开启国企改革新征程

2014.9.28到2020年,国有资本配置效率显著提高,80%以上的国有资本集中到提供公共服务等领域;城市公共服务类和特殊功能类企业中的国有资本应占到国有资本总量的60%以上……市委市政府日前出台《关于全面深化市属国资国企改革的意见》,明确了首都国资国企改革方向。作为本市以市委市政府名义印发的第一个改革性文件,《意见》的出台引起了社会各界的高度关注,标志着本市国资国企改革踏上了新的征程。     

国有资本经营预算资金后续管理问题研究

在国有资本经营预算制度执行过程中,参与的国有企业还存在部分盲点,这其中有管理思路和目标等方面的差异,但更多问题集中在实务操作方面,可以通过具体执行方式的设计进行解决和规范.本文主要从实务角度出发,对国有资本经营预算资金的后续管理进行研究和探讨,以期为国有资本经营预算制度的优化实施提供借鉴和参考.     

预算执行审计研究初探

为适应我国经济发展的新常态,需要重新审视预算执行审计的效果。在剖析预算执行审计的问题后,进一步梳理预算执行审计的影响因素,并从三个方面提出加强预算执行审计效果改革建议:一是推进审计观念转变;二是促进审计方式方法创新;三是合理披露审计结果。通过改革策略充分深化预算执行审计,使预算执行审计发挥有效的免疫功能。     

欢迎征订《国资内参》

时值国资国企新一轮发展的关键期,如何用最少的时间获取最重要的资讯?《国资内参》系由上海国有资本运营研究院打造的内部报告,是专供国资国企高层决策者参阅的高端资讯产品,精辟点评敏感形势、预测国资国企改革趋势、研判三资新格局、揭析国资运营、国企转型新模式。时间越来越宝贵,信息泡沫越来越严重。我们希望通过《国资内参》在国资国企改革推进至今的敏感时期,为您呈现最前沿、最具可读性和借鉴意义的价值资讯。     

国有企业改制成混合所有制企业后监事会监督工作前瞻

十八届三中全会提出，要积极发展混合所有制经济，国有资本、集体资本、非公有制资本等交叉持股、互相融合的混合所有制经济“是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、互相促进、共同发展”。这为下一步国企改革提供了一个重要的方向指引，也对各地国资监管部门开展国有资产监督管理提出了重要的挑战。     

全力推进国有企业改革和发展

十八届三中全会对全面深化国企改革做出了一系列重要部署，为下一步国有经济布局的战略性调整、国有资本管理体制和运营机制的完善、国有企业建立和完善现代企业制度指明了方向。     

地方国有资本投资运营公司高质量发展研究

以"管资本"为主加强国有资产监管是新一轮国资国企改革的重要内容,改组组建国有资本投资、运营公司并实现市场化、专业化运作,是深化"管资本"实践、改革国有资本授权经营体制的关键环节.近年来,各地方积极推进国有资本投资、运营公司改革试点工作,在试体制、试机制、试模式方面取得一定成效,但也存在商业模式不清晰、治理结构不完善、市场化专业化程度不高等问题.本文针对地方国有资本投资、运营公司发展中存在的突出问题,提出高质量发展的对策建议.     

对新一轮重庆国资国企改革的思考

党的十八届三中全会明确提出“以管资本为主加强国有资产管理和组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司”的原则和具体路径。这一改革涉及对现行国资国企体制重大调整。目前，重庆国资委在这方面的改革比较谨慎，拟定在国资监管机构和持股机构之间，逐步实现监管与出资者职能的分离，在持股机构与经营性国有企业之间，实现出资者与企业的分离，通过政资分离、资企分离的两级分离，实现彻底的政企分开，在此基础上，实现完全竞争性经营性国企的市场化运营和发展混合所有制。     

对国有企业管理层持股的探究

十八届三中、四中全会强调，要发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持市场经济改革方向，允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。在此政策背景下，管理层持股再次引起热议，本文就国有企业混合所有制改革中管理层持股对完善国企改革的重要意义进行阐述。     

财政部：取消下放四项行政审批权

本刊讯中国财政部日前宣布取消和下放四项行政审批项目。其中，中央国有资本经营预算节能减排资金审批予以取消。会计师事务所设立审批、中介机构从事会计代理记账业务审批、境外会计师事务所来内地临时办理审计业务审批则下放至省级人民政府财政部门。据了解，自去年初宣布简政放权以来，中国新一届政府分批取消和下放了300多项行政审批权。去年的全国两会上，国务院总理李克强表示，将从改革行政审批制度人手来转变政府职能，本届政府要将行政审批事项再削减三分之一以上。