关于西部大开发税收优惠政策实施和调整的若干思考

一、西部大开发税收优惠政策对广西经济社会发展的影响分析(一)广西执行西部大开发税收优惠政策情况。①2001年广西共有203家企业申请并获批享受西部大开发和自治区出台的地方税收优惠政策,其中34家企业免征企业所得税,当年减免税金额达11515万元。     

浅析化肥行业税收优惠政策的运用

税收优惠政策是国家利用税收调节经济的具体手段,国家通过税收优惠政策、可以扶持某些特殊地区、产业、企业和产品的发展,促进产业结构的调整和社会经济的协调发展.然而,具体到某一纳税人和征税对象来说,能否享受政策的优惠则要结合自身实际.本文通过对中国石油化工股份有限公司巴陵分公司税收优惠政策进行调研,分析企业享受免税优惠政策却多交税的原因,并提出可行建议.本文试从财务会计的角度对税收优惠政策的运用进行分析,以求抛砖引玉     

西部大开发税收优惠政策评价及未来取向

西部大开发的税收优惠政策实施以来,对于西部地区经济发展有着积极的作用,但也存在一定的问题。在西部大开发税收优惠政策原定十年到期之际,本文对西部大开发现有税收优惠政策进行梳理,并对西部大开发税收优惠政策的效应进行评价,发现税收优惠政策对于西部地区的发展发挥着重要作用,但是由于优惠政策存在诸多方面的问题,使得政策效果不明显。因此,本文结合前面分析以及对西部地区未来发展的展望,提出了西部大开发税收优惠政策未来调整的建议。     

税收竞争与经济增长门槛假说——基于中国经验数据的分析

税收竞争对经济增长的影响存在积极效应和消极效应,它主要通过影响企业决策和公共服务的提供而作用于经济增长。通过对经济增长门槛假说的检验发现:在经济发展水平较高的地区,税收竞争的积极效应大于其消极效应,促进经济增长;而在经济发展水平较低的地区,税收竞争的积极效应小于其消极效应,抑制经济增长。此外,研究结果还表明:中国并未出现恶性的税收竞争,但各地区的税收负担与经济发展水平不相适应。可见,地方政府只有合理利用税收竞争手段,才能促进地方经济的可持续发展。     

公平竞争审查制度会降低企业避税程度吗?

财税政策是政府干预经济的常用方式,税收优惠政策对市场公平竞争具有重大影响。审查税收优惠政策的公平性,是在税收领域贯彻落实公平竞争审查制度的务实之举。基于2011—2021年沪深A股公司的面板数据,将实施公平竞争审查制度视为一项准自然实验,运用双重差分模型(DID)作为分析工具,探讨了公平竞争审查制度对高行政垄断区域企业税收规避的影响。研究发现,公平竞争审查制度可以显著降低高行政垄断地区企业的避税程度。机制检验表明,公平竞争审查制度能够促进税收扶持中性和市场竞争中性,从而抑制企业税收规避动机。进一步分析发现,公平竞争审查制度的税收规避抑制效应在地方政府问责制完善、地区营商环境差、地方政府税收竞争程度高以及公司内部治理差的样本中更为明显。文章丰富了公平竞争审查制度等行政垄断规制的微观经济后果和企业避税影响因素的研究文献,为公平竞争审查制度的实施提供政策参考。     

中国西部大开发战略经济效应评价——基于经济增长质量的视角

从区域经济政策效应评价理论和经济增长质量的视角出发,提出了西部大开发战略经济效应测度的多层次评价模型;从宏观经济生产率、产业结构优化升级、企业经济效益三个层面探讨了西部大开发战略对西部地区经济增长质量的影响机理;通过西部地区不同层面经济数据,以面板数据计量模型和DEA模型实证考察了西部大开发战略对西部地区生产率的影响,以动态偏离-份额空间模型考察了西部大开发战略对西部地区产业结构的影响,以企业跨期经济效益评价梯阶层次模型研究了西部大开发战略对西部地区企业经济效益的影响。     

促进中部地区崛起的税收政策思考

作为曾经在区域发展中发挥重要作用的税收政策,一直未能在促进中部地区崛起的进程中发挥其应有的作用.改革开放30年时问里,国家根据区域经济发展的战略规划,以及东部沿海、西部、东北老工业基地、中部地区各自的特殊性,先后制定了不同的税收优惠政策,但不同区域的优惠政策侧重点不一样,优惠的力度也很有限.中部地区税收政策存在局限性,增值税政策的针对性仍不够强,资源税未能发挥中部地区优势,企业所得税削弱了中部地区的竞争力,优惠政策没有体现中部地区经济特色,不正常的税收竞争降低了中西部地区的投资吸引力等.促进中部崛起应构建支持中部优势产业发展的税收优惠政策体系,加快合并内外税制的步伐,加强税收区域合作,促进区域经济协调发展.     

