预期征地下设施农用地流转利益主体冲突机制研究——以吉林省F市联盟村为例

研究目的：分析因预期征地导致的设施农用地流转双方为竞相获取附着物补偿费而引发的冲突及磨合机理，为解决农地流转冲突提供新视角。研究方法：博弈分析法、个案分析法和归纳总结法。研究结果：（1）联盟村设施农用地流转市场特征：受预期征地影响、地权主体和定着物产权主体分离、卖方市场特征和信用租赁特征；（2）设施农用地转出方为预期征地做准备，通过低价购买方式与转入方进行地上定着物交易，从而攫取附着物补偿费；（3）转入方在“不出售”策略占优时选择低价交易出售地上定着物的实质是相关制度法规的缺失，导致流转双方权利模糊不清，致使农户出现权利行使偏差，造成强势产权对劣势产权的侵蚀。研究结论：需尽快构建设施农用地地上空间权利，当然，需要处理好土地承包经营权与地上定着物所有权的关系，清晰界定两种权利在土地空间权利占有中的权能，逐步建立起产权相对明晰的土地制度。     

自然资源统一确权登记的入法路径与规则完善 ——兼论与不动产登记的立法协调

研究目的：廓清自然资源统一确权登记在国家所有权维度承载的“山水林田湖草沙”整体保护与空间治理功能，确定其与不动产登记的立法协调路径，为自然资源资产产权改革提供前端制度保障。研究方法：文本分析、规范解释、案例研究。研究结果：（1）不动产登记立法改革将自然资源国家所有权归入可登记的不动产权利类型，窄化了自然资源登记应有的功能定位，导致两种登记在立法分工、登记对象、登记事项等方面的矛盾和杂糅；（2）自然资源登记在明晰权属之外，因承接生态保护的全新治理目标，应定位于空间维度的整体登记。研究结论：有必要构建“前置且衔接”的立法路径，厘清自然资源登记与不动产登记的立法分工；增设“整体保护”原则以服务生态优先的自然资源权利配置要求；建立“自然生态空间+自然资源要素”复合式登记模式，以兼顾保护性和权属性的双重登记目标；明确所有权管理事项的登记效力，以契合国家所有权行使的特殊要求。