地方财政改革的实践与思考

地方财政,作为中国财政体系的重要组成部分,在三十年的改革开放进程中取得了突出成就,也为推进整个经济体制改革做出了巨大的贡献。与此同时,由于中国渐进式改革自身固有的局限,地方财政在积极探索的过程当中,与理想的公共财政模式相比还存在着明显的差距。未来还需要在财政理念和财政制度等方面着力,进一步推动地方财政的改革与发展。     

小微企业扶持政策须落到实处

2011年10月以来,国家出台了一系列扶持小微企业发展的政策措施。2011年10月12日国务院下发支持小微企业发展九项金融财税政策礼包;2012年4月19日,国务院下发《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》,出台8个方面29条支持小微企业健康发展的政策措施。工信部、财政部、国家发改委、税务总局等多家部委相继出台了落实政策。地方政府也出台相关配套细则,落实国务院的实施意见,帮扶小微企业发展。一系列扶持政策表明了国家解决小微企业困难的决心,但是小微企业还面临优惠政策落实难的问     

财政资金直达:技术治理愿景与制度困境

2020年,为应对新冠肺炎疫情给经济社会发展和基层财政运行带来的影响,国家创新实施了财政资金直达机制,将中央财政拨付的相关资金直接下达到市县基层,直接惠企利民.从运行效果来看,这种财政资金"一竿子插到底"的做法,贯彻了国家政策思路和治理意图,达到了积极财政政策提质增效的目的,国家随之将财政资金直达机制常态化.     

从三个层不忘初心面着力深化笃定预算前行管理制度改革

2021年4月,国务院发布《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》(以下简称《意见》),对进一步深化预算管理制度改革提出了要求.时隔7年,国家再次围绕深化预算管理制度改革作出部署,既是立足于前期改革形成的基础,将改革成果制度化;也是针对财政收支矛盾较为突出的形势和预算管理中的一些深层次问题,做出进一步的改革部署.《意见》的实施对于提高我国预算管理能力,更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用具有重要意义.     

财政民生支出指标框架体系研究

近年来,保障和改善民生,扩大财政民生支出,已经成为社会各界关注的热点问题,也成为各级政府和财政部门的重要工作之一。本文参考已有的民生指标体系,研究设计了财政民生支出的指标体系框架,确定了民生财政支出的范围和层次,并在此基础上,以辽宁省为例,计算了2009～2010年民生支出规模和结构。同时,对财政支持民生的作用边界、民生项目决策、财政民生支出绩效等问题进行了探讨。     

切实推进财政民主化进程

“民主”是一个光亮耀眼的词汇，是人类曾经努力为之奋斗的目标，已逐渐演变为现代社会的普世价值。“民主财政”在西方政治制度中处于核心地位，是政府内阁能否正常运转的根本。1640年的英国资产阶级革命和1789年的法国大革命都是由于征税与财政问题，王权与新兴资产阶级利益发生冲突而引发的，革命之后建立的政权都是围绕政府财政展开。可以说，民主财政奠定了宪政的基础。     

我国医疗事业改革发展的“结”与“解”

“看病难、看病贵”一直是老百姓的心病，据卫生部第三次全国调查数据显示：我国约有48．9％的居民有病不就医，29．6％应住院而不住院。2005年国务院发展研究中心的研究报告做出的“医改基本不成功”的结论，更是一石激起千层浪，引发了全社会的激烈争论。医疗卫生领域出现的种种问题已经成为制约我国经济社会发展、威胁国计民生的重大难题。[第一段]     

财政支农:需从“恩惠”向“责任”转变

自2003年解决三农问题被确立为党和国家工作的重中之重以来,我国财政支农支出大幅度增长,由2003年的1134.86亿元增长到2009年6720.41亿元,年均增长29.5%。同时,国家出台取消农业税、农村义务教育免费、农业直补、新型农村合作医疗、新型农村养老保险等一系列措施惠及农村,对我