中国地方政府非正式财权研究:“逆向软预算约束”观察视角

在正式体制内地方政府财政收支巨大缺口的压力背景下,地方政府面临相对“软化”的制度约束环境,激烈的政府间竞争和政绩显示需要加剧财政收支缺口压力,这使得地方政府突破体制内预算约束的限制,“由上而下”地对“软预算约束”资源的攫取非正式财权(各种苛捐杂费、负债以及土地财政等),滋生出“逆向软预算约束”的体制外非正式财权的运行“潜规则”.从本质上看,中国地方政府非正式财权是中央政府对地方政府以及地方政府对市场和私人部门两类政府机会主义行为恶性循环综合作用的产物,而有效防止和化解这两类机会主义行为的综合改革才能从根本上解决地方政府非正式财权产生的问题.     

财务治理的核心——财权配置

财权是企业所有权的核心,如何有效配置财权是企业财务治理的核心问题,直接影响财务契约的运行效率。企业财权配置就是企业财权在不同产权主体之间加以分配,以发挥企业财权的激励与约束作用。它既是企业所有权配置的核心内容,也是企业治理结构所解决的关键性问题。合理地配置企业财权,对提高企业财务决策效率、促进企业持续发展有着十分重要的作用。     

基于狭义财务治理视角的独立董事职权研究

<正>财务治理是研究企业中财权配置的课题,狭义的财务治理指的是公司内部股东会、董事会、监事会对于财权的划分。那么财权的决策权、监督权以及执行权在企业中又是如何得以实行的呢?Dionner & Triki得出了这样的结论:在董事会中保持大多数的独立董事以及在审计委员会中配备有较高会计专     

对基层政权的忧思与建言

去年5月,经过在部分地区长达5年的试点,全面启动了新一轮的乡镇机构改革。这一改革,只把目光盯在了简单的人权、事权、财权上,没有把条条块块的地位、职能、     

“营改增”应同步推进公共产权收益制度改革

出处:中宏网,"借营改增之机拓展中央与地方财政关系改革"如果"营改增"在全国全面推行,那么,中央与地方财政关系应当如何改革?大致可以有5种设想来化解"营改增"引发的财政体制问题。一是继续沿用试点时采用的办法,原来征收营业税范围内产生的增值税继续缴入地方库,归地方收入。其优点是现     

我国企业集团财务控制体系的构建

本文结合我国企业集团构建和发展过程中所形成的特征,对其影响因素做了分析,并提出了构建的原则,在此基础上对企业集团母公司、事业部、财务公司、子公司等组成单位的财权做出了合理配置。     

试析中心城区财政管理体制的优化——基于海曙区的实证研究

本轮各县(市)区实行的财政体制,顺应分税制改革趋势,集中财力明显,在推进城市建设、扶持经济发展、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。但从海曙区实践看,新体制运行积累了一些矛盾,有的矛盾正逐步深化,特别是近三年来区级事权增多、企业外迁严重、重点项目融资困难等,使财政工作面临前所未有的压力和挑战,中心城区发展正陷入"优势陷阱",迫切需要寻求体制改革的突破口,寻求财政体制方面的"帕累托优化"。     

地方能否举债再引争议

地方政府能不能自行发债?6月29日,十一届全国人大常委会分组审议《中华人民共和国预算法修正案(草案)》二次审议稿(下称"预算法二审稿"),有关地方政府能否举债的问题再次引发争议。反对者认为,地方政府举债存在很大的财政风险,乱发债、乱花钱,后果严重;而赞成者则认为,地方政府要做事,又没有财权,事权与财权不相匹配,如果允许地方政府发债,则可以有效控制"暗债",更利于管理监督。有事权,无财权,地方只能另辟蹊径中国人民银行研究局局长张健华在接受《中国经济周刊》采访时坦言:"经过将近20年的分税制改革,中央政府赋予了地方政府很多的事权,因此社     

浅析企业集团财务管理体制中的财权配置模式

为了实现企业集团的利益最大化，企业集团在财务管理方面探索了各种各样的财权配置模式，本文首先概述了企业集团财务管理体制的内涵，接着重点介绍了企业集团的三种财务管理模式，并分析了其利弊。     

利益相关者视角下企业财务治理机制的理论与实践

随着现代企业制度的建立,人们已越来越清楚地认识到,企业的成功经营不仅需要科学管理以使资金在运动中实现其价值,而且需要合理的治理结构以保证决定资金运动的权力更合理地配置。从利益相关者的角度,企业财务治理机制,包括财务决策机制、财务激励约束机制和财务评价机制,并结合具体案例分析,对该机制的运行进行深入剖析。