城市流浪乞讨人员救助管理的困境及其对策探析——以山西省太原市为例

完善城市流浪乞讨人员的救助管理应以"政府主导,社会参与"为原则,坚持社会救助与社会管理并重,鼓励和引导社会力量参与其中,建立健全覆盖城乡的社会保障制度,并实现与救助管理制度的有效衔接,以提升社会救助管理水平,维护社会公平与正义。     

社会救助亟待提高立法层次

正社会救助是政府对收入低于贫困标准因而生活发生困难的人群施行的现金的或者实物的救助。社会救助是保障公民"社会权利"的,对公民"政治权利"的保障不在其列。据民政部相关数据:2013年全国社会救助支出为1918.5亿元,比2009年的1038.9亿元几乎翻了一番。于是近年来,不断有人大代表或政协委员提出应当进行相关立法。然而,虽然     

分析当代中国流浪乞讨人员社会救助路径

随着国家经济的快速发展,人民的生活质量越来越有保障,生活的品质也越来越高,但是我国流浪乞讨人员在社会上还是随处可见,这其中的缘由复杂而且多样。社会上的流浪乞讨人员需要得到有效的救助,但是也要根据流浪乞讨人员的不同情况,采取不同的针对性救助措施,使社会上减少流浪乞讨的现象,从不同的社会救助路径来缓解由此引起的社会不良风貌,使相关人员从根本上改善自身的生活质量并养成良好的社会风气。     

中央决定建立临时救助制度资金列入地方预算

中国政府网9月17日消息国务院总理李克强近日主持召开国务院常务会议，会议决定，按照《社会救助暂行办法》，全面建立临时救助制度，对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致生活陷入困境，其他社会救助暂时无法覆盖或救助之后基本生活仍有严重困难的家庭或个人，给予应急、过渡性救助，做到兜底线、救急难，填补社会救助体系“缺项”。临时救助实行地方政府负责制，救助资金列入地方预算，中央财政给予适当补助。     

城市低保家庭子女教育救助研究

近几年，中国的城市家庭之间贫富差距日益家的，贫困家庭的贫困问题也随之严重，中国城市出现了低保群体。研究解决低保贫困家庭问题已然成为中国构建和谐社会的当务之急。教育是帮助低保家庭脱离贫困的重要手段，但是由于各种原因，低保家庭子女的教育状况不甚理想，城市低保家庭子女需要教育的救助。因此，研究和解决城市低保家庭子女教育救助问题，理应成为中国当今社会关注的重点。本文以教育学与教育经济学为理论根据，以城市低保家庭子女的教育救助问题为研究的对象，阐述了城市低保家庭子女的教育救助现状，并分析了城市低保家庭子女的教育救助面临的困境，最后探讨了解决城市低保家庭子女的教育救助困境的方法。     

注重转变发展方式 促进经济平稳增长——海西州人大十三届五次会议综述

正2月25日上午,州人大十三届五次会议在海西会议中心召开。会议总结了2013年工作成绩和经验,做出了2014年工作任务。去年以来,海西州牢牢把握稳中求进、好中求快的总基调,统筹推动稳增长、调结构、促改革、惠民生,取得了很大成绩。全年完成地区生产总值609.7亿元,增长10.7%;规模以上工业增加值426.7亿元,增长10.8%;地区固定资产投资510.1亿元,增长27%,其中州属固定资产投资450亿元,增长24.8%;地区公共财政预算     

利用法院往来款呆账化解执行难 ——论法院往来款呆账作为执行救助基金来源的可行性

2016年4月最高人民法院要求对往来资金款项进行全面清理,各省高级人民法院相继转发了文件,并相应作出了具体要求.我院根据省高院的要求对各基层法院进行了往来资金的检查工作,检查中发现,各单位都存在一部分长期滞留在账户上的往来资金,我今天就想探讨一下这部分呆滞资金的账务处理问题,同时讨论法院往来款呆账作为执行救助基金来源的可行性.     

我国社会救助正当程序之实践及修正

社会救助正当程序是社会救助管理与服务中有助于实现社会救助公正结果，或与社会救助公正结果有关的程序。近年来，我国逐步建立了社会救助基本操作程序，包括社会救助标准制定与调整程序、家庭经济状况核查程序、社会救助申办程序等。然而，我国社会救助程序未得到足够的重视，现有的程序存在瑕疵，基层自由裁量权没有得到有效规制，没有建立回避、救助返还等制度。救助程序不完善，不利于保护申请人和救助对象的程序性权利，进而影响到他们的实体性权利，同时导致救助政策目标偏离，产生错保、漏保等现象。建议国家加快制定《社会救助法》，或单独制定《社会救助程序规则》，通过立法完善救助程序。     

转型期捷克福利体系改革及对中国的启示

捷克福利体系由社会保险、家庭政策和社会救助三部分组成。通过对转型期捷克福利体系三个组成部分实施的改革进行分析得出结论：尽管捷克福利模式没有实施养老金私有化等自由主义倾向明显的改革措施，但总体上仍然向着盎格鲁撒克逊自由主义福利模式转变，国家责任逐渐减少，市场力量逐步增强。结合捷克改革过程中的经验提出对中国养老金改革的一点建议。     

衔接医保 实现“一站式”救助

由于传统医疗救助手续繁、程序多、时间长,部分救助对象的医疗救助金无法及时获得,致使患者负担加重。2009年民政、人社等四部委在《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》中提出＂探索实行‘一站式’管理服务,逐步实现不同医疗保障制度间人员信息、就医信息和医疗费用信息的共享＂的要求。从传统救助到＂一站式＂结算,这对信息系统、管理协调能力和监管方面提出了更高要求。