地方财政收支评价指标体系构建及其应用研究

本根据地方财政收支评价指标体系构建的原则。构建了收支评价项目结构和基层项目评价指标体系。在应用方面，按照地方财政收支评价标准，划分出基层项目评价指标的临界区间；利用地方财政收支评价项目及指标权重判断模型测算出各项目、各指标在评价过程中的相对权重；将项目、指标通过定量分析和层次分析逐级加权汇总，确定出地方财政收支运行的整体效果，对该指标体系如何应用于地方财政运行分析进行了方法探讨。     

中国财政周期性波动的经济稳定效应分析

经济周期是经济增长过程中不可避免的现象。为尽可能避免经济运行出现过度波动,财政政策成为各国政府调控经济运行的常用工具。通过用HP滤波方法剔除掉中国产出、财政收入、财政支出和财政赤字中的趋势成分后,用产出缺口、财政收入缺口、财政支出缺口和财政赤字缺口进行计量分析,发现中国财政周期性波动中的财政赤字波动对宏观经济产生了明显的稳定效应,并且随着市场经济的逐步完善,政府调控经济运行的能力也在逐步增强。     

中国政府预算收支关系:一个三变量误差修正模型的检验

目前学术界对政府预算收支关系争论的焦点集中于预算收支因果联系,并形成了三种代表性观点:收支同步论、以收定支论和以支定收论。本文主要在中国1978~2005年经验数据基础上,考察中国政府预算收入和预算支出关系,所使用的分析方法包括Dickey-Fuller序列平稳性检验、Johansen协整分析以及经GTS理论修正后的三变量误差修正模型。约束模型的回归结果,表明中国政府预算支出到预算收入之间并不存在短期因果反馈效应,但具有长期因果联系,从而证明了长期内以支定收论在中国的适用性。     

地方财政偿债机制构建初探

目前地方财政运行过程中，债务管理存在多方面问题，直接或间接影响到地方财政持续、快速、健康的发展。必须根据地方财政债务的形势和特点，尽快构建地方财政偿债机制，科学测定债务总额和支付需求，使债务的偿还与操作运行于健康、平稳的轨道，防范和降低地方财政债务风险。通过对地方财政偿债机制的研究，可以为具体展开债务偿还操作提供参考方案，并进一步为地方财政领导根据债务状况进行决策提供依据。     

法治水平、政府规模与服务业发展——基于中国地区面板数据的分析

利用1991~2001年中国各地区面板数据分析了法治水平和政府规模对服务业发展的影响,结果显示:法治水平对服务业发展有积极影响,并且在低收入省市,法治水平对服务业发展的影响较大;政府规模对服务业发展有积极影响,但对于这一结论还需要慎重对待。     

空间外部性视角下的地方政府支出策略互动模式

运用空间面板计量方法研究了分税制改革以来中国地方政府支出的策略互动模式。结果表明,基本建设、文教科卫和预算外支出具有显著的空间自相关性,表现出策略互补,行政管理支出则由于地方财力情况的差异形成策略替代,效益外溢性、财政竞争机制和标尺效应在其中交替发挥了主导作用。财政收支分权对支出策略互动模式的影响效果并不一致,扩张支出分权将加剧以基建支出为主的地方政府竞争。财政分权的改革方向是使地方政府在一定程度上拥有收入自主权,中央适当上收具有强烈区域外溢性的公共品供给责任,降低地方非正式收支自主权,从制度层面营造地区间协调有序的竞争关系。     

地方财政风险预警指标体系构建初探

经济领域的各种公共风险都有可能转化为财政风险，直接关系到国民经济持续、快速、健康的发展和国家的长治久安。必须通过分析地方财政风险的产生机理，建立判别风险程度的指标体系，以便为具体展开风险预警操作提供参考。     

转型视域下的融资平台风险治理:政策评估与战略取向

本文利用2011-2017年融资平台和发债国企微观财务数据,基于倾向得分匹配倍差方法,量化评估了《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》引领的战略转型对融资平台风险的治理效应.计量结果表明,战略转型缓解了融资平台的中长期偿债压力,改善了融资平台流动负债的偿付能力,但治理成效集中体现于转型政策发挥的减债而非增资效应.进一步中介效应检验表明,战略转型的风险治理贡献主要归因于一揽子减债政策中甄别剥离存量负债的直接减债政策,承诺取缔信用背书的间接减债效应有待伴随融资平台市场化转型逐步释放.本文研究为推进新时代融资平台风险治理,提供了资产核实、转型发展、风险控制等战略取向.     

中国各省区财政偿债能力的比较与演进:2005—2012

借鉴国际信用评级机构的主权信用评级管理经验,设计中国各省区财政偿债能力的分层指标体系,测算2005—2012年省域财政偿债能力的客观熵值法量化评级结果。研究表明,中国省际财政偿债能力持续走低,并呈现出从东到西逐级递减的阶梯状布局,从中央到省级以下政府示范延伸的非对称财权事权分配框架使得西部基层政府的偿债能力尤其孱弱,而东、西两大区域内部的偿债能力正逐步趋同。为此,亟需在财政部门组建地方政府债务监控机构,实现地方财政偿债风险的区域联动预警,以"事前设限、事中控管、事后调整"的"三位一体"式动态监管策略,强化地方财政偿债能力。