地方政府层级制度完善路径探究——基于财政分权角度

我国是一个地域辽阔、人口众多的发展中国家,地方政府层级制度是解决我国财政问题的关键所在。文章从地方政府层级影响因素入手,对比国外地方政府层级制度,从整个政府管理的角度和层面对财政体制进行优化设计。提出完善我国地方政府和财政层级制度的三点思路。     

财权和事权相匹配关系研究

在政府间财政关系中,财权和事权的匹配是主要的财政关系之一,明确财权和事权的划分,保证财权和事权相匹配是我国财税改革的关键。然而,当前政府间财权和事权划分不明确,导致了财权上移、事权下放等问题,没有达到真正意义上的匹配。文中在此回顾各方意见,总结政府间财权与事权的理论依据和存在的问题,并对现阶段的改革对政府间财权事权关系的影响做了简要评述。     

国内外理顺权责关系的做法和对中国建设责任政府的启示

国内外就如何厘清各级政府事权边界与职责分工进行了非常多有益的探索,其中比较有代表性的就是美国事权与税权划分的做法、法国地方分权制度改革、广州市简政强区(县级市)事权改革与财政转移支付、温州市级职能部门下放事权等,每项改革措施都有其侧重点,通过分析不同地方的权责关系改革经验,从而得出中国未来建设责任政府、理顺权责关系应朝哪个方向努力,尤其对地方分权制度改革有较大借鉴意义。厘清各级政府权责关系应遵从的原则包括:事权与财权划分应法定化、效率化;从国家战略角度来考虑权责关系划分;地方分权改革应充分发挥地方自主性;"财随事转";事权改革应配套人事权转移;避免分权内容一刀切;减少财政管理层级、项目审批权限下放等。     

中国财权配置的历史变迁与取向选择(上)

财权配置不能只按中央与地方政府之间职责的划分而定。历史表明,财权的配置涉及国家的许多重要议题,其比上下级政府之间的分权更重要。本文通过研究中国财权配置变迁的原因、效果,在总结历史经验教训的基础上,提出了财权配置应坚持的取向。上篇讲古代的财权变迁及结论,下篇讲当代财权变迁及取向选择。一、古代财权由分到统,治多乱少中国的财权配置,在秦代以前,是以地方分权为主,秦至清代,是以中央     

优化财权配置 实现财政分配的监督制衡

正寻租之租主要来源于权力运行过程和财政、国有企业等公共部门,包括财政收支、政府采购、公共工程、国资管理、各种政府性基金收支和营运等在内的广义财政领域寻租现象更易多发。近日媒体披露深圳市口岸管理服务中心总经理每月6800元车补的车改方案,可谓扭曲改革、谋取权力租金的具体案例。大量事实说明,财税领域的善治需要嵌入监督功能的改革和制度创新,又要避免一些人在改革中掺入私货,还要用监     

企业财权与企业财务基本问题探讨

在企业发展过程中,由于企业利益有关者在企业契约结构的理解上存在着一定差别,因此使得利益冲突问题频发。而要想有效解决地解决这些问题,就必须要合理安排企业财权,尽量确保企业各利益相关者的利益保持在一种均衡的状态中,从而才可在此基础上提升企业经济效率。下面文章就企业财权与企业财务基本问题进行研究和分析,望通过本文内容的阐述可为今后企业财务理论的发展提供相应的参考依据。     

浅谈建设和谐社会必须理顺政府间纵向关系

本文指出了地方政府事权与财权的内在矛盾，进而研究政府间纵向关系不顺的负面效应，借此探讨了理顺政府间纵向关系的途径。     

论公司制企业的财务治理

现代企业所有权与经营权的分离导致代理问题,使企业所有者和经营者的财务目标不同,经营者更倾向于自身利益最大化而非所有者财富最大化。为了规范经营者的理财行为,形成科学的企业财务治理结构,必须建立共同治理和相机治理机制。     

现代财务理论研究的经典之作——评《现代企业财务治理结构论》

《现代企业财务治理结构论——以财权为基础的财务理论研究》是伍中信教授研究现代财务理论的一部重要学术专著。该著作以＂财权流＂为主要逻辑线索,构建了一个思想新颖、逻辑严密的财务理论体系基本框架,探讨了一个包含财务治理主体、治理客体、治理中心、治理模式、治理目标的财务治理结构理论体系,研究成果兼具完整性与创新性、理论性与现实性。     

企业财权作业预算模式的探讨

企业财权一般划分为通用财权与剩余财权,相应形成包括公平型财权作业预算与效率型财权作业预算的二元财权作业预算模式。公平型财权作业预算思路是公平型财务治理模式消耗通用财权配置作业,通用财权配置作业消耗非专有性资源。效率型财权作业预算思路是效率型财务治理模式消耗剩余财权配置作业,剩余财权配置作业消耗专有性资源。全面的企业作业预算除了涉及管理层与业务层,还应将企业治理层纳入其预算范畴,由于企业治理层的成本归属对象不能明确,使得治理层作业预算一直没有引起学者们的注意,这对企业治理效率的提升可能产生一定负效应,如何构建治理层作业预算,尤其是财权作业预算模式具有一定现实意义。