社会保障制度要尽快实现:覆盖城乡转续方便

党的十七大明确指出,加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活。社会保障是社会安定的重要保证。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充,加快完善社会保障体系。促进企业、     

城镇职工工资收入问题的现状与对策——16个部委工资座谈会综述

1991年6月,国家计委经济研究中心分四组邀请劳动部、人事部、全国总工会、国家统计局、财政部、国家体改委、人民银行、纺织部、机电部、化工部、建设部、统配煤矿总公司、冶金部、铁道部、商业部的有关同志,召开了城镇职工工资收入问题座谈会。会议分析了城镇职工工资收入方面状况和存在的问题,讨论了今后应该采取的对策。现将与会代表的主要观点综述如下。     

我国收入分配体制改革30年的基本经验

收入分配体制是经济体制的重要组成部分。经过三十年的改革,我国逐步建立起了以按劳分配为主、多种分配方式并存,把按劳分配与按生产要素分配相结合的收入分配体制。收入分配体制改革在取得巨大成就的同时也存在许多问题,导致当前居民收入差距不断扩大。因此,回顾我国收入分配体制三十年来的改革历程,对于总结其中的经验教训,以此完善当前的收入分配体制具有重要的意义。     

民企发展离不开加快经济发展方式转变

民营企业发展问题离不开加快经济发展方式转变这个时代的课题，加快经济发展方式转变是我国建国以来的第三次大的变革。     

社区就业：中国城市就业的新增长点

2000年三、四月份，中国劳动和社会保障部与联合国开发计划署（UNDP）合作，在沈阳、青岛、长沙、成都四城市对下岗职工再就业状况进行了抽样调查（以下简称“四城市抽样调查”），样本总量为6245份。这闪调查有两个重要发现：一是目前下岗职工从事服务业的比例为40％；二是对社区服务有需求的家庭所占比例为34.1％，其中16.7％的家已经 得到了社会服务，17.4％的家庭处等待状态。这些信息说明，一方面，随着我国经济体制转轨过程中下岗、失业问题的回剧，社区就业逐渐成为再就业的主渠道，另一方面，由于种种原因，目前社区服务仍然不能满足居民的生产需求，因此，社区就业存在着巨大的发展潜力。作为一项新兴事业，有意识地通过发展社区服务业促进再就业应该成为今后促进下岗职工再就业工作的重点。     

中国劳动力市场状况及其国际比较

随着市场化程度的加深和经济结构变动的加速，“从一（一个企业、单位）而终”的就业行为已经变得越来越稀少。个人为了保持就业状态就必须连续不断的变动岗位、专业、职业甚至居住地。这个特点在中国转轨时期尤其明显。为了很好地反映这些特征的变动趋势，我们下面采用1999年11月国际劳工局理事会第276届会议推荐的18项劳动力市场主要指标（KILM）进行对比分析。     

社区就业：中国城市就业的新增长点

2000年3－4月，中国劳动和社会保障部（MOLSS）与联合国开发计划署（UNDP）合作，在沈阳、青岛、长沙、成都四城市对下岗职工再就业状况进行了抽样调查（以下简乐“四城市抽样调查”）这次调查有两个重要发现：（1）目前下岗职工从事社区服务业的比例达到四成；（2）对社区服务有需求的家庭所占比例为34．1％，其中16．7％的家庭处于等待状态。这些信息说明，一方面，随着我国经济体制转轨过程中下岗、失业问题的加剧，社区就业逐渐成为再就业的主渠道；另一方面，由于种种原因，目前社区服务仍然不能满足居民的生活需求。因此，社区就业存在着巨大的发展潜力。作为一项新兴事业，有意识地通过发展社区服务业促进再就业应该成为今后促进下岗职工再就业工作的重点。     

建议在“十二五”规划纲要中 采用城镇调查失业率为约束性指标

城镇调查失业率是准确描述就业形势的关键性指标,可以克服城镇登记失业率严重低估失业水平和失业变动、完全忽视流动人口和隐性失业的缺陷。"十二五"期间,就业促进工作将会被提升到更重要的位置,根据科学发展观的要求和改善民生的需要,有必要