关于"城市发展与建设"的倡议书--首届长三角科技论坛"城市发展与建设"分论坛

由浙、沪、苏三省市城市科学研究会共同承办的首届长三角科技论坛“城市发展与建设”论坛于2004年10月12日在杭州召开。有10多位专家学者在论坛上做了精彩发言。60多位代表为论坛撰写了论文。会议闭幕前，全体代表通过交流，探讨，一致通过了“首届长三角科技论坛城市发展与建设分论坛”倡议书。倡议书具体内容如下：     

国际可再生能源发展现状和趋势

国际可再生能源开发利用现状目前,世界上技术比较成熟,可大规模开发利用的可再生能源资源,除水能资源外,主要有风能、生物能、太阳能和地热能等。1. 资源状况 可再生能源分布广泛,资源量巨大。全球每年技术上可获取的生物质能源的资源潜力达65亿吨标准煤,相当于2001年世界能源消费量的50%。全球陆地风能资源总量约为53万亿千瓦时,相当于2002年全球发电量的2倍,加上海上可利用风能资源,全球风能资源总量超过200万亿千瓦时。太阳能是地球上分布最广泛的可再生能源,每年陆地上太阳辐射能量约27万亿吨标准煤,是目前世界能源消费总量的2000多倍…     

广东省高技术产业发展现状与展望

2004年，我省高技术产业仍然保持快速增长势头．但增速有所放缓。2004年前三季度全省规模以上高技术产业(不含软件业．以下同)产值为56685亿元，同比增长24．8％．增速比上年有所回落。高技术产业对全省工业增长贡献率为315％，拉动全省工业增长74个百分点。预计全年高技术产业产值将超过7850亿元(现价)。受出口退税政策调整的影响．我省高新技术产品出口增速放缓。2004年前三季度，     

建设一流的生物产业集聚地

2006年,重庆医药产业规模以上企业工业总产值96亿元,比上年增长32％,出口2．1亿美元。有医药企业120余家,产值亿元以上的企业8家,有74家企业通过国家药品GMP认证,从业人员2万多人。其中,中药产业、化学原料药和制剂生产、生物生化制药优势突出。     

“惠民保”发展模式研究

“惠民保”是在“政府指导、市场运作”逻辑下商业健康保险的一次产品创新和模式变革,是政府推进多层次医疗保障体系建设的一次重要尝试。本文对比分析基本医保、大病医保、百万医疗产品,认为坚持“普惠性”方向,围绕“价值性”与“可持续性”平衡机制,“惠民保”能紧密衔接基本医保,并实现保障结构的优化;梳理美国、新加坡案例,认为坚持普惠与有偿相结合可以促进供需循环,通过产品形态与规则的科学界定能确保交易公平性,通过专业与精细化管理赋能实现可持续经营,应对参保率不足与死亡螺旋问题。中国“惠民保”模式开创了自己的特色道路,坚持走普惠型政企合作模式,形成更广泛的共保模式,以实现保险风控与普惠的平衡,使得主体职能边界日趋清晰,产品供给在区域整合中优胜劣汰。建议从顶层设计上坚定其“普惠”属性,从运营管理上提升多层次保障供给水平,丰富健康服务供给,拓宽健康生态合作,维系可持续健康发展道路。     

河南省特色农业发展的成效、问题及对策

一、近些年来河南省特色农业发展已取得显著成效(一)特色农产品种类和产量显著增加。在作物种植业方面,经过多年的发展及近年来农业结构战略性调整的不断推进,河南的一些特色农产品生产已粗具规模,如,花卉苗木、中药材、食用菌、茶叶、柞蚕、芝麻、花生、大蒜等。2004年,河南花     