民族地区税收优惠政策研究

我国民族地区现行的税收优惠政策存在优惠手段单一、优惠效益低、税款流失等问题,民族地区内各地方税收优惠政策的竞争也存在负面影响.民族地区税收优惠政策的调整方向要与民族区域自治政策相协调,与区域经济政策相协调及与WTO规则相协调.     

税收优惠能够促进就业吗?——基于企业所得税的分析

利用税收政策来促进经济增长并扩大就业一直是政府刺激宏观经济的重要政策之一。本文通过构建一个简单的双变量结构向量自回归模型,来分析税收优惠政策对促进就业的动态效应。实证结果表明,税收变化并不是造成就业波动的主要原因,并且税收优惠政策也没有对促进就业产生积极的效应。有鉴于此,本文认为,为提升政策效果,税收优惠政策的范围在今后的执行中还需进一步扩大和细化。     

促进西部地区发展的税收对策

开发和发展西部是实现我国国民经济可持续发展的长远战略。税收优惠政策是促进西部发展的重要手段。国家可以结合西部实际情况通过税收管理体制上的分权和税收政策上的优惠 ,起到促进西部地区发展的作用     

关于完善我国环保型税收政策的探讨

环保型税收在环境保护方面具有不可替代的作用。随着我国经济发展环境问题日益凸现,运用税收手段解决环境问题已成为各国通行的做法。鉴于我国目前以流转税为主,经济发展水平不高,所以不能完全照搬西方的做法,但西方发达国家生态税有许多值得我们借鉴的成功经验。我国税制中与生态环境有关的政策,散见于资源税、消费税、企业所得税等几个税种中,有些仍以费的形式存在,有较大的空间。建议应增加现行税种的环境保护内涵,实行专门的环保税种,实行费改税等。     

促进我国经济增长的宏观税负与税制结构探析

我国目前宏观税负与税制结构是渐进式经济改革和税制改革的产物,随着市场化程度和对外开放程度的提高,它们对经济增长的扭曲效应越来越大。为了促进我国经济的长期增长和经济的持续发展,必须确定适度的宏观税负水平,推进税费改革,建立兼顾“公平”与“效率”的税制结构。     

中国地方政府间的企业所得税竞争研究* ——基于面板数据空间滞后模型的实证分析

中国地方政府没有独立的税收立法权,但仍然可以通过企业所得税优惠开展中国式税收竞争。本文在构建省级企业所得税优惠衡量指标的基础上,使用面板数据空间滞后模型分析表明,中国地方政府间存在无序的策略互补式税收竞争,并且在企业所得税名义税收优惠上的竞争比实际税收优惠更为激烈。中央政府有必要从企业所得税名义税收优惠入手,采取措施规范地方政府间的企业所得税竞争行为,但同时也应该保持税收优惠政策本身及其实施效果的连续性。     

高新技术企业减税与企业创新*

研究政府减税如何影响企业创新，对中国经济高质量发展意义重大。本文使用2008—2014年国家统计局全国创新调查企业数据库数据，运用动态面板门限模型并结合有效工具变量，研究高新技术企业减税对企业创新是否存在门限影响。研究发现：第一，高新技术企业减税对企业创新存在一个大小约为6500的“规模阈值”，15%的所得税优惠政策会促使高新技术企业的减税规模超过“规模阈值”，导致企业创新水平内卷化；第二，在同等条件下，相对于低研发强度的高新技术企业，高新技术企业减税对高研发强度企业创新的促进效应更强，尤其对员工物质激励水平和技术改造能力较高的高新技术企业，其减税规模对企业创新的促进效应更加突出；第三，在同等条件下，相对于欠发达地区的高新技术企业，高新技术企业减税对经济发达地区企业创新的促进效应更大。政府应对高新技术企业的减税规模设置一个上限，且所得税优惠税率应结合企业研发强度和地区经济发展水平进行浮动管理。     

