现代治理视域下行政审批机构改革研究

推进行政审批机构改革是新时代完善现代国家治理体系和提升现代国家治理能力的必然要求。行政审批局改革模式的现代治理意涵在于优化配置制度建设主体要素以及重构革新治理主体组织结构,并在制度依据、机制运行和治理效能三个层面建构起改革运行机理。尽管通过集中审批权限、实现"一枚印章管审批"大力提升了审批效率,但行政审批局模式依然面临有悖"职权法定"、纵横协调不足、制度建设不充分和资源配置不合理的四重困境。现代治理视域下,应从树立科学合理的审批改革理念、完善行政审批机构改革的顶层设计以及创新行政审批局具体工作模式等方面不断完善和深化行政审批机构改革。     

区块链与区域创新发展

2019年10月24日,习近平总书记在中共中央政治局第十八次集体学习时强调,区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用,要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口,加快推动区块链技术和产业创新发展。目前,全球区块链应用生态已经覆盖到经济和社会的各个方面,区块链与物联网、大数据、人工智能的融合发展成为趋势,并逐步向金融服务、医疗健康等多元化领域渗透。与此同时,区块链与区域创新发展之间的关系也越来越紧密,区域专业化分工、区域产业优化升级、区域效率提升、区域效益增加等都离不开区块链与区域创新发展。本刊特约相关专家学者,针对现阶段区块链、区域创新发展所面临的突出问题,就如何抢占新一轮的区域创新制高点,实现区域高质量发展等发表真知灼见。     

适应经济社会转型构建扁平化政府管理体制

近年来,以省管县、市管镇、县管社区等改革为主要内容的扁平化管理,成为政府管理体制改革的重要方向之一。扁平化管理体制对于适应经济社会转型,推动政府管理科学化、民主化,提高行政效率具有重要意义。在经济社会转型的关键时期,在市场经济体制日渐成熟、城乡一体化不断推进以及全球化趋势进一步加强的背景下,推进扁平化管理体制改革尤为必要且具有可行性。应当重点围绕政府职能转变这一关键问题,着力破解改革中存在的若干难点,在法制框架内积极稳妥推进扁平化管理体制改革。     

关于我省地方财源建设问题的几点认识

增强财源保障能力，是建设经济文化强省的重要目标。也是经济由大变强的显著标志。我们强调转变经济发展方式，财政作为政府配置资源和宏观调控的主要手段，具有作用直接、运用灵活、定点调控的优势。是推进经济发展方式转变的重要力量。     

市场经济条件下政府经济职能的科学界定

市场经济条件下政府经济职能的科学界定张述存／山东省政府办公厅建立社会主义市场经济体制，这是我们在经济体制改革过程中探索了十多年后所得到的经验与理论总结。政府经济职能从适应计划经济到适应市场经济，是一个根本转变。要尽快实现这一根本转变，首先必须科学界定...     

建设服务型政府必须加强载体建设——关于山东部分市县创新农村公共服务载体的调查

2008年2月23日，胡锦涛总书记在中央政治局第四次集体学习时强调，要扎扎实实推进服务型政府建设，全面提高为人民服务能力和水平。他指出，要围绕逐步实现基本公共服务均等化的目标，创新公共服务体制，改进公共服务方式，加强公共服务设施建设，逐步形成惠及全民的基本公共服务体系。总书记的这一论断抓住了建设服务型政府的关键环节，为服务型政府建设指明了方向。     

“十二五”期间应努力推进经济区管理模式改革创新

经济区在国民经济和社会发展中具有特别重要的地位。党的十七大强调，“遵循市场经济规律，突破行政区划界限，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带”，“形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极”。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确提出，实施区域发展总体战略，     

打造乡村振兴齐鲁样板的三点启发

一是打造乡村振兴齐鲁样板需要大力推进制度创新。新制度经济学认为,决定社会和经济演化的制度变迁具有较强的路径依赖,打造乡村振兴齐鲁样板要明确发展目标的基础上,通过一系列的制度创新安排,打破原有的、低效率的路径依赖,推动乡村振兴战略走向一条高效率的制度变迁路径。比如以完善产权制度和要素市场化配置为重点,加强土地制度、农村集体产权制度、金融制度、财政支农制度等方面的供给,激活主体、要素、市场,全方位高质量服务于打造乡村振兴齐鲁样板。     

对新阶段农村综合改革的几点思考

农村综合改革是党中央、国务院针对新时期我国农村面临的新情况、新形势做出的一项重大战略决策,事关我国社会主义现代化建设全局。总的看,全国各地农村综合改革试点工作不断推进,但鉴于改革的复杂性,推进的难度和阻力都很大,与中央三项改革要求相比,我们在改革内容和推进方式上都有不少问题值得思考,并需要在今后的工作中不断改进和完善。