试论公共保障与社会保障

在西方公共经济学中,一般只提社会保障而不提公共保障,或者将后者与前者混为一谈。我们将公共保障定义为:社会所采取的维护社会再生产可持续健康发展的各种措施、制度和事业的总称。相应地,社会保障的定义是:社会所采取的维护劳动力再生产的各种措施、制度和事业的总称。物资储备在确保社会再生产顺利进行上起着非常重要的作用。对于国家和社会来说,更是少不得必要的公共储备。西方国家的资本家逐渐意识到,以国家的名义对劳动者提供一定的社会保障,维持失业人口的生存,对他们是十分有利的。然而,市场在资源配置中的决定性作用,使得政府调节收入分配的努力达不到什么效果。社会保障制度的改革必须落实公共保障的四项基本原则即普遍、足额、平等和法治的原则。应当大力发展覆盖全体劳动者的工会组织和农会组织,并在这些组织中建立党团,以党的十八届四中全会所指出的"党的领导、人民当家作主、依法治国"的有机统一来促进和保障公共保障。     

美债危机及其影响

美债危机对实体经济的影响,主要通过以下两个渠道传导.一是风险和价值重估.信用等级下调,引发风险重估.美国国债作为众多金融资产定价的基础,将引发一系列金融资产价值重估.相应地,企业融资成本将上升,银行系统风险资本的要求会提高,进而影响金融体系对实体经济的资金支持.二是信心和财富效应.美国信用等级下降,金融市场出于对其他资...     

2012年宏观政策应以保增长为主

经济增长、结构调整与通胀是一个短期问题，是连续两年是连续两年宏观经济政策所确定的三大目标。同时，“十二五”提出要转变经济发展方式，而经济结构调整是转变经济发展方式的主攻方向，它又是一个长期问题。因此，经济增长、结构调整与通胀，不仅跫现在，而且是未来宏观经济政策始终要关注的问题。     

从加拿大小麦局看行业协会的改革与发展

从公共经济学的角度来看，第三部门尤其是行业协会提供的是混合公共产品。这类产品一方面具有社会公益性，是个剐企业所不愿意提供的；另一方面又具有私益性，也不宜完全由政府来进行越位提供。这类公共产品的提供通常应当采用的是政府扶持的市场提供模式。对于覆盖面较广的行业或牵涉利益人群较多的行业，其行业协会提供的服务具有较多的公益性，而提供公益性的服务正是政府的职责。因此，对于这样的行业协会政府必须加以扶持和引导。扶持与引导的方式并不是由政府来官办，而是以类似加拿大小麦局的官民合作方式，通过行业协会的章程、管理机构成员的任命、优惠政策和适当的资金支持来进行。[编者按]     

开源节流 另觅良策

开源节流是指增加社会资本的注入和减少社会资本的流失。我国目前社会资本的流失是相当严重的,造成经济运行的低效率。在这种情况下,强调常规经济手段的运用,就好比给水库清淤以便多蓄点水,但上游既无源头活水,只有天上的一点毛毛雨,下游的闸门又没关紧,敞开放水,其蓄水效果可想而知。     

我国经济增速下滑的产业因素与需求因素

2008年一季度以来，GDP增速持续大幅度下滑，有内在的周期性回调因素，但根本原因是美国金融危机负面影响扩大，导致我国出口增速大幅度回调。从产业角度看，GDP增速的回调90％以上是由第二产业增加值增速大幅度回调引致的。从需求角度看，出口增速大幅度下滑是第二产业增加值和GDP增迷回调的主要原因。特别是2009年一季度，出口增速的大幅度下滑对我国经济增长产生了巨大负面冲击。如果没有投资和消费实际增速提高弥补了出口增速下滑产生的需求缺口，2009年一季度我国GDP增速将不足1％，第二产业增加值将出现超过1％的负增长。     

股份合作制及其制度设计

股份合作制度是我国继农民首创家庭联产承包责任制之后创设的一种新型的经济制度。它的出现，也像家庭联产承包责任制一样，引起了国家领导人的高度重视，并成为国有中小型企业和集体企业进行现代企业制度改造的一种可行的模式。但这一经济制度从一开始就受到不少学者和企业界人士的怀疑，认为它只是一个向股份制过渡的形式，缺乏长期的生命力。而一些地方在推行这一制度过程中的不当做法，如由经营者持绝大部分股权，也使得这一制度名存实亡。但是，从历史唯物主义的观点来看，这一制度是社会主义市场经济发展到一定阶段的产物，是企业制度…