Institutional environment,ownership and firm taxation

This paper examines how ownership type and institutional environment affect firm taxation. Using a sample of Chinese‐listed firms from 1999 to 2006, we find that private firms enjoy a lower effective tax rate than local state‐owned enterprises. In addition, the preferential taxation of private firms is associated with local government incentives to promote local economic growth. We find that private firms located in regions with a lower level of privatization receive preferential tax treatment. Our results also suggest that decentralization and interjurisdictional competition lead to financial interdependence between local governments and private firms.     

The repatriation incentive of the foreign dividend exemption system

Due to the high taxation of domestic corporate income, Japanese multinational enterprises have avoided to repatriate foreign profits to Japan for quite some time. As a consequence, the Japanese government introduced a new taxation system in 2009 – the so called dividend exemption system – which was aimed at reducing the effective tax burden of foreign dividends of Japanese multinational companies in order to increase tax revenue and stimulate economic growth. Applying a theoretical framework which allows comparing the repatriation incentive of the old and new Japanese tax systems, we find that in the long-run the tax regime change fails to incentivize foreign subsidiaries to repatriate foreign profits. Especially subsidiaries with high leverage located in countries with low corporate taxes and low dividend taxes might reinvest rather than distribute their earnings in the dividend exemption method.     

持续经济增长目标下的最优税负和税收结构调整

在经济持续增长目标下,通过识别宏观税负与经济增长的计量关系,我国最优宏观税负应为16.47%。这低于实际宏观税负水平,需要进行较大幅度的减税。根据税收影响经济增长的渠道,通过核算行业TFP,促进长期增长条件下的税收结构调整需要重点降低营业税。     

我国绿色税收政策效果分析及改革设想

我国在经济快速发展过程中出现了许多社会问题,其中环境污染是最严峻的问题之一。税收政策在促进环境改善方面具有十分明显的作用,通过制定税收政策引导企业经营方式的改变,从而实现环境改善已是各国的通行作法。与欧美国家相比我国税制的绿化程度很低,且不成体系。与生态环境有关的税收政策,散见于资源税、消费税、企业所得税等税种中,许多仍以费的形式存在,有较大的空间。应在借鉴国外绿色税收政策成功作法和经验的基础上,增加现行税种的环境保护功能,实行专门的环保税种,实行费改税等。     

Corporate taxes, growth and welfare in a Schumpeterian economy

I take a new look at the long-run implications of taxation through the lens of modern Schumpeterian growth theory. I focus on the latest vintage of models that sterilize the scale effect through a process of product proliferation that fragments the aggregate market into submarkets whose size does not increase with the size of the workforce. I show that the following interventions raise welfare: (a) granting full expensibility of R&D to incorporated firms; (b) eliminating the corporate income tax and/or the capital gains tax; (c) reducing taxes on labor and/or consumption. What makes these results remarkable is that in all three cases the endogenous increase in the tax on dividends necessary to balance the budget has a positive effect on growth. A general implication of my analysis is that corporate taxation plays a special role in Schumpeterian economies and provides novel insights on how to design welfare-enhancing tax reforms.     

控制权性质影响税收敏感性吗?——基于企业劳动力需求的检验

西方学者研究表明企业所得税是劳动力需求的重要影响因素,这一理论在中国是否适用?中国大部分上市公司为国有控股企业,这一特殊的制度背景是否会影响企业所得税与劳动力需求的关系?本文基于2007年企业所得税改革这一外生政策变化,在检验西方企业所得税与劳动力需求关系的理论在中国是否适用的基础上,就不同控制权的性质是否会影响企业劳动力需求的税收敏感性进行了检验。研究发现企业所得税税率降低和"就业税盾"增加提高了企业劳动力需求,但这种税率和"就业税盾"的变化对国有控股企业劳动力需求变化的影响要显著小于非国有控股企业。这表明税收是影响企业劳动力需求的重要因素,但国有控制权使得这种税收敏感性变弱。本文的研究结果不仅丰富了相关领域的国际学术文献,而且对我国就业政策的制定具有政策含义。