失地农民教育培训的政策保障系统初探

在城市化快速发展进程中,大量农村土地被征收转用,农民失去了可维持生计的保障。失地农民受教育程度不高,相关职业技能水平低下,而且社会保障制度不健全,使他们处于劳动力市场上竞争的弱势地位。根据国际经验,促使失地农民摆脱弱势地位的有效措施是对其进行教育培训,这不仅能直接提高其市场竞争能力,而且能间接引导其走向未来发展之路。文章从教育政策、税收金融政策、财政与土地政策等方面分别探讨了失地农民教育培训的政策保障系统。通过这些政策的组合与创新,充分发挥正效应,减少征地冲突和障碍,从而达到提高失地农民培训效果,提升其自身发展的动力和能力,改善生活质量,适应城市生活以及满足再就业教育的需求,进而保障失地农民的可持续生计。     

生态调节服务产品价值实现的适宜性评价及模式分区 ——以浙江省丽水市为例

研究目的：针对生态调节服务产品价值实现的难点问题,提出生态产品价值实现的适宜性评价技术,为生态产品价值实现模式在国土空间落地提供决策支持。研究方法：利用过程模型方法评价生态调节服务产品的空间分布格局,采用适宜性评价技术分析生态产品开发的适宜性。研究结果：（1）提出了“生态系统服务分类—价值实现途径—适宜性分区”生态产品价值实现的分析框架;（2）从生态系统服务、土地利用和限制因子3个方面建立了生态产品价值实现的适宜性评价指标体系;（3）定量评价了丽水市固碳、释氧、水源涵养、水土保持、污染去除、负氧离子释放、降温调节、增湿调节8种调节服务产品的空间分布格局,生态系统服务表现出空间集聚特征;（4）丽水市生态农业、生态工业、生态康养和生态补偿4种价值实现模式分区面积分别占58%、8%、13%和21%。研究结论：生态调节产品价值实现的适宜性评价和模式分区,将生态产品价值实现机制落实到国土空间上,可为“两山”转化和高质量发展提供决策参考。     

基于Citespace的国内产业用地集约利用研究可视化分析

本文以CNKI收录的与产业用地集约利用研究相关的国内文献作为数据源,利用Citespace对在1998～2018年期间的产业用地集约利用研究文献进行发文量、关键词、文献作者、发文机构图谱分析。结果表明:(1)产业用地集约利用领域的研究总体上呈增长趋势,经历了"低缓期→爆发期→波动上升期→波动下降期"四个阶段。(2)研究集中于华东及华中等产业发达地区,多数学者组成一定规模的团队进行研究,但缺少跨区域合作研究。(3)产业用地集约利用水平及特征及评价是该领域的研究热点。因此,未来研究应多向西部及二三线小城市延伸,多从企业微观角度进行研究,加强区域间交流,考虑产业用地集约利用发展的动态性,通过动静结合分析来完善产业用地集约利用研究。     

征地冲突的复杂性及主体刺激—反应模型

研究目的:探讨征地冲突中各利益主体的行为逻辑及主体与环境之间相互影响机制,建立征地冲突中的主体刺激—反应模型。研究方法:复杂适应性理论,刺激—反应模型,案例分析。研究结果:(1)征地冲突具有复杂性系统的聚集性、非线性、动态性、流特性以及多层次性5个显著特征;(2)征地冲突系统的适应性机制包括微观层面的主体适应性行为和宏观层面的群体动态演化机制;(3)征地冲突主体的反应型、决策型等适应性行为通过刺激—反应模型中的探测器、执行系统和效应器得以表征。研究结论:刺激—反应模型能够清晰刻画复杂的征地冲突系统,有助于厘清征地冲突各利益主体的行为逻辑及其与宏观环境的交互作用机理,从而为征地冲突治理提供参考。     

征地费使用方式与农村社会养老保险的实证研究

在城市化进程中,除了征地权滥用外,由于集体土地产权的模糊性使得征地补偿费如何在农民集体和个人及其他相关利益主体之间的分配难以形成公正、合理的格局。在我国社会保障实行城乡分割的二元化政策下,失地农民缺乏应有的保障。这些现象对我国社会经济正常运行以及社会稳定发展造成了不可忽视的影响。文章以杭州市拱墅区为例,对征地费使用方式与农村社会养老保险进行了实证研究,探讨了征地费的使用方式及其对农村社会养老保险的影响并提出了规范征地费的使用和管理,促进农村社会养老保险的建议。     

