高校财政专项经费绩效管理研究

自我国财政性教育经费支出对GDP占比达4%以来,虽然国家财政对教育投入的增速放缓,但教育经费总量仍维持在较高水平,高校的财政专项经费规模尤为可观,各高校实施专项绩效管理势在必行。文章基于质量管理循环理论,按照专项计划、执行、检查和反馈四个管理环节,开展高校财政专项经费绩效管理研究。研究发现部分高校专项绩效管理存在管理办法缺失,计划不合理,执行不规范,检查不到位,结果反馈不畅等问题,文章提出相应建议,以期提高专项管理水平,切实发挥专项效用。     

耕地流转与规模经营改善了农业环境吗？ ——基于耕地利用行为对农业环境效率的影响检验

研究目的:基于2007—2016年26省农业生产数据,测算"面源污染"和"碳排放"两类非期望产出下的农业环境效率,构建"耕地流转—利用规模—利用方式与利用强度—农业环境效率"的传导路径并进行计量检验。研究方法:超效率SBM模型,中介效应模型。研究结果:(1)耕地流转并未显著提高农业环境效率,但耕地利用规模对农业环境效率的影响呈倒U型;(2)耕地流转有助于扩大耕地利用规模,进而在样本中对农业环境效率呈现负向影响。与此同时,耕地流转对农业环境效率也存在正向的直接效应,正负效应基本抵消;(3)耕地利用规模主要通过改变化肥和机械投入强度进而负向影响农业环境效率。研究结论:农业环境效率受耕地流转、利用规模、利用方式和强度等多重因素影响,呈现明显的传导路径,因此,为了提高农业环境效率,在积极推行土地流转和规模化经营政策时,要注意结合地区农业生产力和地理环境,避免盲目扩大经营规模,同时鼓励规模经营主体引进农业绿色环保技术,注重农业生产资料的合理利用。     

基于CiteSpace中国土地集约利用评价 研究的知识图谱分析

基于CiteSpace文献可视化分析工具,对2000—2017年中国知网中"核心期刊"和"CSSCI"数据库关于中国土地集约利用评价的688篇研究文献进行梳理分析,分别绘制出研究作者、研究机构和关键词的知识图谱。结果显示:目前土地集约利用评价研究处于稳定发展时期,经过长期的发展,已形成了相对完整的学科体系;研究作者和机构之间的交流合作有待进一步加强,共线网络需要巩固;土地集约利用评价研究主要围绕"集约利用"、"时空分异"、"城市土地"、"评价指标"等高中心性的节点展开,并由此辨识出各个阶段土地集约利用评价的研究热点;根据关键词分类,从评价方法、评价指标体系、研究对象和研究地区等方面阐述土地集约利用评价的研究状况;土地集约利用评价研究需立足现有薄弱点,加强理论研究、方法创新和评价指标体系构建,为我国未来土地集约利用领域的深入研究提供借鉴和指导。     

开发区土地集约利用评价及障碍度诊断 ——以福清市江阴开发区为例

依据《开发区集约利用评价规程》(2014年度试行),运用组合赋权法对研究区进行了土地集约利用评价,并运用障碍度模型对其因子障碍度水平测算。研究表明:截至2017年底,研究区土地集约度综合分值为81.03分;土地利用强度障碍度为0.17,其后依次是土地利用程度、产业用地投入产出效益、用地结构状况、土地利用监管绩效,分别为0.09、0.08、0.02、0.00。研究区用地效益水平良好,监管绩效突出;土地利用强度障碍因素是其土地集约利用水平的主要制约因素。     

土地轮耕分析

我国于2016年5月20日年开始审核通过了《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》,并即日起开始实施,其主要内容是在东北等地区为了提升土壤肥力开始轮作试点;在地下水漏斗区、生态严重退化,土地污染严重的地区实行土地休耕。同时对轮耕和休耕地区进行补助,保证农民受益。文章对土地轮耕制度具体实施进行分析。通过对近两年来在财政支撑下对土地轮耕的影响分析,利用曲线拟合、Logistic人口预测、灰色预测得知未来五年的人口数据、全国粮食总产量等数据进行了模型准备。设立轮作休耕对粮食影响产量的影响系数方程组,将预测的数据代入可得到未来几年土地轮耕制度对粮食产量的影响并绘制散点图使得数据更加准确。利用MATLAB曲线拟合工具箱得到在保证粮食安全下关于轮耕影响与财政补贴的关系方程。     

县级全面推进预算绩效管理的探究

推进预算绩效管理是提高财政资金使用效益和防止财政资金违规使用占用的一项关键措施,但由于财政资金涉及面广,管理比较困难,县级预算绩效管理工作又刚刚起步,缺乏相应的参考模式,在实际工作中遇到诸多困难和问题。文章通过剖析县级全面推进预算绩效管理中存在的问题和困难,从而提出相应的解决措施,以期能为县级全面推进预算绩效管理提供一定的参考。