发挥财政分配职能 促进区域协调发展——浙江省省管县财政体制介绍

浙江省陆域面积10.18万平方公里,七山一水二分田,人口4700多万人。现设1个计划单列市、1个副省级城市,9个地级市,58个县(市),共计69个市、县(市)。如不含计划单列市的财政体制单位为63个,其中:县(市)53个。2005年全省地区生产总值13365亿元,外贸出口768亿美元,城镇居民人均可支配收入16294元,农村居民人均纯收入6660元;全省财政总收入2115亿元,其中:地方财政收入1067亿元,全省财政支出1266亿元。     

明确思路 创新机制 激发活力 开创市场营销工作新局面

2005年，我部认真贯彻落实总分行工作会议和金国农行第二次营销工作会议精神，牢固树立科学发展观和正确业绩观，积极调整业务结构，转变增长方式，采取有效措施，进一步加大营销力度，拓宽增收渠道。广大员工不畏艰难，负重拼搏，创新营销思路，敢于竞争，善于竞争，营销工作取得了丰硕成果。截至年末，各项存款较上年末增加27532万元，完成分行下达任务的135．63％；实现中间业务收入352万元，同比多增103万元。     

小张夫妇：既要有高收入 更要低支出

小张和小何是一对家住北京的夫妇。丈夫小张在一家知名通讯公司上班，月薪6000元，加上年底奖金和平时各种小福利2万元，年收入达到9.2万元。妻子小何是在读研究生，没有经济收入。小张赶上了单位福利分房，在军博（西长安街）附近有一套70平方米左右的房子。     

高校非税收入信息化管理模式初探

非税收入是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式，是财政收入的重要组成部分。随着财政非税收入改革的不断完善，财政部门构架了“单位开票、银行收款、财政统管”的非税收入收缴模式，作为非税收入管理范围内的高等教育收费，也应纳入非税收入规范化管理。本文从高校对内规范学校收费行为，对外接受财政监督的角度，提出了构建高校非税收入信息化管理模式的对策和建议。     

强化收入监督 做大财政“蛋糕”

1、收入监督是指财政部门对税收征收机关和财政资金收缴部门征管质量的再监督，其重点是围绕做大财政收入“蛋糕”，加强税收和非税收入征缴质量的日常监督，积极开展财税政策执行情况的监督检查。     

实行国库集中支付后的非税收入监督检查重点

国库集中支付就是改变过去将财政国库资金（政府非税收入也不例外）层层拨付到预算单位，再由预算单位向商品供应商和劳务提供者支付款项的传统做法，将资金由财政部门直接拨付给商品供应商和劳务提供者。实行国库集中支付制度，从根本上改变了过去单位多头开户的问题，大大提高了财政的事前、事中监督力度，增强了非税收入资金使用的透明度，使财政的调控和分配职能真正落到了实处。同时，也使非税财政资金管理过程中出现了许多新的问题。了解国库集中支付制度改革和政府非税收入管理工作之间的依存关系，分析解决好他们之间的矛盾，将对新形势下做好政府非税收入的监督检查工作起到重要作用。     

对政府非税收入财政监管的思考

财府非税收入是政府财政收入的重要组成部分。加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。在政府非税收入监管体系中，财政监管发挥着不可替代的重要作用。近几年，我国在加强政府非税收入管理，建立健全监督管理制度等方面进行了有益探索，但还存在法制不健全、体制不完善、管理不够规范、监督处罚不严格等问题，这些问题造成了收入流失、分配失控、监督失灵。本文从解决上述问题的财政监管措施入手，在分析国外政府非税收入监管方式的基础上，着重阐述了创新非税收入财政监管的思路。     

2005年税收收入情况的简要分析

2005年我国国民经济实现了快速平稳增长，GDP增幅为9．9％，物价平稳，进出口运行正常，企业总体效益水平上升，一些行业投资过旺的问题得到有效缓解，下半年一度为一些观察者所担心的通货紧缩也并未出现。与经济基本面的较好表现相呼应。2005年我国的税收收入继续高速、平稳增长。根据快报数，税务部门组织的税收收入合计全年为30866亿元，比上年增长5148亿元．增幅为20％。由此，我国当年财政总收入（税收与非税收入加总，并扣除退库因素）净增收额达到5000亿元以上。     

增值税转型对江苏产业结构的影响

消费型增值税是指在征收增值税时。允许将购置的所有投入物。包括固定资产中的已纳税额一次性全部扣除，使纳税人用于生产应税产品的全部外购投入物都不在课税之列。作为计税依据的增值额等于一定纳税期间内纳税人的商品销售收入额减去其耗用的外购商品和劳务的金额，再减去当期外购固定资产金额后的余额。从宏观国民经济的角度，增值税的计税依据是消费品的增值部分，因此这种增值税类型称为消费型增值税。我国已经开始在东北老工业基地试行将生产型增值税改为消费型增值税，并将逐渐在全国推广。这对于正处于工业化中上期向工业化后期过渡阶段的江苏省来说。必将产生重大影响。     

国家金库非税收入核算管理系统的设计与实现

非税收入是政府参与国民收入初次分配和再分配的一种形式，属于财政资金范畴。长期以来，我国一直使用“预算外资金”的概念和口径。目前，非税收入占政府财政资金的比例基本过半，且管理不善、流失严重，影响了部门预算的执行和公共财政的推行，滋生了腐败。如何加强非税收入的管理也是各级政府、财政部门需要迫切解决的问题。