政绩考核与政府官员激励——一个机制设计的观点

我国是实行分权治理的国家,地方政府除了承担中央政府授予的计划生育、教育文化和社会稳定职能外,还被授予极大的经济管理权限。分权在中央与地方之间产生了委托代理关系,由于中央政府与地方政府之间目标的不一致以及信息不对称,中央政府要设计激励机制来规范地方政府官员的行为。本文从机制设计的角度,一方面考察了当政绩考核为单一的经济增长指标时,中央政府所采取的激励机制的结果;另一方面,分析了当政绩考核由单一的增长指标变为综合性指标,并且其中一些指标不易准确测量时,政府官员行为的激励扭曲。基于此,得出了地方政府官员激励机制设计的一些原则。     

多维政绩考核、冲突任务与“为官不为”——一个多任务委托代理模型

针对地方政府官员在施政过程中不作为的现象,基于官员治理制度变革的视角,利用多任务委托代理模型分析了地方政府官员在多维政绩考核背景下“为官不为”的激励机制.研究发现:落实科学发展观要求对地方政府官员实施多维度政绩考核,地方政府官员由过去只追求GDP到要负责完成中央政府分配的多项任务.当前,地方政府官员既要完成实施供给侧改革的经济任务,也要完成提供地方公共产品的民生任务和保证地方社会安定的政治任务,而这些任务目标是相互冲突的.在多元化政绩考核体制下,地方政府官员为了规避政治晋升风险,在改革中会表现为不作为.解决地方政府官员不作为的政策措施不能仅集中在强化政绩考核上,而应该进一步全面深化改革,理顺中央和地方权责关系,在权责对等的体制下,任务的冲突程度下降,政绩考核将更公平也更准确,有利于对地方政府官员的监督与激励.     

以大学生实践创新基地建设带动创新创业实践探索

知识经济发展、高校教育改革和大学生就业难的存在迫切需要加强大学生创新创业实践基地建设，通过黑龙江工程学院大学生电子创新实践基地建设。探索总结如何通过创新创业基地建设带动学生的创新精神、创新意识、创新能力的培养，提高人才培养质量。     

高校学生就业指导与课程设置研究——以黑龙江工程学院为例

当前工科大学生职业素养难以满足企业需求,就业指导课是提高大学生就业技能的主要途径,而现在就业指导课不能适应形势发展的需求。在分析应用型工科高校特点的基础上,结合笔者实践经验,对课程模式进行研究和创新,提出了就业指导课师资团队建设和课程设置模块化教学的建议,增加实践课程的分量,将就业教育贯穿于大学生入校到毕业的全过程,为新形势下就业工作,做好有力保证。     

财政转移支付资金被滥用的原因分析

笔者用职业生涯考虑模型来分析地方官员对转移支付资金的使用,研究发现:地区之间的高度异质性增加了中央和地方之间转移支付资金使用情况的信息不对称,使得中央政府难以准确评估转移支付的使用绩效,从而给地方政府滥用转移支付资金提供了条件.这一研究的政策含义在于,在“对上负责”的体制下,要严格将转移支付资金纳入预算,使地方新闻媒体和人大能够发挥自身信息优势对其监督.此外,应增加主体税种的地方分享比例,减少地方政府对转移支付的依赖.     

中国地方政府治理——一个多任务道德风险模型

现有的研究较多地关注经济增长方面地方政府组织的协调和激励,较少注意政府组织的多任务性质产生的激励问题.本文基于多任务道德风险模型,分析了中央部委与地方政府权责分配问题.研究发现,若地方政府承担的各项职能存在较大冲突,应该分离其中的职能由中央政府垂直管理;反之,则可以由地方政府承担多项职能.政府机构改革不能仅停留在理清事权、精简机构的层面,要根据各种职能之间的关系来进行权责分配.     

县域中小企业私募融资挑战正规金融

县域中小企业以筹集生产经营资金为目的、游离正规金融市场以外的私募融资活动已成为企业募集资金的重要方式,同时冲击着正规金融一统天下的格局。本文分析了私募融资的现状和对金融机构带来的挑战,提出了改善金融服务、规范民间融资行为的建议。     

定向降准后的金融策略

今年以来,人民银行连续两次实施定向降准措施,着手进行差别性金融宏观调控。4月,对所有涉农贷款比例较高的县域农村商业银行和县域农村合作银行,其准备金率分别下调2个和0．5个百分点。6月,定向降准的范围扩展至符合审慎经营且“三农”或小微企业贷款达到一定比例的其他各类型商业银行,准备金率降幅为0．5个百分点。人民银行实施定向降准的目的很明确,那就是,要鼓励商业银行等金融机构将资金更多地配置到实体经济中需要支持的领域。但是,宏观层面的政策意图能否真正转化为微观层面的信贷行动,将释放的资金投向“三农”和中小微企业等国民经济重点领域和薄弱环节,促进信贷结构优化,还需要对方方面面的制度、技术和产品做出相应的同步调整。因此,在这个特定时期,制定一套行之有效的金融策略,就显得至关重要。     

电信竞争、呼叫外部性与接听方付费

该文扩展了 Joen-Laffont-Tirole(2002)文章的模型,考察了在呼叫方与接听方合作决定通话长度条件下电信运营商的竞争策略.当引入接听方付费和呼叫外部性的假设进入电信竞争模型时,在线性定价条件下,电信运营商制定的呼叫价格与接听价格仍然随着网络替代程度的增加而减少,但是电信运营商不再能够利用接入费来进行合谋.在非线性定价条件下,电信运营商竞争策略是制定使消费者剩余最大化的呼叫价格与接听价格,然后利用固定费榨取消费者剩余.在基于网络的价格歧视条件下,与 Joen-Laffont-Tirole(2002)模型相比较,由于通话时间由消费者合作决定,因此电信运营商将通过固定费进行市场份额的争夺,从而导致按边际成本定价,网络联接并没有因为电信运营商的竞争策略而发生中断.     

混合所有制改革与国有企业治理

国有企业的混合所有制改革解决了其治理问题,私人资本引入带来产权形式的变化,并从三个方面影响国有企业的经营绩效:一是可强化国有企业对经济目标的追求,从而有利于资源的优化配置;二是有助于强化企业内部监督;三是可促使国有企业选择更有效的生产技术.混合所有制改革也为私人资本提供了新的投资机会,因而有助于维持中国经济的持续发展,有助于进一步释放改革红利.但混合所有制改革要取得成功,必须满足三个条件:一是建立产权保护制度,以确保政府承诺的可信性;二是必须使私人资本所有者与国有股东处于平等地位,让私人资本所有者享有所有者的权利;三是必须减少政府对企业经营的干预.