以政府转型为重点建设和谐社会

按照建设和谐社会的要求,从满足老百姓日益增长的公共需求出发,实现政府公共服务理念创新。快速增长的公共需求与基本公共产品供给的严重不足,已对政府转型提出越来越迫切的要求。政府积极回应人们日益增长的公共需求,最重要的是实现公共服务理念的创新,加快推进以公共服务为中心的政府职能转变。●市场经济条件下,政府职能的本质是公共服务。在市场经济条件下,经济建设的主体是企业,是社会,政府的主要职能是为经济发展提供良好的市场环境和社会环境。无论是经济调节、市场监督,还是社会管理,其本质都是公共服务。这就要求把政府对经济的有效管理和控制,主要限定在公共服务的范围。强化公共服务理念和公共服务职能,是市场化改革新阶段以经济建设为中心对政府作用的客观要求:(1)考虑到我国是一个发展中的大国,政府要满足企业的公共需求,提供宏观调控和基础设施等经济性公共服务,为经济平稳较快增长创造条件;(2)政府面对公民日益增长的公共需求,要提供基本而有保障的教育、医疗、社会保障等社会性公共服务,着力解决社会再分配的问题,实现发展过程中的公平目标;(3)我国是一个转轨大国,政府还要努力推动改革进程,为经济、社会发展提供产权保护、市场规范等制度性公共服务。●扩大政府的公共服务职能是有效化解社会矛盾的基础和前提。随着公共需求的快速增长,人们日益迫切地要求政府为他们提供基本而有保障的公共产品和公共服务,人们越来越期望建设一个公开、透明和没有腐败的政府。现实生活中,一些地方政府重视招商引资,热衷于以批租土地为主要内容的经营城市,忽略了广大百姓的利益诉求。例如,一些城市房价上涨过快,与当地政府的主导和直接参与是分不开的,他们重视征地和建中高档住宅,忽视经济适用房和廉价租房。长期以来的这类行为,使政府的公共形象在广大百姓中大打折扣,并由此引发了新的社会矛盾和社会问题,并对经济的持续增长构成威胁。在市场经济体制框架初步建立的条件下,政府应当把自己的基本职能定位为公共服务,把主要注意力转移到加快解决就业、收入分配、社会保障等方面,积极促进社会事业的发展。这样,才能有效地缓解社会矛盾,解决经济、社会发展失衡的问题。●政府要鼓励和倡导先进文化,使经济增长伴随文化繁荣,这是建设和谐社会的重要条件。历史经验表明,财富的增长可以使人民富足和社会安定,也可能使人民不满,造成社会不稳定。因此不能认为经济增长能够解决所有的问题。如果缺乏文化和信仰,就会使功利主义盛行,对财富形成过高的预期,加剧人们心理的不平衡和各种社会资源的紧张程度,降低人们的幸福程度。我们必须清醒地看到,无论是政府还     

农村人力资本融资初探

随着我国加入WTO和改革的不断深化，以及农业在WTO框架下的各项保护政策的逐步放开，农村农业将面临着更为严峻的挑战。农业资源枯竭、环境恶化、农业生产规模小、农产品生产成本居高不下等将成为我国新世纪头几十年面临的头等问题，制约这些问题解决的主要症结在于“政府、科技、市场、企业、农民”五大要素相互脱节。农业资源利用率低，浪费严重，农产品成本高，竞争力弱，原因在于农业科技含量低。农民收入低，城乡差距扩大，农村缺信息，缺乏有效的组织，其根本就是缺乏人才。农村人力资本的匮乏严重阻碍农业科技的推广。     

为经济发展服务，全面提高质量工作水平——2005年上上海市质量工作回顾

2005年是“十五”的收获之年．也是实施“科教兴市”主战略和“科技兴检”的第三年，上海市质量工作者认真学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神．落实科学发展观，紧紧围绕质量工作为经济发展服务主线，巩固和提高全市质量工作成果和基础，全面提高全市质量工作水平，圆满地完成了2005年度各项工作。     

7月份中国金融市场运行情况

~~7月份中国金融市场运行情况$国家发展和改革委综合司预测监测处