"十一五"期间农村整体改革展望——以安徽为例

近年来，中央和各地针对农村出台了一系列的改革举措和惠农政策，对农民增收和农村发展起到了一定的促进作用。但要从根本上解决“三农”问题，还有赖于推进农村全面改革，统筹城乡经济社会发展。本文以农业大省安徽为例，总结前期农村改革的实践经验，撂求下一步农村改革之路。     

农村公共产品供给与农民收入的相关性分析

当前,农民对农村公共产品的依赖性不断增强。但是,由于多种因素的制约,中国农村公共产品供给存在公共产品供给数量严重不足、供给结构失衡等问题。为此,应加大农村基础设施建设投入,明确划分各级政府供给公共产品的责任,构建农民对公共产品的需求表露机制等,创新农村公共产品供给制度,增加农村公共产品供给。     

我国农村环境政策的创新

由于农村和城市环境特点及造成环境问题的因素不同,现行的环境政策在农村的施行有其局限性。创新农村环境政策体系,应由政府管制性环境政策向引导性环境政策转变;自然资源保护政策由保护向保护和补偿机制并重转变;建立环境资源使用权让渡受益机制。     

农民失地利弊辩

对农民失地利弊的判断应该用理性代替感性.农民失地是我国社会进步的象征,是我国经济发展的必然,新农村建设与城镇化应同时并举.     

保障我国农民土地收益的制度分析

近年来，由于制度安排的缺陷，我国农地大量转非，农民利益受到损害，导致大量失地农民出现，危及粮食安全和社会稳定。当前，尽管中央对土地进行了严格管理，但是只是临时政策性的措施。要从根本上解决这些问题，必须从制度创新上寻求可行的途径。为此，本文通过对农民土地利益损失的制度原因分析，并对农地制度固化和创新的风险以及几种可供选择的制度创新方案比较后，认为渐进式的制度改革是符合我国的现实选择。     

关于农业保险立法的建议

构建多层次农村金融体系是新农村建设的难点，农业保险在分散和降低农业金融体系系统性风险方面发挥着无可替代的作用。我国应针对现行农业保险法律法规存在缺失的状况，坚持正确的立法原则，逐步完善农业保险立法，促进新农村建设顺利推进。     

北京市城乡劳动力统筹就业问题研究

北京市城乡劳动力统筹就业存在的主要问题是：宏观缺乏指导，就业渠道不畅和劳动力素质偏低。推进城乡统筹就业的原则是：将农村富余劳动力转移与城市就业、再就业置于同等地位，既要统筹兼顾北京市农村和城镇劳动力，又要统筹兼顾北京市和外省市劳动力，最终建立起城乡一体的、公平竞争的、高效有序的劳动力市场，促进城乡劳动力充分就业。主要对策有：出台统一指导农村劳动力转移就业的相关政策，完善农村就业服务体系，加强流动劳动力的监控力度，完善资金支持体系，扶持骨干乡镇企业发展。     

论我国农村金融的增量改革

通过考察农村金融组织制度变迁的过程，发现每次变迁几乎都是在政府主导下进行的，其变迁结果却差强人意；而且，由于信用社、农业发展银行等几乎垄断了农村金融，其进行自我变革的内在动力不足，根据制度变迁理论并引入制度变迁的跨时期成本分析，应进行“增量改革”，即发展新的金融组织以对现有的金融机构施加外在压力，利用市场竞争促使其进行自我变革，满足农村金融需求以促进农村发展。     

乡村振兴战略背景下农业保险发展对策研究——以四川省为例

乡村振兴战略的有效实施离不开金融体系的有力支持,农业保险作为金融支农重要工具在乡村振兴战略实施过程中发挥着重要作用。本文以四川省农业保险发展为研究案例,结合全国农业保险发展概况,点面结合深入分析了农业保险服务乡村振兴的内在逻辑、现状与问题,从乡村振兴依靠主体--老人农业与新型农业经营主体对风险的异质性需求角度出发,论述了农险服务乡村振兴的主要任务。本文认为,现阶段农业保险服务乡村振兴还存在顶层设计不合理、供需错配、目标定位不清导致中长期规划滞后、创新激励不足等结构性问题。基于此,本文提出从中央、省级政府以及保险公司三方出发,采取农险供给侧改革、优化顶层设计、加强农险宣传,提升农户保险意识、探索互助农险合作模式、充分运用互联网高新技术提高风险管控能力等政策建议。     

农村费改税实施的阶段性成就及新问题探讨

农村费改税从2000年在安徽省试点以来，2002年已推广到全国16个省，这项将造福我国9亿多农民的改革目前在已实施的地区取得的效果是显的，但也产生了一些新的问题。本通过对已实施地区阶段性成就的总结，探讨了其中出现的一些新问题。