审时度势善治善为当前国土资源管理形势分析与展望

今年上半年，地方经济发展愿望强烈。尽管中央明确提出，“十二五”期间应适度放缓经济增速，推进经济结构战略性调整，但各地经济仍快速增长，固定资产投资和房地产投资增速不减。据统计，第一季度全国有28个省份的GDP增速达到两位数，前5个月，有23个省份的固定资产投资超过全国25．896的平均增速；全国房地产投资同比增长34．6％，部分中西部省份甚至达到5096以上。随着全国主体功能区规划和近20个国家级区域发展规划的相继实施，全国综合交通运输体系、农田水利设施建设的展开，工业项目、基础设施、城市新区、工业园区的用地需求伴随着各地强烈的发展愿望喷涌而出。     

一个小村的农田水利欠账

水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。     

狠抓水利,力争粮食继续稳产增产

2010年中央经济工作会议对做好2011年经济工作的基本指导思想、政策要点和主攻方向做出了非常明确的分析与部署。会议在强调"加快转变经济发展方式"的同时,也提出了要在新的一年里"千方百计确保主要农产品供给安全"。谈到主要农产品,最重要的当数粮食了,其他的还有棉花、油料等。在我国粮     

西部小农水建设论坛 打通农田水利“小动脉”

水害旱灾,一直以来都是我国农业建设的心腹大患;水资源短缺、水利设施薄弱,是影响农业稳定发展的最大硬伤;而近几年来全球粮食价格的大幅上涨,更给粮食生产安全敲响了警钟。为应对国际粮价上涨,我国政府推出增加粮食生产计划,要求在今后10年中保证95%粮食的自给自足。在此背景下,小型农田水利设施薄弱的问题日益突出,成为各界关注的焦点。近些年国家对农田水利给予了大量投入,重点用于加快病险水库除险加固、大型灌区续建配套等大型骨干工程建设,水利"大动脉"正逐步打通,但与之配套的农村小型水利工程却明显投入不足,成为"弃儿",形成"国家管不到、集体管不好、农民管不了"的局面。据水利部最近对500个典型县的现状调查,小农水设施的平均完好率不到50%,在西部则远远低于这个比例。对于西部,许多地方的财力、物力、人力都难以保障,相当一部分工程老损严重,蓄水能力大幅下降,渠道灌溉能力大幅萎缩,排涝能力日益衰减。今年中央一号文件聚焦中国水利问题,鲜明地提出"土地出让收益10%用于农田水利建设",也为地方配套资金来源明确了方向。西部农田水利如何才能做到"旱能灌、涝能排",如何从根本上改变"靠天吃饭"的局面、持续提高农业综合生产能力?如何夯实农田水利基础、打通农田水利设施"小动脉"?为此,《西部大开发》杂志社在陕西省决策咨询委员会的领导下,邀请了有关研究专家、官员、管理者等,举行"西部小农水建设论坛"。旨在梳理西部小农水存在的问题,探究"如何以县为单位统筹建设和管理小型农田水利工程,通过一定规模的连续投入,探索小型农田水利建设的规律,逐步建立新的、稳定的小型农田水利建设投入机制",以破解西部小农水建设之困境,为西部农业发展鼓劲呐喊、建言献策。     

一个小村的农田水利欠账

水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害,事关人类生存、经济发展、社会进步,历来是治国安邦的大事。以上这段文字是今年中央"1号文件"的开篇之语。自2004年至2010年,中央连续七年发布了以"三农"为主题的"1号文件",今年的"1号文件"更把焦点定位在水利上,这是新中国成立以来党中央首个系统部署水利改革发展全面工作的决定,一方面意味着中央把水利建设放在了"三农"工作的重要位置,另一方面也凸显了水利建设的严重性与紧迫性。尤其是文件明确给出了土地出让金的10%将用于农田水利建设这一"硬指标",更让农田水利设施的历史欠账从幕后走到了台前。日前,记者在辽宁省西部朝阳市的一个小村庄里,就看到了这样一个样本。     

浅谈加强农田水利建设 构建社会主义新农村

水利是新时期建设社会主义新农村的基础，属国民经济的基础产业，本文中笔者对存在于我国现行农村小型水利工程管理中问题进行了分析和研究，提出了几点针对性较强的建设措施。     

重提农业硬件的小型化

今年的“一号文件”第8条，是“突出抓好水利基础设施建设”。一直以来，小型农田水利问题一直是我国农田水利设施的一个痛。如今政策导向已慢慢开始转向。农村水利的最后一公里如何解决？如何恢复传统的农业水循环？片面市场化的改革以及提升水价就是解决农村用水的改革方向？上述问题都需要“一号文件”着手解决。     

彭河村农田水利建设“一事一议”为何能实现？

彭河村村民普遍认为，“只要筹资能够解决村组里的基本问题，大家都还是愿意交钱的”。看来收的钱用到村民最为需要的地方才是维持“一事一议”的关键。     

浅析农田水利建设在新形势下的认识

水利工程的建设的主要功能在于减灾抗洪以及提供居民生活、农业、工业用水。在社会发展的新形势下,水利工程在现代化农业建设中具有不可忽视的作用。近年来,我国各大江河湖都相继提高了防洪能力,进一步完善了农田水利设施体系,有效的提高了水利保障能力。然而由于农村资金不足等多方面的原因,以致于农田水利建设相对滞后,直接影响到农业的稳定发展,也不能够保证国家及人民的粮食安全。现主要分析了农田水利建设在新形势下的认识,以供大家参考。     

加强农田水利基本建设的战略措施

农田水利是农业的命脉，是农业发展的物质基础，是农村经济、农村社会发展的重要基础设施。我国的农业基础还很脆弱，抗御自然灾害的能力不强，制约了农村经济的发展和农民的增收。加大以农田水利基本建设为重点的农业基础设施投入力度，不仅是确保国家粮食安全、不断提高我国农业竞争力的需要，也是全面推进有中国特色的社会主义现代化进程的必然选择。以下讨论了农田水利基本建设与农民增收、农业增效、农村发展的关系，从不同的角度论证了农田水利基本建设的战略地位，并提出了新时期加强农田水利基本建设的建议。