强化财政审计在完善党和国家监督体系中的职能作用

为了将党的十九届四中全会提出的“发挥审计监督职能作用”落到实处,必须加强财政审计监督。财政审计监督要坚持“党的统一领导”,做到“全面覆盖、权威高效”,完善财政权力配置和运行制约机制,使财政公权力的运行更有助于实现国家治理体系和治理能力现代化。     

从法律角度剖析辽宁省农村宅基地"三权分置"改革瓶颈及路径依赖

"三权分置"思想的具体内涵是指保障宅基地的集体所有权、宅基地农户的资格权和农民的房屋使用权的内在统一,又充分发挥出各自的功能和作用。在研究辽宁省农村宅基地的"三权分置"改革的立法建构与其制度安排后,不难发现,解决"三权分置"改革的实质是通过制度创新全面拓展宅基地占有权、使用权、收益权和处置权,以此形成"增量"权能,依据农村土地开发实践将权能细化并在集体经济组织、农户和生产经营主体之间分配使宅基地集体所有权、农户资格权和宅基地使用权在内部形成相互统一,相互分置的局面。从而通过"三权分置"促进辽宁土地制度改革,实现辽宁乡村振兴,盘活辽宁省乡村经济。     

科研机构财务管理权责分析——评《科学事业单位政府会计制度实务手册——以中央级科研机构为例》

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”。自2019年起实施的政府会计制度,一方面是权责发生制政府综合财务报告制度的核算基础,另一方面也是准确核算政府运行成本,科学评价政府绩效,落实党十九大提出的“全面加强和全面实施绩效管理”的重要基础。《科学事业单位政府会计制度实务手册—以中央级科研机构为例》一书由中国农业科学出版社于2019年1月出版,贺勇、李艳丽著。作者所在单位有幸参与了政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表的模拟测试工作,是政府会计制度的首批亲历者之一。     

现代治理视域下行政审批机构改革研究

推进行政审批机构改革是新时代完善现代国家治理体系和提升现代国家治理能力的必然要求。行政审批局改革模式的现代治理意涵在于优化配置制度建设主体要素以及重构革新治理主体组织结构,并在制度依据、机制运行和治理效能三个层面建构起改革运行机理。尽管通过集中审批权限、实现"一枚印章管审批"大力提升了审批效率,但行政审批局模式依然面临有悖"职权法定"、纵横协调不足、制度建设不充分和资源配置不合理的四重困境。现代治理视域下,应从树立科学合理的审批改革理念、完善行政审批机构改革的顶层设计以及创新行政审批局具体工作模式等方面不断完善和深化行政审批机构改革。     

行政事业单位会计信息质量检查长效机制建设思路和措施

会计信息是财务工作和经济活动开展的起点,也是行政事业单位制定经济相关决策的重要依据。当前我国行政事业单位为了建设科学的财务管理体系,做好资金、资产的监督和管理工作,加强会计信息质量有着重要意义。然而,当前行政事业单位会计信息质量问题比较严重,会计信息监督管理还没有落实到位,给行政事业财务及管理工作造成了严重的危害。在这一基础上,建设行政事业单位会计信息质量检查长效机制对行政事业单位财务管理工作有着重要的作用。文章结合当前行政事业单位会计信息质量管理现状,就建设会计信息质量检查长效机制的思路和办法进行研究和讨论。     

“放管服”下的注册会计师行业行政监管之路

注册会计师行业是市场经济诚信链条的重要一环,是市场监督体系的重要组成部分。财政部门作为注册会计师行业的行政管理部门,应当进一步提高注册会计师行业行政管理水平,促进注册会计师行业健康发展,进一步释放注册会计师行业在财税改革与社会治理中的新动力。     

政府会计制度下医疗卫生机构平行记账的特殊运用

一、政府会计制度中平行记账的基本原理根据《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》,“对于纳入部门预算管理的现金收支业务,在采用财务会计核算的同时应当进行预算会计核算;对于其他业务,仅需进行财务会计核算。”可以得出结论,由于所有的日常经济业务事项均要进行财务会计处理,在满足预算会计记账条件时,平行记账即生效。     

规范县区级行政事业单位会计基础工作的建议

笔者在A市会计管理部门的大力支持下,对县区行政事业单位会计基础工作进行了调研,针对调研中发现的问题,提出规范县区级行政事业单位会计基础工作丝路径。(一)A市县区级行政事业单位会计基础工作存在的问题一是会计机构和人员方面:部分单位符合设置会计机构的条件,但没有单独设置;部分单位岗位职责不明确,也没有定期轮岗;部分单位会计人员离职未按规定办理交接和监交手续。