二五＂时期,要在区域政策规范化的基础上建立健全区域政策体系,实施更加具有针对性的差别化的区域政策,着力解决关键问题;重视区域自我发展能力的培育,扶持问题区域发展,构建良好的区域利益协调机制,形成分工合理、良性互动的区域协调发展新格局。区域政策调整的重点是：切实提升东部地区国际竞争力,大力促进中部地区崛起,进一步深入推进西部大开发,全面振兴东北等老工业基地,积极支持问题区域发展,建立健全区域协调机制。     

京津冀城市群的功能定位与合作

京津冀地区是我国城市群、港口群和产业群最为密集的区域之一,国民经济整体格局中占有重要战略地位。目前,京津冀城市群尚处于起步阶段,还存在着中心城市现代化功能不足、城乡联动不足、产业分工不足、市场化水平不足、基础设施一体化不足、消费和出口作用不足等许多不利于发展的问题。未来,京津冀城市群的合作需要以区域整体功能定位及其在空间的有效分解为前提,以产业合作为主线,以市场和企业自下而上的力量为主体,进一步发挥京津冀地区的区位、资源、科技、文化等优势,以启动京津实质性合作和构建京津现代服务业中心为契机,以深化区域制造业分工为核心,以制造业集群发展为支撑,创建"繁荣看京津,实力看河北"的区域联动型产业结构,释放经济潜能,实现京津冀城市群合作共赢。     

关于京津冀协同发展的若干思考

京津冀地区位于环渤海地区的中心位置,是国家经济发展的重要引擎和参与国际竞争合作的先导区域. 京津冀协同发展正逢其时 京津冀地区无论是从经济发展、社会空间布局,还是生态环境方面,都对三地协同发展提出了迫切需求.京津冀协同发展不仅正逢其时,更是箭在弦上.