科学推进我国农村土地整治的策略探索

农村土地整治是新时期我国推动农村社会经济发展的一个重要手段,客观地深入农村土地整治的实质,对于确保农村土地整治工作的顺利开展具有重大意义。在认识我国农村土地整治工作战略意义和基本内涵的基础上,提出了科学推进我国农村土地整治的一系列对策措施,主要包括坚持"政府主导、国土搭台、部门联动、聚合资金、整体推进"的工作机制,尽快完成由传统土地单一开发、整理、复垦项目向综合整治的理念转变,因地制宜、量力而行,规划先行、统筹布局,示范带动、公众参与、充分发挥农民的主人翁作用。     

龙海市县域农用地整理规划

研究目的:基于农用地质量以及自组织映射神经网络空间聚类模型,研究县域农用地整理规划。研究方法:主成分分析法,自组织映射神经网络空间聚类模型。研究结果:(1)规划近期农用地整理重点应放在农用地质量等级较好的Ⅱ级与Ⅲ级区域,主要分布于角美、海澄、东园等乡镇;(2)规划中期则以农用地质量Ⅳ级区域为主要整理区,分布于白水、东泗、浮宫等乡镇;(3)规划远期以质量等级差的Ⅴ级农用地为规划区域,分布于港尾、隆教、程溪等乡镇的丘陵山地区。研究结论:基于农用地质量PCA主因子和自组织映射神经网络空间聚类模型的农用地规划能客观反映农用地质量的区域差异性,对县域农用地整理规划、精细型基本农田整理规划以及整理重点项目立项等工作均有借鉴意义。     

基本农田保护区规划环境影响评价方法

研究目的:探索一种基于GIS空间情景分析技术的基本农田保护区规划环境影响评价方法。研究方法:在GIS空间情景分析的基础上,提出基本农田保护区规划环境影响评价方法,并通过上海市实践验证该方法的可行性。研究结果:该方法可以在现有基本农田保护区规划方案的基础上,充分利用GIS的空间分析功能设定不同的环境影响评价情景,并通过对各情景下环境影响的定量比较分析,快速有效地评价基本农旧保护区规划方案的科学性和合理性。研究结论:该方法评价结果定量直观,具有一定的推广应用价值。     

江苏省空间开发适宜性与土地利用效率的协调性分析

研究目的:根据开发适宜性与土地利用效率的空间协调关系,判断江苏省县级单元的空间开发合理性状态。研究方法:基于经济社会发展、交通可达和生态约束3方面因素评价江苏省空间开发适宜性,运用数据包络模型测度江苏省土地利用效率。研究结果:(1)空间开发适宜性方面,高适宜区域主要分布在苏锡常和南京,中适宜区域位于苏中地区和苏北地级市、县(市)的城区,低适宜区域主要分布在苏北的非建设用地上;(2)空间开发效率方面,综合效率呈现南高北低的格局,高效率县市主要分布在长江以南区域,规模递增仍然是苏北和苏中地区投入产出的主要特征,但其建设用地投入存在冗余现象;(3)匹配关系方面,开发适宜性与土地利用效率协调类型以苏南地区的"HH"型、苏中地区的"MM、MH"型和苏北地区的"LL"型为主,高适宜区域普遍具有较高的开发强度。研究结论:江苏省大部分县市(区)的空间开发适宜性和开发效率是基本协调的,但部分地区仍然存在开发过度和土地利用效率低下的问题。     

论土地规划管制中政府的作用及限度

土地规划管制制度是当今世界各国政府干预土地市场、管控土地利用的龙头制度。政府对土地利用的规划管制可以矫正土地资源市场配置中的外部性、公共产品以及信息不完全等问题,也可以降低土地开发的交易成本,是实现土地利用的公共利益的必要制度设计。但政府作用也受到政府信息、政府对市场反应控制力、政府对自身官僚政治控制力以及政治过程的限制。因此必须努力限制政府管制权力的过度使用方能达成预期的管制目标,并确保管制的合理性。     

土地规划中的公众参与

目前,新一轮土地规划的编制工作正在有序推进,在编制、实施和监督等具体环节中充分发挥公众参与的作用,既可以体现新一轮土地规划作为公共政策的民主化、合法化特质,又能保障新一轮土     

新农村建设中土地的合理规划与利用

在党的十六届五中全会中,重新整合和利用农村土地资源作为大会的主要内容,被灌输了新的定义。加快农村改革,促进农村发展,成为社会主义现代化建设的主要任务之一。笔者将从新农村建设的原则出发,分析现阶段我国农村土地建设的现状,并提出相应的改革措施,供同行参考。     

试论超常规跨越式发展与土地管理

邓小平同志指出：“抓住时机，发展自己，关键是发展经济”，“能发展就不要阻挡，有条件的地方要尽可能搞快点”，“低速度就等于停步，甚至等于后退”，“经济发展，总要力争隔几年上一个台阶”。又指出：“从国际经济看，一些国家在发展过程中，都曾经有过高速发展时期或若干高速发展阶段”，“在今后的现代化建设过程中，出现若干个发展速度比较快、     

编好土地利用总体规划促进松江新城建设发展

加快城市进程、实施城市化战略，是21世纪上海经济与社会发展的重大目标之一。松江新城在上海城市规划体系中处于新城建设试点地位，又是上海三大城镇发展轴之一的沪杭发展轴中的重要城镇。因此，建设松江新城是实施上海“十五”计划的重要任务。随着建设标准和水平的提高，人们对规划（特别是对城市发展规划）作用和意义有了充分的认识，为使松江新城以崭新的面貌出现，还采取了国际招标的形式进行了特色风貌规划设计并取得了成功。     

谈城市规划与土地规划的衔接问题

城市规划编制过程中要重视与相关规划挹其是土地规划之间的协调衔接问题。在分析城市规划与土地规划的关系及产生问题的原因基础上，提出了“两规”相互衔接的建议和措施。