强制首诊和双向转诊——神木“全民免费医疗”的下一步

在＂强县扩权＂背景下,2009年3月神木县启动＂全民免费医疗＂政策,实现了基本医疗服务的城乡一体化。这一制度与其在教育、就业、养老等方面的新政一样,不断探索着资源型城市实现基本公共服务均等化的新思路。本文通过对神木县＂全民免费医疗＂实施以来的居民满意度及制度运行状况的调研,指出神木医改中存在的主要问题：（1）神木县农村三级卫生服务网络不健全,乡镇卫生院作用发挥有限,医疗资源浪费与短缺并存;（2）为解决过度医疗问题而出台的控制医疗费用的细则在实际运行中效果欠佳。基于此,我们建议实行＂守门人＂制度,引入强制首诊和双向转诊制度,并设计出双向转诊和费用报销的程序及其配套制度,以期为神木医改出现的问题提供解决方案,同时为其它地区实现基本公共卫生服务均等化目标,提供一个有益的借鉴。     

县域资金供给存在的结构性问题及建议——吉林省通化市为例

通化县域金融机构在农村地区的资金吸纳能力与金融供给数量存在不平衡的现象。具体来说,有的金融机构在农村地区吸收存款数量较多,但信贷投放相对较少;有的机构信贷投放力度较大,但资金吸纳能力有限。本文提出通过政策手段调整县域资金供给结构,即让支农力度较大的县域金融机构占有更多的资金,这将有效增加支农资金的供给总量,进而推动通化县域地区＂三农＂经济的快速发展。     

宁南山区生态移民后的生态旅游产业开发——以西吉县为例

20世纪90年代末期实施的生态移民工程,有效地改善了我国西部生态脆弱地区恶化的自然环境、缓解了紧张的人地关系,促进了经济、社会与环境的协调发展。在此背景下,合理开发西部地区丰富的旅游资源、发展生态旅游产业,既有利于生态移民成效的长久维持,也有利于当地经济的发展、人民生活水平的提高,是实现生态环境保护和经济可持续发展的最佳契合点。以宁夏南部山区生态移民的典型县——西吉县为例,在分析其生态移民成效及问题的基础上,结合旅游开发现状,探索西吉县生态旅游发展的对策,以期对将来的生态旅游建设有所启示。     

峡江县森林涵养水源和保育土壤价值核算

以最新发布的《中国森林生态系统服务功能评估规范》为依据,根据2009年峡江县二类森林资源调查资料,对峡江县森林生态系统的涵养水源(调节水量、净化水质)、保育土壤(固土、保肥)等生态服务功能价值进行初步核算,核算结果,峡江县森林生态系统涵养水源价值为30.55亿元/a,保育土壤价值为872.64万元/a。     

关于推行“省管县”体制改革的探析

随着经济和社会的发展,"市管县"模式带来的各种矛盾渐露端倪,"省管县"体制改革越来越成为理论界和实践界的热门话题。本文在揭示现阶段"市管县"体制弊端的基础上,分析了"省管县"模式的可行性,并对其改革路径进行了探索,从而为我国基层财政体制改革理清思路。     

星子与庐山旅游资源整合研究

目前,我国的旅游业正从规模经济向系统经济转轨,旅游资源整合成为旅游业发展的客观趋势。本文分析了“大庐山”旅游资源的分割现状,并提出资源整合的现实可能性,认为星子与庐山在今后的发展中应从打破行政界线、树立市场开发战略、改善服务质量和健全法制环境四方面进行深度开发和整合,最后指出该地区旅游资源整合过程中应注意的问题。     

县域农业劳动力转移配置效应的实证研究——以江苏省县域为例

农业劳动力转移对于经济的增长具有非常重要的配置效应,但是不同经济层面的研究会对这一问题产生不同的结论,县域农业劳动力转移对于县域经济增长的配置效应便存在着较大的差别。本文以江苏省县域经济发展为例,建立了江苏省县域总体、江苏省三大区域县域、江苏省各县域三个不同层面的实证分析框架,对近20年间县域农业劳动力转移配置效应进行了实证分析。本文的创新点在于,20年间江苏省县域总体和三大区域县域的农业劳动力转移配置效应呈现出倒"U"型发展趋势。县域农业劳动力转移在前10年的配置效应要大于后10年。苏南县域呈现出更高的农业劳动力转移配置效应。基于此,本文提出了相应的政策建议。     

太谷县土地资源可持续利用评价研究

从生产性、资源保护性、经济可行性、社会可接受性4个方面构建了太谷县土地可持续利用评价指标体系,采用了多目标决策突变模型和多目标线性加权函数法进行评价;评价表明,近几年来太谷县土地资源的可持续性不断提高,土地生产力水平和经济可行性对土地可持续利用的影响最大,但资源保护和社会可接受性制约着土地可持续利用。     

云南宾川县硅藻土的开发利用

硅藻土的应用范围非常广泛,文章系统地介绍了宾川县硅藻土矿的地质概况,昆明中友硅藻土开发有限公司利用新技术开发成功的新产品及其应用效果,列举了其经济效益和社会效益,并提出了开发中存在的问题和对策。     

山东省昌乐县水资源承载力研究

水资源问题已成为经济可持续发展中的焦点问题;通过对昌乐县水资源在数量方面的承载力的综合分析,预测了2010年全县水资源严峻的事实;根据当地实际,提出了提高当地水资源承载力的对策。