“十二五”时期的财政支出结构

十二五时期,是我国全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点,科学制定十二五规划,对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展,具有十分重要的意义。而2008年国际金融危机爆发以来,不论从国内层面看,还是从国际层面看,应对危机、刺激经济复苏都始终与财税政策的积极实践捆绑在一起。在国内,积极财政政策不仅是应对危机的主攻手,而且通过收支两翼并举的全方位扩张操作,淋漓尽致地展现了财税政策的特殊功效;在全球范围内,各国政府所推出的一系列旨在应对危机的经济振兴或经济刺激举措,其主体部分都可归于财税政策的范畴。正是凭借着以扩张性财税政策为主要内容的国际联合行动,才使得这场前所未有的危机得以在如此短的时间内发生重大变化。至今,面对尚不确定的全球经济复苏进程,围绕有关所谓刺激政策退出时机、节奏、方式等问题的国际协调,也仍然是以财税政策为核心内容的。因此,在十二五开局之时,结合后金融危机时期国内外经济社会形势及十二五时期我国经济社会发展和改革开放实际,深度审视十二五时期我国财税领域面临的重大问题,无疑具有重要的现实意义。由中国社会...     

“十二五”时期的财政收支规模

十二五时期,是我国全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点,科学制定十二五规划,对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展,具有十分重要的意义。而2008年国际金融危机爆发以来,不论从国内层面看,还是从国际层面看,应对危机、刺激经济复苏都始终与财税政策的积极实践捆绑在一起。在国内,积极财政政策不仅是应对危机的主攻手,而且通过收支两翼并举的全方位扩张操作,淋漓尽致地展现了财税政策的特殊功效;在全球范围内,各国政府所推出的一系列旨在应对危机的经济振兴或经济刺激举措,其主体部分都可归于财税政策的范畴。正是凭借着以扩张性财税政策为主要内容的国际联合行动,才使得这场前所未有的危机得以在如此短的时间内发生重大变化。至今,面对尚不确定的全球经济复苏进程,围绕有关所谓刺激政策退出时机、节奏、方式等问题的国际协调,也仍然是以财税政策为核心内容的。因此,在十二五开局之时,结合后金融危机时期国内外经济社会形势及十二五时期我国经济社会发展和改革开放实际,深度审视十二五时期我国财税领域面临的重大问题,无疑具有重要的现实意义。由中国社会...     

“十二五”时期的宏观经济社会环境

十二五时期,是我国全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点,科学制定十二五规划,对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展,具有十分重要的意义。而2008年国际金融危机爆发以来,不论从国内层面看,还是从国际层面看,应对危机、刺激经济复苏都始终与财税政策的积极实践捆绑在一起。在国内,积极财政政策不仅是应对危机的主攻手,而且通过收支两翼并举的全方位扩张操作,淋漓尽致地展现了财税政策的特殊功效;在全球范围内,各国政府所推出的一系列旨在应对危机的经济振兴或经济刺激举措,其主体部分都可归于财税政策的范畴。正是凭借着以扩张性财税政策为主要内容的国际联合行动,才使得这场前所未有的危机得以在如此短的时间内发生重大变化。至今,面对尚不确定的全球经济复苏进程,围绕有关所谓刺激政策退出时机、节奏、方式等问题的国际协调,也仍然是以财税政策为核心内容的。因此,在十二五开局之时,结合后金融危机时期国内外经济社会形势及十二五时期我国经济社会发展和改革开放实际,深度审视十二五时期我国财税领域面临的重大问题,无疑具有重要的现实意义。由中国社会...     

构筑“四大平台” 实现“四个统一” 积极推进行政事业单位资产科学管理

加强行政事业单位资产管理是确保国有资产安全完整、深化公共财政管理改革的重要方面,也是政府履行职能,保证各项事业顺利发展的物质基础。近年来,义乌市财政部门在省财政厅和市委、市政府的正确领导下,坚持科学发展     

南宁市“十二五”财政科学发展规划研究

一、十二五期间财政科学发展面临的机遇和挑战(一)十二五期间财政科学发展面临的主要机遇。1.世界经济再平衡。以2008年国际金融危机为转折点的世界经济,将迎来新一轮以新能源和低碳经济为     