土地二级市场的风险特征、传导路径与监管策略 ——基于2 045份裁判文书的实证分析

研究目的：探索土地二级市场的风险特征及传导路径并提出监管策略,为要素市场化改革背景下的用地市场监管提供思路。研究方法：文本分析法,统计分析法,案例分析法,系统分析法。研究结果：（1）土地二级市场存在交易规则、主体行为、主体诚信、主体能力、交易标的、合约效力、市场环境7大类风险以及土地违法行为风险等17个风险因素。（2）从交易类型看,土地转让、出租、抵押三种交易类型的风险数量、风险爆发阶段以及风险类型差异显著;从交易过程看,土地二级市场风险贯穿于事前、事中、事后全过程,集中爆发于交易执行阶段;从市场主体看,交易主体所导致的风险占据主导地位,且贯穿交易全过程;从空间分布看,西部地区高风险事件类型多于东、中部地区。（3）基于结构—过程—主体构建的土地二级市场风险传导理论框架分析表明,主体的能力、诚信、行为等能动性要素会影响土地二级市场结构性要素的构建,制度、市场等结构性要素会作用于主体行动,土地二级市场风险从潜伏、累积到爆发受主体与结构要素的共同作用。研究结论：以“有为政府”联袂“有效市场”为导向,构建基于交易全过程和涵盖制度环境、监管主体、监管手段等监管要素的土地二级市场监管体系,探索完善...     

基于多主体行为偏好的城市新区征收拆迁空间布局模拟

研究目的:提出一种基于多主体行为偏好的城市新区征收拆迁空间布局的过程模拟方法。研究方法:以杭州市萧山区为试验区,从多主体行为偏好角度出发,分析居民、开发商和政府等多智能体之间,以及多智能体与外部环境之间的相互作用,耦合空间多智能体和生态位模型模拟新区开发征收拆迁的空间结构演变。研究结果:与单一主体模型主导的空间布局结果相比较,多主体模型有更高的精度,更接近实际的空间布局。研究结论:为浙江省乃至中国经济社会发展过程中的城市新区开发征收拆迁的空间布局提供科学决策依据。     

中国实施创新发展战略的历史审视与反思——兼论“创客运动”的发展机遇与挑战

创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是中华民族最鲜明的民族禀赋.本文运用历史分析法审视创新发展的历史变迁,从中探索影响创新的关键因素,寻求创新模式演变的趋势,为当今中国“创客运动”的发展提供有益借鉴.在“中国制造”向“中国智造”的发展过程中,创客空间将通过“互联网+传统产业”模式推动中国制造业的转型升级,推动中国“大众创业、万众创新”.可从以下四方面完善“创客运动”:一是充分发挥城市群协同效应,打造创客空间的生态协作体系;二是重拾信仰,培育具有工匠精神的新时代创客;三是完善产权制度,降低创客空间创新活动的成本;四是搭建互联互通平台,发挥其对创客空间的助推器作用.     

失地农民创业现状分析及政策建议

城市化与工业化快速推进,大量农地转为城市用地。土地非农化进程中,征地引发的冲突事件频发,引起了社会各界对被动城市化的失地农民的高度关注。失地农民的创业活动不仅可以解决当前由征地引起的各种社会矛盾,而且能够创造新的经济实体,为地方经济发展注入新的活力,使地方社会、经济保持高度灵活性与自我更新能力。本文根据现有文献研究成果和实地调查,剖析了失地农民创业现状,从创业意识和创业条件两方面梳理了失地农民创业中存在的创业数量少和创业成功率低两大主要问题,并据此从创业培训和创业支持两方面提出了公共政策建议。     

支持失地农民的发展性政策选择

随着我国社会经济体制的转型,产生了规模不小的各类弱势群体,而失地农民在一定程度上成为新的弱势群体。文章试图从国际视角出发,通过详细的文献梳理,对西方反社会排斥实践尤其是补偿性教育进行经验总结,并在此基础上与国内已有做法进行细致的比较分析,研究发现:补偿教育是国外反社会排斥公共政策的研究热点。通过细致的文献梳理,发现西方不仅从生存方面对弱势群体进行了援助,而且用补偿教育的手段对弱势群体的发展能力进行了本质提升;反之,国内对失地农民的关注焦点主要集中在补偿与社会保障体系的建设上,一定程度上忽略了教育培训的运用。所以,文章建议国内应从社会责任观的培育,发展性公共政策体系的建立以及法律、金融措施保障三方面展开深化研究。这对提升弱势群体特别是失地农民的生存和发展能力从而走出"边缘化困境"有重要的现实和理论意义。