优化营商环境,推动发展高质量经济

促进中国经济高质量发展的必由之路是优化营商环境,提升区域竞争力。目前我国面临着国际内外的复杂局势,经济未来的发展趋势不容乐观,为此我们要深入落实新的发展理念,建立新的发展思路,构建新的发展格局。优化营商环境应实现建立服务型政府,实现企业经营环节的全覆盖,降低制度性交易成本、建立完善的商业系统生态链、打造具有中国特色的营商环境。     

政府投资工程总承包项目设计优化认定与收益归属研究

工程总承包模式以设计与施工的高度融合,日益在建筑业受到青睐。但由于政府投资项目中存在有关结余资金上缴国库等规定,容易导致政府投资工程总承包项目下设计优化产生的成果是进行分成或作为结余资金上缴界定不清。鉴于此,本文通过政策文件,并结合政府投资项目特点,分析政府投资工程总承包项目设计优化的情形认定以及在不同结算依据和合同计价方式下设计优化收益归属的界定,为有效激励总承包单位积极进行设计优化奠定基础。     

盐化厂自备电厂收益机制

目前,盐化企业都具有自主经营的自备电厂.根据实际情况,本文从另一个角度考虑盐化企业拥有自备电厂,但经营权交给第三方企业.盐化企业与自备电厂经营者不是单纯地合作供应关系,属于规制管理关系.为决定应用哪种管理模式提供一个参考.本文应用政府规制方法对盐化企业自备电厂收益机制的探讨.     

政府审计、大股东持股比例与持续发展能力——基于审计署审计中央企业的经验数据

本文基于审计署对中央企业的审计结果公告,以2008-2016年满足条件的中央企业控股上市公司为样本,从政府审计与国有企业可持续发展能力的关系入手,探究大股东持股比例对二者关系的调节作用.研究表明,政府审计对企业可持续发展能力有积极的促进作用,大股东持股比例对二者的关系有正向的调节作用.     

投稿须知

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政府研发补贴促进企业创新了吗

政府补贴能否促进企业创新一直存在争议。与以往从资源视角探讨政府补贴与企业创新关系的研究不同，基于信号理论视角，以2012—2016年沪深A股非金融类上市公司为研究样本，通过剔除非研发补贴的噪音并控制样本自选择偏误，实证检验中国转型经济背景下，政府研发补贴对企业创新的微观政策效应，以及企业层面制度因素（产权性质）和区域层面制度因素（制度环境）对该效应的调节作用。研究发现，政府研发补贴释放的积极信号能够帮助企业获取外部创新资源，有效促进企业创新；相比于国有企业，政府研发补贴对非国有企业创新的激励效应更强；制度环境越好，政府研发补贴对企业创新的激励效应越强。研究理论丰富了科技创新政策有效性和信号理论相关研究。同时，研究发现，政府应继续加大对企业创新活动的补贴额度，不断深化所有制改革，为企业创新营造良好的外部制度环境；另外，企业还应充分发挥政府研发补贴信号的杠杆效应，拓宽外部创新资源获取渠道。     

科研机构财务管理权责分析——评《科学事业单位政府会计制度实务手册——以中央级科研机构为例》

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”。自2019年起实施的政府会计制度,一方面是权责发生制政府综合财务报告制度的核算基础,另一方面也是准确核算政府运行成本,科学评价政府绩效,落实党十九大提出的“全面加强和全面实施绩效管理”的重要基础。《科学事业单位政府会计制度实务手册—以中央级科研机构为例》一书由中国农业科学出版社于2019年1月出版,贺勇、李艳丽著。作者所在单位有幸参与了政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表的模拟测试工作,是政府会计制度的首批亲历者之一。     

土地复垦监管行为规范的主体性合作治理形式选择

研究目的:根据相关主体性意愿的指引,阐明合作治理范式在土地复垦监管行为领域展开具体运用的现实性,及其可能的规范设定方向,进而尝试在相应行为规范维度来检视行政行为法理论的发展任务命题。研究方法:文献分析法。研究结果:土地复垦监管行为的形式选择往往与相应的合作治理主体性意愿有关,该意愿主要表征为利益导向、工具载体以及协同组织选择意愿。应厘清该类选择意愿指引于土地复垦监管行为规范所分别呈现的形式选择:逐利心态与信任习惯选择、科学事实工具与行政规制工具选择、内部协同组织与外部协同组织选择。研究结论:土地复垦监管行为在行为观念和当事人方面与合作治理的主体性意愿在一定程度上是相互耦合的,有必要构建一种合作行政模式下的治理型土地复垦监管行为规范。