阶梯电价政策实施应与电网智能化建设相结合

我国居民用电价格长期低于供电成本,既不利于节能,也未真正实现公平。在“积重难返”之时,实施递增式阶梯电价,可在保持低收入阶层电费支出稳定的条件下,提高居民电价整体水平,兼顾效率与公平。我国将全面推行居民阶梯式电价,为此必须实施居民用户接入系统改造（包括更换电表）,其费用据估算可达千亿元之巨。     

分报告十四 以基本公共服务均等化为重点的财税体制改革与政策完善

一、现行财税体制与政策为经济持续高速增长提供了制度保障回顾改革开放30年的发展历程,一套适应当时中国国情和发展阶段的有中国特色的制度安排是我国成功的秘诀,这其中财税体制与政策发挥了重要作用。从财政包干到分税制,"分灶吃饭"的财政体制极大地调动了地方政府发展经济的积极性,非均等化的基本公共服务制度安排及区域化的财税优惠政策有效引导了国内各类资源向重点区域的集聚。总之,现行财税体制进一步强化了强势政府的地位,给予了地方政府发展经济的自主权,激发了地方政府间的竞争,提高了办事效率,从而促使国民经济实现了持续、高速、非均衡增长。     

分报告九 以创新推进产业结构优化升级研究

在未来我国的工业化进程中,现有以技术引进和技术模仿为主的技术供给模式的发展空间日趋狭小,要保持经济的不断发展并持续推动产业结构的优化升级,就必须转向以创新为主的技术供给模式。一、未来十年我国产业发展的背景及趋势从外部环境、内部条件和发展趋势三个维度考察未来十年我国产业发展的背景及趋势是正确认识我国产业结构升级的基础。1.未来十年我国产业发展的外部环境。一是全球需求结构发生变化;二是全球产业竞争愈加激烈;三是各国纷纷抢占新一轮技术革命制高点;四是全球范围的能源和资源争夺战愈加激烈;五是全球产业发展面临较强的环境约束。     

分报告三 从经济学角度看是否存在“中国模式”

关于中国模式的讨论是近年来国内外舆论界的一个越来越热门的话题。但至今为止,国内外主流或严肃经济学家要么对此问题予以否定,要么有意无意"忽视"此问题的存在。鉴于此问题主要是发展经济学问题,且事关中国长期可持续发展,因此,有必要从经济学意义上进行讨论。一、中国模式的由来和辨析中国在1978年后从计划经济向市场经济转型起,除了区别于之前的苏联的计划经济模式和东欧的修正主义模式(南斯拉夫模式和匈牙利模式),还区别于西方的模式——"华盛顿共识"。     

电力改革新起点——“电力改革新起点研讨会”综述

2007年4月6日,国办发[2007]19号文件《关于“十一五”深化电力体制改革实施意见》(以下简称《实施意见》)正式印发,标志着始于2002年的新一轮电力体制改革又站在了一个新的起点。《实施意见》是“十一五”电力改革的纲领性文件。如何认真贯彻执行《实施意见》?下一步电力改革将面临哪些困难、问题、机遇和挑战?《实施意见》将对电力行业、企业产生哪些重要影响?怎样积极推进电力市场化改革,确保电力工业持续健康发展?电力行业、企业对形势应当怎样认识和判断?针对上述问题,本刊于4月19日召开“电力改革新起点研讨会”,邀请有关专家发表见解。现将研讨会上的专家发言整理发表,供读者参考。     

电价改革：从治标走向治本

即使不搞电力市场化，我国的电价监管体制也需要改革。电价改革方向——非自然垄断环节的市场化与自然垄断环节的监管现代化。改革之路无坦途     

新一轮价格总水平上升的成因与机理研究

自2006年底起,中国出现了新一轮的价格总水平上升。本轮价格总水平上升是在中国经济高速增长、结构转变加快和对全球化深化的背景下发生的,影响价格总水平的因素空前复杂多样。本轮价格总水平上升表现出了一些突出的特征,如价格上涨具有结构性、CPI与PPI的关系发生逆转、与国际价格关联度高和有流动性过剩相伴随。通过对特征事实的追踪分析得出结论,新一轮价格总水平上升来自于中国经济结构转变、全球化深化和美国货币政策这几项初始冲击。这几项初始冲击提高了中国和世界的经济增长,特别是资源能源消耗较大的重工业的增长,从而带动能源原材料价格上涨。而能源原材料价格上涨又提高了各下游产业中间投入成本,遭受相对成本冲击较严重和生产率增长较慢的农业等部门价格首先出现了上涨,并进而带动价格总水平上升。     

新一轮电价改革的背景、理念及主要内容

一、新一轮电价改革的背景 (一)先前电价改革所取得的进展 改革开放以来,我国电价体制一直处于变革之中,基本适应了国民经济和社会发展的要求,取得的主要进展可以概括为以下三点：     

合理调整收入分配格局的基本思路

从"稳增长"的角度看,我国收入分配格局不合理的主要表现是居民可支配收入占比持续下降,不利于扩大内需及经济结构的合理调整。收入分配格局合理调整的关键,是增加居民的可支配收入,重点应是财产性收入分配的合理调整。近期应推动国企红利上缴财政并用于社保支出,相应减免劳动者的社保缴费,进而提高低收入阶层的可支配收入水平。国企改革应与社保体系的完善统筹安排,逐步将经营性国有资产转入社保体系,使国有资产真正服务于公共利益。还应放松土地管制,明确界定水、土地、矿产等自然资源的产权关系,建立合理的资源价格形成机制,强化财政的预算管理,严格限制国企管理层特别是"高管"的薪酬水平,加快推进电信、石油、银行等具竞争属性行业的市场化改革,建立基于市场经济的现代监管体系。