征税成本领先性假设与中国税务组织结构优化——兼析中国国税、地税机构是否存在合并趋势

本文从征税成本领先性假设出发探讨了中国税务组织结构的优化问题 ,并分析了社会各界广泛关注的中国国税、地税机构是否存在合并趋势的问题。本文在对中国现行税务组织机构运行绩效考察的基础上 ,发现中国征税成本曲线呈抛物线状 ,表明中国征税成本正呈递减趋势。以此为出发点 ,本文详细论证了中国国税、地税机构不存在合并的趋势 ,相反 ,分设更为彻底却是今后的发展趋势 ,得出了与一般看法不同的结论 ,并对优化中国税务组织结构提出了政策建议     

The optimal treatment of tax expenditures

This paper analyzes the optimal treatment of tax expenditures. It develops an optimal tax model where individuals derive utility from spending on a “contribution” good such as charitable giving. The contribution good has also a public good effect on all individuals in the economy. The government imposes linear taxes on earnings and on the contribution good so as to maximize welfare. The government may also finance directly the contribution good out of tax revenue. Optimal tax and subsidy rates on earnings and the contribution good are expressed in terms of empirically estimable parameters and the redistributive tastes of the government. The optimal subsidy on the contribution good is increasing in the size of the price elasticity of contributions, the size of the crowding out effect of public contributions on private contributions, and the size of the public good effect of the contribution good. Numerical simulations show that the optimal subsidy on contributions is fairly sensitive to the size of these parameters but that, in most cases, it should be lower than the earnings tax rate.     

Non-commitment in performance evaluation and the problem of information distortions

Auditing is modeled in a sequential game without commitment. The manager must decide whether and where to audit a worker's output, taking into account all interim information he has obtained. The worker will work just hard enough (and show it) to divert the manager from making an audit or cover up, withholding information about his work to make an audit more difficult. This usually raises the costs of setting work incentives, so incentives are softened, sometimes drastically. Moreover, when a worker's on-the-job information is valuable for entrepreneurial decisions, work incentives must be softened to improve the internal flow of information.     

论我国上市公司董事会治理结构存在的问题与对策

我国上市公司董事会治理在董事会机构、董事会会议、独立董事、董事会外部制约机制等方面都存在一定问题.解决的对策是:增强董事会的独立性,改变大股东完全控制董事会的局面;加强独立董事制度建设,营造独立董事充分行权的环境;加强对董事的违规处罚力度,强化董事的诚信意识;建立科学合理的董事会考评机制.对于董事会的考核可以从两方面去进行:一方面是对董事会的整体考评,另一方面是对董事个人的考核.我国可以借鉴美国的考核评估方法,由非投资相关者专门针对董事会进行考核评估.     

企业内部组织单元绩效评价:一项有效的制度安排

企业内部组织单元绩效评价是企业绩效评价体系的重要组成部分,是连接企业整体绩效评价与员工个人绩效评价的中间环节。应用委托代理理论对企业内部组织单元绩效评价的地位在理论上进行了分析,并对企业内部组织单元绩效评价的功能也进行了系统分析,认为企业内部组织单元绩效评价是一项有效的制度安排,是解决企业内部组织委托代理链上委托代理关系的重要手段。     

我国电子政务的现状与发展

本文首先介绍了国外电子政务的发展趋势和我们的启示，论述了我国实施电子政务的意义，现状和存在的问题。最后，对我国发展电子政务在制订其总体发展规划和相关标准，整顿和规范现行的政务流程、整合政府信息资源、提高全体公务员对电子政务的认识和相应的素质、保证安全和加强领导等方面提出了建议。     

期货交易所财务管理体制创新研究

笔者在对期货交易所现行财务管理体制分析的基础上提出优化期货交易所财务管理体制必须处理好几个关键点:政府监管与自律管理的关系、交易所财务管理的目标、共同治理的治理结构、内部财务监控组织设置、以预算管理为轴心、对下属子公司集权与分权的选择等,而且要从动力机制、决策机制、控制机制、评价机制四个方面建立起有效的财务管理运行机制。     

“政府-社会合作型”失业保障体系探究

中国现行失业保障面临重重困境,迫切要求探索失业保障的制度创新。针对实践中出现的新型失业保障模式,对政府—社会合作型失业保障体系的构建进行初步探讨,对于建立以政府主导的失业保险为基础,非营利组织失业救助为补充,政府、企业和非营利组织合作促进再就业,以社区作为政府—社会合作的结合部的失业保障体系具有一定的现实意义。     

西部大开发税收优惠政策实施效果评估

本文通过对西部开发税收优惠政策与地区经济增长、企业生产经营行为以及地方财政收入关系的评估分析,认为西部开发税收优惠政策对经济增长具有明显促进作用,对企业资产利润率提高也具有显著正效应.但从2002年到2004年西部开发税收政策对西部经济增长促进效应不断降低.最主要的原因是政策涉及的垄断企业多,市场化企业少;能源开发、环境污染严重企业享受多,实现地方可持续发展企业享受少;优惠税额主要促进了中央大型能源开采垄断企业,大多数有利于西部地区经济可持续发展的支柱产业得不到有效支持.所以提出:西部开发税收优惠政策在覆盖面上应做有增有减,并做出延长政策时效等调整.     

小企业会计制度与税务制度差异研究

由于企业会计制度与税务制度所规范的对象和目的不同,会计核算和税务核算之间始终存在着一定的差异。小企业会计制度在会计核算原则、会计假设、会计方法、会计政策及会计实务等方面都与现行的税务制度存在着较大的差异,而这些差异会导致国家税源的流失,造成纳税调整增多,并容易引起征纳双方的纠纷,甚至不能正确地确认纳税人权益,也给企业避税创造了机会。本文建议,应加快我国税收制度的改革,减少小企业会计制度与税务制度的差异,确保小企业会计核算的准确性,并能依法纳税。