中国改革开放三十年的区域政策转型与演进

我国改革开放三十年的区域政策转型有三个重要特点:从平衡发展到非均衡协调发展、从行政区到经济区、从抑制城市化到双轨推进的快速城市化。这一转型贯穿着两条主线:东西关系和对外开放。当前我国区域政策面临着新的挑战,但对外开放的基本国策和区域政策不会改变,市场取向的改革方向和区域政策不会改变。中国将更加注重以人为本的发展和协调、全面、可持续的发展,将沿着"科学发展"这一理念和原则不断进步,让全国人民共享改革开放成果。     

中国区域增长新格局与西部大开发--川渝合作与成渝经济区发展思考之一

2004年3月10日,本刊收到四川省社科院西部大开发研究中心秘书长,研究员刘世庆的来信——最近我们拿到国家发改委“十一五”规划招标课题“成渝经济区发展思路研究”。据国家发改委规划司领导介绍,国家“十一五”规划将傲3个跨行政区规划:长三角、京津冀、成渝地区。成渝经济区目前成为热门话题。我们承担成渝经济区规划的前期研究工作,这段对间都在搞调研,10月拿出定稿交国家发改委。调研中发现,有许多很有特点和亮点的素材,我拟定了以下一些题目,不知贵刊是否有兴趣。     

一个基本的思考模式和几个关键词

在目标管理或绩效管理过程中，目标制定是第一步也是需要不断回顾的一步。在这一步，一个基本的又是非常有帮助去建立目标和计划的思考模式就是：我现在在哪里？我要去哪里？我怎样才能达至目标？举个日常的例子，减肥。我现在比社会平均标准重25斤（明白我现在在哪里）；我想使自己有标准体重（明白我要去哪里），3个月内减去10斤，1年内减少25斤；于是，接下来就是具体计划的制定了：改善饮食结构，一日三顿以蔬菜和低卡路里的食物为主；加强锻炼，每周到健身房两次，每次做3小时运动，其中包括30分钟慢跑，30分钟器械运动，1小时氧气操，1小时游泳等等（明白怎样可达至目标）。这样目标和计划就出来了。     

创新水利投融资方式 确保水利投入长期稳定增长

水利投入在我国各个基础设施部门中强度最低,且长期欠账已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。深化水利投融资改革,加大水利投入力度,是水利改革发展面临的紧迫任务。主要包括:确立政府水利投资主体地位,建立水利投入稳定增长机制,确保土地出让收益用于农田水利建设政策得到贯彻实施,完善水资源有偿使用制度,合理调整水资源费征收标准,采取多种手段加强对水利建设的金融支持,广泛吸引社会资金参与水利建设,多管齐下,解决我国水利建设资金短缺问题。     

我国城市水价机制与改革路径研究综述

水价是城市水管理的核心环节,也是水务体制改革的关键性问题。我国根据城市供水的公益性与商品性两种属性,进行了多年的改革和探索,城市水价从过去立足于社会福利的"水费",正逐步转型为立足于市场供需的"水价"。随着我国进入城市国家行列,城市水问题更加复杂,水价在优化水资源配置中的作用更加明显,水价改革更加紧迫。需要进一步完善水价机制形成基础,优化水价构成体系,实现水价调整动态化和法制化,促进节水型价格的形成。     

国防科技工业:自主创新的重要引擎

增强自主创新能力、建设创新型国家,已确定为国家战略,正通过国家的"十一五"规划和中长期科技规划积极推进。西部地区如何贯彻落实这个国家战略,是西部大开发新十年必须着重研究和解决的重大课题。西部地区是国家能源、矿产资源的后备基地,把能源和矿产资源的开发输出与就地加工制造结合起来,发展西部的特色优势产业,已基本形成共识。然而对西部另一个特殊优势资源——国防科技工业资源的开发和利用,却未引起足够重视,甚至鲜为人知。