谈建立跨年度预算平衡机制

本文作者提出,要建立我国跨年度预算平衡机制。为此,要编制中期财政滚动规划和跨年度财政滚动预算,适度利用政府发债,并加强政府债务风险防范。出于社会总供求平衡、经济周期、充分就业和建设项目跨年度预算支出等考虑,＂在必要时可在每一年度预算收支差额一般不宜过大的前提下,实现每隔若干年实现一次预算基本平衡。＂①《中共中央关于全面深化改革若干问题的决定》中提出,我国财政要＂建立跨年度预算平衡机制＂。为此,要编制中期财政滚动规划和跨年度财政滚动预算,适度利用政府发债,并加强政府债务风险防范。     

对公共财政涵义和财政分配目的的讨论

财政一词起源于拉丁文,其内涵不断发展。公共财政的涵义可归纳为四种观点,当前在我国要注重结合国情研究财务的一般、特殊和个别的关系,同时应明确把财政分配目的概括为满足能体现国家职能的社会公共需要的意义。