省直管县改革与区域空气污染——来自卫星反演数据的实证证据

从政府治理结构改革的角度探讨如何推进环境污染治理是一种有益的尝试。从理论上来说,省直管县改革作为一种重要的政府治理结构改革,能够通过简化政府治理级次来改变政府治理效率,影响诸如环保等公共产品和服务的供给。本文采用卫星反演的PM2.5数据检验了省直管县改革前后县级区域空气污染的变动趋势。发现“财政省直管县”改革能显著降低地区空气污染水平,“强县扩权”改革则显著加剧了地区空气污染。稳健性检验、进一步的分析结果均支持上述结论。机制检验发现,“财政省直管县”主要体现为财力保障水平提升导致的治理变化,而“强县扩权”则主要体现为地方政府竞争行为改变导致的空气污染治理变化。总之,单纯的政府级次减少可能并不必然利于地方公共服务的提供,良好的财力保障为地方污染治理服务提供了支撑,竞争行为变化带来的改革效应则会受到政府对环境污染重视程度的显著影响。     

对我国西三角经济区县域特色产业发展的探究

西三角地区的经济发展对于我国西部大开发的成功具有举足轻重的作用,而特色产业作为一种具有高效联动作用的产业集群,对带动区域经济的发展十分重要。本文从该地区县域内特色产业发展的现状入手,在分析县域特色产业发展中取得的成绩和经验,独特的发展思路以及发展中存在问题的基础上,提出适合西三角地区县域特色产业发展的有效途径和可行的发展模式。     

"省直管县"财政体制改革模式探讨——以湖南为例

"省直管县"财政体制改革是地方政府从政府规模、层级及财政关系等层面实行的一次深远变革,也是地方政府突破中央权力设置的制度壁垒而获得创新效率的一个难得契机,湖南省应从实际出发探索建立地方新型财政管理模式和地方公共产品供应模式.     

渔文化旅游资源开发研究——以浙江省象山县为例

以具有中国渔文化之乡美誉的浙江省象山县为例,对渔文化旅游资源开发进行了探讨。象山渔文化是在历史发展过程中形成的,具有相对封闭性和兼容性、继承性和变革性、共同性和差异性、传统性与现代性等特征。通过实地考察和查阅相关资料,归纳和梳理了象山县渔文化旅游资源,并对旅游资源开发进行了地理位置优势、生态环境优势、客源市场优势和政策优势分析,最后提出了开发对策与建议。     

基于指数评价法的县级城市主体功能区划分研究——以山西省河津市为例

主体功能区划是功能属性更为突出的综合性区域规划,用来规范空间开发秩序,形成合理的空间开发结构。运用指数评价法,选取可利用土地资源、可利用水资源等8个可度量指标,以及调控指标项战略选择,形成覆盖全县域国土空间综合评价的指数,同时对一些重要的参数进行测算,根据反馈结果对区划过程和方案进行优化,划分主体功能类型,提出区划方案。     

蓝田县汤峪温泉开发的影响因素分析

温泉旅游度假区是我国一个新兴旅游项目,近年来发展很快。通过大量的实证调查,对影响蓝田汤峪温泉度假区开发的主要因素进行综合分析。这些因素是温泉资源自身因素,周边自然和人文景观,客源市场和交通条件,区域经济发展水平,温泉旅游文化特色,空间集聚和竞争以及人才状况。它们共同作用于汤峪温泉旅游的发展。通过对这些因素的分析,对蓝田汤峪温泉旅游的进一步开发具有重要的现实意义。     

“省直管县”改革会损害地级市的利益吗?

我国多个地区正在探索"省直管县"体制改革,目前的最大顾虑是改革是否会损害地级市的利益?本文利用1999—2008年我国地级市数据,通过系统GMM估计对此进行了实证研究。结果发现:"强县扩权"提高了城市财政收入,抑制了城市财政支出增长;财政"省直管县"的作用则恰好相反。"强县扩权"促进了城市经济增长,但不利于城市第三产业的发展;财政"省直管县"虽然降低了城市经济增长速度,却提高了第三产业比重。两项改革措施都抑制了城市规模的扩大,但有利于改善城市的环境质量。因此,我们不能笼统地断定"省直管县"改革一定会有损地级市的利益、阻碍城市化的进程,应深入地研究各项改革措施的利弊得失,做到综合运用、扬长避短。     

省以下财政体制改革的深化与政策着力点

财政改革向着省以下财政体制和基层财政领域逐步延伸,是我国财政发展的自然逻辑。在这一进程中,需要我们进一步厘清优化地方财政体制所亟待解决的关键问题和政策着力点。在剖析我国近年来地方财政体制改革措施的基础上,本文认为,应从各地间差异较大的财政省管县实施办法中提炼出“优势特色”,以县级财政为重点整合地方财政级次,构建与县级基层政府责任相匹配的基本财力长效保障机制,同时不削弱市级和乡镇财政的特有功能,建立辖区内和跨辖区的地方财政转移支付体系,提高省以下财政体制的整体运行效率。     

海南省县域经济竞争力的思考

加快县域经济发展是建设社会主义新农村的重要任务,是解决"三农"问题的根本。通过县域经济的发展,为新农村建设提供一个物质前提。本文阐述了海南省县域经济发展的现状与差异,对海南省县域基本竞争力进行评价分析,分析了海南省县域经济发展存在的问题,对提升海南省县域经济的发展提出了思路与对策。     

江苏省赣榆县灌区农民用水者协会管理模式探讨

针对当前农村灌区用水水费管理混乱的问题,以江苏省赣榆县灌区用水农民用水者协会管理模式实践为例,介绍当前灌区用水农民用水者协会管理模式现状及试行该模式后取得的主要成效,对水费收缴方式、水价改革、用水管理模式作了初步探索,分析制约协会管理模式发展的主要因素,对其可持续发展前景进行了展望并提出相应建议。