计划生育导向机制研究

荆门市东宝区坚持以人为本的科学发展观,积极出台和落实各项计划生育奖励政策,切实解决广大计划生育家庭最关心、最直接、最现实的利益问题,引导群众转变传统的婚育观念,自觉实行计划生育,取得了比较好的成效,也让实行计划生育的群众切实得到了实惠.     

荷兰农业奇迹的支撑

正荷兰全国面积仅4万多平方公里,人口1700万,人均耕地不足2亩,但却是仅次于美国的全球第二大农产品出口国,是典型的小国大农。荷兰之所以能成为全球发达农业的典范,除了农业技术装备水平、经营管理水平、质量效益水平堪称世界一流之外,发达的合作社体系发挥了极为重要的作用。从经营制度的角度评价,荷兰农业就是合作社农业,合作社是创造荷兰农业奇迹最有力的制度支撑。这对当前中国农业合作社的发展具有很强     

当前农民专业合作社支持政策存在的问题及对策建议——基于四川省的调查分析

合作社的发展离不开各级部门和地方政府的大力支持,笔者通过对四川省不同类型区域农民专业合作社发展情况的实地考察和分析,在文中总结了处于不规范发展阶段的农民专业合作社发展的一些新态势,并针对当前政策支持存在的问题和不足,提出了具有针对性和可操作性的对策建议。     

传统农区宅基地“三权分置”路径研究——基于江西省余江区和四川省泸县宅基地制度改革案例

本文基于江西省余江区和四川省泸县宅基地制度改革试点地区的实践经验,探讨了传统农区宅基地"三权分置"的实现路径。两个试点地区在宅基地所有权上强化了治理单位和产权单位的关联性,在宅基地资格权上基于成员资格认定引入有偿取得机制,在宅基地和农房使用权上探索了使用权流转和指标交易的不同方式。在分析农村宅基地"三权分置"面临的现实问题的基础上,提出四点改革路径:明确村集体在宅基地监管中的主体性作用;以有偿使用为抓手优化宅基地资源配置,在宅基地退出补偿中引入收益分享机制,以宅基地"三权分置"为指导合理利用结余宅基地和农房。     

乡村振兴以构建四大机制为突破重点

正第一,以乡村振兴规划体系为先导的约束机制。在城乡人口双向流动已成常态、乡村居住形态逐步改变的背景下,需要依据一定区域产业发展和人口变动的趋势,全面制定和优化乡村振兴规划体系。第二,以土地制度改革为重点的动力机制。以农地"三权分置"为代表的一连串改革,不仅可为城市资本打开新的投资空间,还能推动激活农村要素与促进城市资本下乡高效对接,为缺乏投资的乡村带来动力强劲的社会资本。     

乡村振兴必须突破“六块短板”制约

正"短板"对整个系统功能的发挥产生重要影响,实施乡村振兴战略必须准确判识短板制约,并有针对性地实施重点突破,才能有效实现乡村振兴战略目标。当前实施乡村振兴战略仍然面临着以下突出的短板制约因素。第一,农业转型升级瓶颈制约明显。目前我国农业整体竞争力不强、现有农业经营方式落后,必须创新农业经营方式,优化农业资源配置。第二,多方主体投资能力均显不足。目前乡村投资面临财政投入力度     

现代粮食产业发展模式重构探析——基于四川省新津县的探索实践

面对保障粮食安全的多重挑战,全国各个区域围绕提高粮食安全保障能力以多样化方式进行了探索试验,并且取得了重要进展。但现有的探索实践呈现两个共性的基本特征:一是主要在土地流转、土地托管、土地入股和订单生产等经营形式方面寻求单向突破,二是主要通过向种粮大户定向补贴的方式对规模化经营给予政策支持。总体而言,粮食产业发展中以市场化机制为基础的动力机制尚未形成,现代粮食产业体系的整体发展还缺乏实质性突破。本文对重构现代粮食产业发展模式的典型案例进行剖析,揭示其蕴含的普适经验和创新价值,并回应其政策需求,以期优化粮食生产方式、提高粮食安全保障能力。     

中国粮食安全的远忧与近虑

从发展的视角审视,我国粮食生产既有远虑,又有近忧,粮食供需紧平衡成为常态将是我们必须长期面对的基本国情。面对现实,我们应当重点从五个主要方面应对我国长期性的粮食安全问题:一是继续坚持最严格的耕地保护制度,在加强农业基础设施建设和农业科技支撑,以及有控制地利用国际市场的基础上进一步提高我国粮食的供给和保障能力;二是优化粮食补贴政策,通过合理平衡粮食主产区和主销区、粮农和非粮农的利益关系,构建以提高效益为主线的粮食生产长效机制;三是加大农村生态建设和环境治理力度,提高粮食质量安全水平,建立从粮田到餐桌的全过程绿色无公害产业链条;四是加强粮食安全的监测和预警能力建设,进一步完善粮食储备物流体系,强化其粮食供求的"稳定品"功能;五是大力倡导文明消费,有效扼制粮食消费中的非理性浪费现象。     

新农村建设:五个重大关系及政策选择——基于四川省的现实分析

新农村建设面临着体制改革和利益调整的复杂任务，如果宏观导向不当或引导不力，实际推进过程中将不可避免地出现偏差和失误。从四川现实看，新农村建设存在着推进土地规模经营与稳定家庭承包制、政府主导新农村建设与构建农业发展新机制、新农村建设与实施工业强省战略、新农村建设与推进城市化发展、新农村建设与继承优良传统农村文明的五大矛盾关系，采取有效对策正确处理好上述五个方面的重要关系是从战略上保证四川新农村建设顺利推进的关键所在。     

中国城郊农村新型城市化模式探析——来自成都市温江区的个案

中国传统城市化模式不断地暴露出与经济社会发展的不适应性,创新中国城市化模式迫在眉睫。本文选择成都市温江区"幸福田园"项目为个案进行研究。该项目突出的特色在于以土地管理和利用制度调整为基点,在不变动农地产权关系的基础上充分发挥农民的主体作用,运用统筹城乡的思路和方法,以基层治理民主化为支撑,最终实现以"持地"城市化、"就地"城市化、"主动"城市化和"田园"城市化为特征的新型城市化模式创新。在城市近郊地区以农民为主体、以土地资源资本化为手段、以建设田园城市为目标的"幸福田园"模式对于中国探索新型城市化模式、平稳推进城市近郊农村城市化进程具有一定的参考意义。