流域生态补偿机制的标准设计与转移支付安排——基于资金供给视角的分析

流域生态补偿机制在保护水资源环境、平衡上下游地区利益关系诸方面发挥着至关重要的作用,而补偿标准的确定则是补偿机制得以有效运行的关键.本文在系统梳理常用补偿标准特点及其实践模式的基础上,结合财政转移支付制度建设,试图搭建科学、合理的流域生态补偿机制框架体系.在界定纵向、横向转移支付分工的前提下,基于“共担、共享”原则,将灰色系统理论引入费用分析方法之中,以转移支付预算安排为研究基点,研判纵向生态保护转移支付数额及各层级政府分摊比例;秉持水资源平等使用权原则,将跨界断面水质标准考核与机会成本法相融合,双向判定横向转移支付体系中的补偿主体及补偿金额.本文围绕补偿标准设计与转移支付制度安排,构建规范的流域生态补偿机制,为进一步完善我国流域管理体制提供有益参考.     

省以下财政体制改革的深化与政策着力点

财政改革向着省以下财政体制和基层财政领域逐步延伸,是我国财政发展的自然逻辑。在这一进程中,需要我们进一步厘清优化地方财政体制所亟待解决的关键问题和政策着力点。在剖析我国近年来地方财政体制改革措施的基础上,本文认为,应从各地间差异较大的财政省管县实施办法中提炼出“优势特色”,以县级财政为重点整合地方财政级次,构建与县级基层政府责任相匹配的基本财力长效保障机制,同时不削弱市级和乡镇财政的特有功能,建立辖区内和跨辖区的地方财政转移支付体系,提高省以下财政体制的整体运行效率。     

中国财政分权的多维测度与空间分异

财政分权的准确测度与衡量,是研究分权本身需要解决的前提性和根本性问题。本文通过量化中国大陆31个省级政府在有限财政分权中体现出的相对优势,将纵向的中央、省级财政分权安排和横向的省际间可比关系转化为涵盖两大方面、六个不同侧面的多维指标体系,加权计算出各省财政分权的综合水平。在清晰探索出省际差异和地域特征的基础上,借助空间计量的研究方法,进一步分析中国财政分权在非均质地域上的空间相关和集聚现象,部分揭示了其潜在逻辑和深层次成因,从而为探讨政府间财政博弈关系、构建地区间财政协调机制以及深化省以下财政体制改革提供借鉴与参考。     

对建立有效的财政分配关系格局若干问题的思考

财政体制上的缺陷和弊端，是财政改革面临的一个重要问题，而体制问题，又是目前财政分配关系未能理顺，甚至产生了某种程度的扭曲，从而制约着财政的振兴和整个国民经济的协调稳定发展的重要原因。因此，充分认识财政分配关系扭曲的问题并寻求相就的矫正办法，建立有效的财政分配格局，就成为我们面临着的一项亟待完成的任务。     

积极财政政策的特征与效应分析

我国近年来采取的积极财政政策,有其特定的实施背景。从理论上讲,积极财政政策与扩张性财政政策之间的联系,在于两者均以刺激有效需求为主要目标;两者之间的区别,在于积极财政政策更多地依靠增发并运用国债的手段作为支撑。从实践上看,积极财政政策所产生的积极效应是明显的,而且也为我们应对经济运行中的难点问题积累了经验。今后,应该围绕如何形成扩大有效需求的内在机制,改进财政政策手段的运用方式。     

论公共产品的层次性与政府间的财政关系

论公共产品的层次性与政府间的财政关系孙开在市场力对资源配置起基础性作用的经济体制条件下，各级政府间财政关系理论中是难以回避公共产品层次性问题。这是由于，中央和地方各级政府的职责与具有不同受益范围的公共产品密切相关。从很大程度上讲，各级政府间财政关系所...     

无偿性仍是社会主义财政分配的基本特征

正确认识财政分配的特性是综合运用财政杠杆的前提。财政分配具有强制性、无偿性和集中性的特征。当前,财政学界对财政的无偿性问题进行了一些新的探讨。我们认为,无论是社会主义财政,还是其它社会形态下的财政,都具有无偿性,它是财政分配的基本特征。目前,我国一部分财政资金有偿使用,只不过是在产品经济向商品经济转轨过程中出现的一种特殊的财政分配管理形式,其直接目的是为了提高财政资金的使用效益,而这种有偿使用并不能否定财政分配“无偿性”这一最基本的特征。     

政府会计的逆向选择模型分析

作为国家进行公共财政管理、提高财政透明度的有力手段,政府会计已经日益受到政府和相关人士的重视,但人们的注意似乎都集中在如何建立完善的政府会计体系上,对于"为什么要建立政府会计体系"这一基本的理论却研究很少。本文就以博弈论为理论出发点,建立了政府与纳税人之间的逆向选择模型,讨论了政府和纳税人之间在信息不对称情况下将出现的逆向选择问题,针对这一问题提出两个解决方法——信号传递和信号甄别,结合这两种方法,得出"无论是政府还是纳税人,都对建立完善的政府会计体系有更高的要求"的结论,于是,政府会计才会应运而生。本文试图从博弈论的角度论证政府会计之所以存在的依据。     

振兴东北老工业基地的财税政策

本期高培勇先生以他学者的敏锐，从1-9月份我国GDP增长较快的现状分析了积极财政政策在未来我国经济发展中的趋势。孙开在《振兴东北老工业基地的财税政策思考》一文提出了五个方面的措施。以上是两个热点问题，也是对国家宏观经济问题问沿性的研究。