中国经济开发区，何去何从

近几年来,"开发区"三个字在各类媒体上频频曝光,违法圈地的是开发区,强制拆迁的是开发区,扰乱土地市场的是开发区,损害国家利益的也是开发区.当年被邓小平同志称为"大有可为"的开发区如今竟频频成为众矢之的,面临被清理整顿的命运.     

从产权角度透视中国农地征用问题

一、中国农地征用补偿现状及存在的问题土地征用是国家根据公共利益的需要,按照法定的程序和批准权限将集体所有的土地征为国家所有的行为。土地征用是国家和政府在特定条件下对土地的强制性使用。随着经济的发展,建设用地的规模日益扩大,对农地的征用面积也随之增加,土地征用的问题也凸现出来。土地征用过程中涉及最多的是对农民的补偿问题。我国的《土地管理法》规定,征用土地的,按照被征用土地的原用途给予补偿。征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征用耕地的土地补偿费、安置补助费按土地年产…     

补偿从来不公正

为什么补偿？ 农地征用过程中，农民权益受损，因此要补偿；而且因为补偿不公，所以要提高补偿，使征地更能体现公正，保持公平。于是国土资源部下发了《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》，提出土地补偿费和安置补助费的统一年产值倍数，应按照保证被征地农民原有生活水平不降低的原则，在法律规定范围内确定。经依法批准占用基本农田的，征地补偿按当地人民政府公布的最高补偿标准执行。根据国土资源部日前公布的新版“征地补偿标准”，如果给予被征地农民的土地补偿费和安置补助费合计按30倍计算，仍不足以使农民保持原有生活水平的话，当地人民政府将从国有土地有偿使用收益中划出一定比例给予补偿。     

论城市土地资产经营与资源配置中的政府行政许可制度

经营城市的核心是土地的经营 ,本文从土地资源的本质属性和土地资产的社会属性为基点 ;以合理经营城市土地为核心 ;以经济、合理、有效经营城市土地为目标 ,论述了政府行政许可制度在城市土地资源配置和资产经营中的问题、作用以及改革完善的建议措施。     

堵住黑洞--谈遏制城市土地招标拍卖中的串谋

根据国土资源部今年５月下发的《招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权的规定》（以下简称《规定》），从今年７月１日开始，我国城市经营性土地必须通过招标、拍卖或挂牌的方式出让使用权，这对于显化土地价值和杜绝暗箱操作有着重大意义。但招标、拍卖中的竞争机制使得开发商陷入了“囚徒困境”，他们有强烈的串谋动机，而土地市场地域性较强和竞争不充分的特点，也使得开发商之间的串谋成为可能，对此，我们应制定相应的对策。一、土地招标、拍卖中的开发商博弈与“囚徒困境”招标或拍卖具有揭示信息和减少代理成本两个基本功能。当一件物…     

农村税费改革历史经验谈

中国是个农业社会历史较长的国家,农村税费改革在历史上也多次发生,且形成了一定的演化模式。目前正在全国进行试点的农村税费改革,与历史上的并税除费式改革,颇有相似之处。历史上的经验教训,对于完善当前的税改方式,应当有所助益。本文拟对此做一些必要的探索。一、并税除费式改革古已有之,但难以持久由于我国传统赋役历来就有“明税轻、暗税重、横征杂派无底洞”的弊病,在杂费丛生、民不胜扰的特定历史时期,为克服胡征乱派之弊、减少税收中途流失和官吏层层贪污中饱,并税除费式改革,加上“易知由单”等配套措施,就成为主流的改革思路。如…     

路径依赖的作用:家庭联产承包责任制的建立与演进

人地比例、耕作技术、土地产权制度之间的互动循环导致了中国历史时期土地产权制度演进中路径依赖的形成。中国目前人口与资源（土地）之间的紧张关系就是历史时期土地产权制度演进的结果，这一约束条件决定了中国土地产权制度只能是朝着更加周密细致地保证农民土地长期使用权与收益权的方向演进。从公社一级到三级所有、大队为基础，到三级所有、队为基础，再到家庭联产承包责任制的建立，直至承包期限由短期变为长期，由15年变为30年。这一步步的演进都是朝着保证农民土地长期使用权与收益权的方向回归，显现出制度变迁过程中路径依赖的作用。由于历史时期土地产权制度演进的影响，家庭联产承包责任制完善的方向应该是土地国家终级所有的前提下，强化农民现有土地长期使用权，并通过法律手段保证土地使用权的转让。     

政府干预、土地供应与价格扭曲

在城市住宅市场和土地市场快速发育的过程中,政府干预对住宅土地价格的影响备受关注.本研究检验了政府干预对城市住宅土地出让价格的影响,研究的中心假设是政府干预可能是一个捆绑束缚,它将导致住宅土地的价格扭曲.利用1999年至2005年杭州市出让的146宗住宅土地数据对假设进行了检验,实证结果表明,容积率增加1%,将会导致出让单位价格增加0.611%;出让地块面积增加1%,将会引起出让单位价格下降0.138%.因此,政府干预对住宅土地市场上的出让价格影响显著.     

建立和开发大连地产市场

大连是我国北方综合交通的枢纽之一,海陆空运输发达。近年来,又发展了国际金融、国际电讯业务,并建成一批现代化涉外宾馆、外国人生活服务区及旅游风景区,已具备东北贸易、金融、信息中心的条件。在大连建立自由港已从沉梦之中走到现实中来。自由港的建立不仅能给大连带来可观的外汇收入,也能给大连带来运输、仓储、加工等各业的蓬勃发展。而这些产业发展的前提条件之一是需要大连的土地,大连土地资源十分有限,大连市共     

农业土地制度和经济发展机制:对二十世纪中国经济史的一种理解

本文提出了农业土地制度决定经济发展机制的假说,并用二十世纪中国经济史对该假说作了初步论证。本文指出二十世纪上半叶中国经济发展机制是地主所有制下的古典二元经济机制,五十年代初中国实行了土地改革,但到七十年代末的计划经济发展机制依然类似于古典二元机制,而八十年代初的中国农业改革最终把中国经济建立在准自耕农制度上,中国经济发展从此表现出工资上升、工资和利润共同储蓄的新机制。