国家科技重大专项财政支持效率评价

在相关文献的基础上,选取财政支持效率评价作为突破口,研究了我国科技重大专项管理路径。分析重大专项财政投入现状发现,资金使用情况良好,支出结构基本合理,多元化投入机制逐渐建立,管理制度基本建立。同时,通过DEA和Malmquist模型评估了决策单元的综合效率值和动态效率值,结果表明,财政支持重大专项发展过程中的资源配置效率并没有实现最优。但是,通过技术创新、资源配置、规模效率等途径优化重大专项管理的效果已初步显现。效率较为低下的表象为科研活动价值补偿不足,制约因素包括：事权缺乏清晰界定且事权与支出责任不匹配、组织管理体制有待完善、实施模式缺乏清晰判断。最后,提出了建议,包括不断完善重大专项财政投入及其管理、匹配科技重大专项事权与支出责任、健全重大专项实施机制、优化管理架构。     

中国科技政策良好体现环境保护的影响因素研究

随着绿色发展上升为事关国家发展理念的全局性政策需求,环境保护因素如何良好地体现在中国公共政策体系尤其是非环境保护类公共政策体系中已成为一个全局性、战略性和跨部门的重大政策问题。然而,现有研究对中国科技政策体现和推动环境保护的作用及其背后影响因素和规律的探索却较少。从公共科技政策对环境保护具有系统重要性的视角切入,通过对1949-2015年全时段、全样本量的中国体现环境保护因素的科技政策变迁进行结构化或半结构化政策文本分析,回答“哪些因素影响着环境友好型公共科技政策的形成”这一研究问题。研究结论是中国科技政策体现环境保护的政策安排具有阶段性特征,“多”并不必然等于“好”。进一步指出,当前环境友好型公共科技政策需要具备政策制定高度、清晰的高层次全局动员治理手段、高效的多部门政策协同和充分的各级资源配置4个方面。力图在理论层面拓展非环境保护类公共政策体现及推动环境保护的政策体系框架,并首次在实践层面就改进中国科技政策对环境保护的体现给出了相应定量值,以测度什么样的“多”才会等同于“好”,不仅将加强对环境保护与科技政策之间关系的认知,还将为环境友好型公共科技政策的制定提供参考。     

试论联合国大学与世界型学府的构建

全球化的加剧催生越来越多的知名高校走向国际化。以联合国大学为研究对象,在重点揭示联合国大学的决策、行政、学术管理机制的基础上,探讨了联合国大学属性,并较为全面地研究了联合国大学成立和运转的条件。从政治性上看,联合国大学属于国际组织;从经济性上看,联合国大学属于知识联盟;从学术性上看,联合国是一所大学或者研究机构;从社会性上看,联合国大学又是学术共同体。通过研究分析得出,一所真正的世界型大学必须具备5个特征:人力资源全球化;培养方式全球化;管理全球化;治学和教育理念全球化;决策权相对自主。期望所做的研究与分析为真正意义上的世界型学府构建提供理论支持和依据。     

美国SBA小企业信贷融资服务模式及其启示

在过去的20年里（1992-2012年）,小企业创造了美国超过2／3的新增就业岗位,2800万家小企业雇佣了6000万美国人,占私人部门劳动力的50％。值得关注的是,美国小企业管理局（Small Business Administration,SBA）对于美国小企业创新创业发展发挥了巨大的积极作用,提供了大量的贷款、融资担保、政府采购服务、商业咨询服务以及其他多种形式的服务等,其中小企业信贷融资服务是SBA最为成功的服务模式,具有丰富的实践经验。通过分析美国SBA在促进小企业信贷融资方面的成功实践,为我国政府在促进中小企业创新创业发展方面提供经验借鉴。     

2013年日本政府科技相关预算分配简析

在当前科技投入稳步增长的局面下,我国有关部门需要关注和参考国外科技预算编制经验和分配重点,做好科技预算分配工作,以实现科技资源的合理有效配置,提高科技经费投入的效率。通过介绍和分析2013年日本政府科技相关预算分配情况,可供国内相关部门参考。在2013年科技相关预算分配过程中,日本政府根据“第四期科技基本计划”和“日本再生战略”,继续将加快灾后重建、推进绿色科技创新和生命科技创新作为重中之重,增加必要的研发投资预算,切实有效地推进科技创新政策,以应对当前面l临的灾后经济复兴、能源安全、老龄化社会以及可持续发展等问题。     

新加坡公共研发投入体系变革及其启示

为适应经济社会发展和应对未来挑战,新加坡不断加大公共研发投入规模,同时调整公共研发投入体系。近年来,新加坡更加注重部门与统筹投入兼顾,全方位支持创新活动和关注研发与经济社会关系,并通过新设或改造公共部门实施这些变革。这些做法促进了新加坡通过公共研发投入实现国家目标,对我国当前财政科技投入从分配到协调的转变具有重要借鉴意义。我们应该：适应国家经济发展,不断调整投入重点;既要强调自由研究,也要进行科学评估;建立多环节协调机制,营造良好的创新环境．     

中国产业发展环境的变化及其影响

进入“十二五”以来,中国产业发展环境出现若干重大标志性变化,突出地表现为城镇人口超过农村人口,城镇化对产业需求和产业布局的影响日益广泛而深刻;人口老龄化提速、劳动年龄人口数量和占比下降,对产业需求和产业成本（结构）的影响出现重大变化;投资和消费对经济增长的贡献出现转折性变化,培育产业发展新动力、拓展产业发展新空间的重要性迅速凸显;国际形势对中国产业发展的影响日趋复杂严峻,推进产业迈向中高端水平、培育对外经济新优势日趋紧迫。“十三五”期间,科学研判这些变化,有利于积极适应把握引领经济发展新常态。     

发行高新技术企业高收益债券的探讨

发行高新技术企业高收益债券有利于培育和发展战略性新兴产业、解决技术创新融资困境、深化金融改革、丰富科技和金融结合的内涵。目前我国发行高新技术企业高收益债券的条件已经具备,时机已经成熟,建议适时推出。与此同时,我国还需要在发行和交易规则、配套制度建设以及推动形成规范统一的债券市场等方面给予前瞻性关注。     

佛教伦理与明清以来江南工商文化精神

中唐以后,中国佛教精神从出世转向入世。无论是新禅宗还是受新禅宗影响的新儒家都不再把＂出世法＂和＂世间法＂截然分开,＂世间法即佛法,佛法即世间法＂的入世精神成为唐宋以后中国宗教伦理的核心。江南地区不仅是明清时期中国佛教最兴盛的地区,也是中国经济的重心,是工商文化发育最成熟、最典型的地区;而江南工商文化精神的形成正是受到佛教入世伦理的深刻影响。江南工商文化精神主要表现为：以赚取利润为目的的工商业得到全社会的普遍认同;＂勤俭＂、＂诚信＂、＂忍辱＂等成为江南商人的宝贵品质。     

构建企业计算机网络安全防御体系

本文通过分析企业计算机网络系统中存在的不安全因素,介绍了构成企业计算机网络安全防御体系的各个组成部分,最后对构建计算机网络防御体系提出了相应策略。