山西财政支农政策减贫效果及农户评价分析

2000年以来,随着中国经济的快速发展和财政实力的迅速增强,中央加大了对农业、农村和农民(以下简称三农)的支持力度,制定了一系列助农惠农政策。山西省积极落实中央三农政策,结合本省实际,出台实施了一系列财政     

财税政策支持中原经济区建设的目标与原则

建设中原经济区已经相继列入全国主体功能区规划、国家十二五规划。建设中原经济区,并推动上升为国家战略,是对走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的工业化、城镇化、农业现代化三化协调科学发展道路的大胆探索。实现三化协调科学发展,其内含的两难矛盾和已有的国内外负面案例都提示着中原经济区建设将面临一系列严峻挑战和艰巨任务。为此,需要在尊重市场机制配置资源基础地位的同时,充分、合理调度政府各项调控手段,特别要发挥财税政策在机制创新、结构优化、增加有效供给、雪中送炭和解决复杂矛盾等方面的积极作用,通过区域、层级间的区别对待弹性和针对性调控力度,切实增强农业生产在资源竞争中的优势地位,落实好统筹补偿机制,促进三化均衡协调。本研究报告从中央和地方政府层面,提出了财税政策支持中原经济区建设的政策建议,并综合考虑三化协调科学发展的难点、机会成本、巨大的正外部效应以及经济区的自身条件,重点突出了中央层面的财税支持政策和体制机制创新建议。     

构建中国绿色金融体系的战略研究

发展绿色金融将成为推动绿色经济发展、占领未来经济发展制高点的关键,绿色经济的发展呼唤着与之相适应的绿色金融体系。构建健全和完善的绿色金融体系是中国转变经济发展方式,推进绿色发展与可持续发展战略的必由之路。论文认为中国绿色金融体系的基本框架可包括健全绿色金融制度、发展绿色金融市场、创新绿色金融工具、培育绿色金融机构和完善绿色金融监管。论文提出了构建绿色金融体系的具体实施步骤,可分为探索期、过渡期和成熟期三个阶段。构建中国绿色金融体系是一个庞大而复杂的系统工程,但从近期来看,需要把握的重点是优化宏观政策环境与构造和完善微观经济基础两个方面。     

药品差比价问题研究

药物经济学最早来源于美国,20世纪50年代以来,美国的公共医疗保健费用迅速增长,高昂的保健费用令政府和社会保障机构不堪重负。为了使有限的医疗资源能够得到最大限度的利用,1979年美国国会下属的技术评定局对公共医疗费用进行成本一效用分析,形成药物经济学的雏形。此后到了80年代,产生了Pharmacoeconomics（药物经济学）这一英文词汇;1989年在美国出版了第一本药物经济学专业期刊《Pharmacoeconomics》;1991年专著《药物经济学原理》出版。从此,药物经济学作为一门交叉学科初步形成。国家发展和改革委员会于2005年初出台了《药品差比价规则（试行）））（以下简称为“规则”）。《规则》是对同种药品不同剂型、规格、包装数量等之间的差异,在价格差别上做出的明确规定,并作为政府制定药品价格的重要准则。《规则》是国务院价格主管部门在总结我国药品价格管理工作实践经验的基础上,以马克思主义政治经济学、西方经济学理论为指导,以价格法律法规为依据,借鉴药物经济学评价的思路与方法,运用价格关联性原理形成的一种药品价格规制方法。为了深入研究《规则》的理论基础和法律政策依据、分析和评价《规则》制定和实施效果,以充分说明“规则》的理论基础和法律政策依据,中国价格协会《药品差比价问题研究》课题组于2007年6月至9月对药品差比价问题进行了专题研究,在梳理理论基础和法律依据的同时,广泛收集政府、企业、医疗机构等多方意见,对《规则》的合理性与可行性进行了两个维度的评判,并以此作为《规则》引入市场之后的重要反馈结果与未来政策调整的依据。本着对课题研究过程与结果负责的态度,本杂志将《药品差比价问题研究》报告全文刊登,以保证报告所阐述的问题不引入编者本身的观点。     

网络问政这三年

三年三次,温家宝总理与网友＂如约而至＂。从第一次的＂有点紧张＂、第二次的＂十分珍惜＂,再到第三次的＂责任重大＂,温总理的心情在变化,同时访谈的内容也有所不同、各有侧重,但不变的是对百姓感受的高度尊重、对民生问题的高度关注。中国总理与网民＂春天里的约会＂,已然成为一道独特的风景。