加快推进粮食安全信用体系建设

“国以民为本，民以食为天，食以安为先”。粮食是所有食品的基础，粮食安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会稳定．关系到党和政府的形象。做好粮食安全工作意义重大。要从根本上解决粮食安全问题，必须从最基础的、最根本的建设抓起。粮食安全信用体系建设是粮食安全的治本之策，该项建设以培养粮食生产经营企业遵纪守法为核心，通过相应的制度规范、运行系统和运行机制的建设，实现褒奖守信、惩戒失信，从而全面提高粮食安全水平。     

粮食加工业迅速发展对中长期粮食安全的影响——以东北地区玉米加工业为重点的分析

最近几年来，我国粮食加工业发展迅速，对粮食作为加工原料的需求高速增长；许多粮食主产区在发展粮食加工业方面，更是雄心勃勃。粮食加工业对粮食需求快速增长的现象，在玉米加工业上表现得尤其突出。2001年，我国玉米加工业加工转化的玉米仅为1250万吨，2005年增加到2300万吨以上，增长了84％；而同期玉米产量仅增长了22．锄，远远高于玉米加工业产能扩张的速度。与此同时，玉米加工业迅速增长的现象，在作为我国最主要的玉米产业带的东北地区，表现得又最为明显。最近一两年来，东北地区玉米加工业的迅速发展，正在成为影响该地区玉米需求格局变化的最主要因素，由此导致对我国中长期粮食安全问题的担心迅速升温。因此，本文将以东北地区的玉米加工业为重点，就粮食加工业迅速发展会不会引发中长期粮食需求格局的重大变化，会不会形成影响中长期粮食安全的新问题，进行专门探讨。     

对耕地保有量外部性的探讨

进行耕地保护的一个重大战略性决定因素就是粮食安全问题，耕地保护是我国政府理性的、必然的选择。耕地是农业的基础，由于耕地分布的不均衡性、耕地与非农用地的比较利益差别、区域经济发展不平衡等等一些因素，必然会对耕地保护带来影响；在耕地保护过程中，存在着私人利益与公共利益、局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益之间的矛盾，这些矛盾的存在，必然会形成耕地保护的外部性问题。本文从我国耕地地区分布不均衡人手，探讨因各地耕地保有量的不同而形成的耕地保有量外部性问题。     

我国草地的发展观

本文通过对我国草原起源的追溯和现代草原不可持续性的分析,指出以人为主的因素加速了草地退化,导致草畜矛盾的加剧、抗灾能力及生态系统服务功能的减弱,影响了我国的粮食安全和生态安全。文章认为,亟须建立产业化与集约化经营的现代人工草地畜牧业,实现草地的可持续发展。     

解决“十一五”时期我国粮食安全和“三农”问题的途径

“十五”期末，在国民经济高位运行和国家加强对“三农”的政策支持作用下，农业和农村经济形势总体趋好。粮食生产出现了恢复性增长，供求矛盾趋于缓解；农业结构调整进一步深入，优质农产品产量不断增加；农民增收幅度由低走高，达到1997年以来的最高水平；乡镇企业继续保持快速增长态势，农村劳动力转移数量继续增加。这些良好的局面为确保“十一五”时期粮食安全和促进农业、农村发展奠定了良好基础。     

大力发展新疆棉花生产、保障国家粮食安全的构想

一、问题的提出 棉花作为国家的重要战略物资和我国棉纺工业发展的重要原料，关系到我国农业结构的战略性调整和粮食安全。     

绿箱政策的启示

一、绿箱政策及其特点乌拉圭回合谈判达成的《农业协议》中规定:缔约方政府可采取对农产品贸易和生产设有或仅有微不足道的扭曲作用的农业支持政策,这些政策又称"绿箱"政策。绿箱政策包括:①由公共基金或财政开支所提供的一般性农业生产服务;②为保障粮食安全而支付的储备费用;③粮食援助补贴;④单亲家庭农场补贴;⑤一般性农业收入保障补贴;⑥自然灾害救济补贴;⑦农业生产者退休或转业补贴;⑧农业生产资源闲置补贴;⑨农业生产结构调整性投资补贴;⑩地区发展补贴。从上述规定看,绿箱政策有如下特点:1.标准化。标准化是绿箱政策中最显著的特点,具体表现在对每一补贴的质的规定上,即"标准"上。有收入标准、农业生产者标准等,这些标准要求明确、合理。     

粮食安全“保险带”为保系不牢

近年来，我国粮食减产幅度很大，据国家统计局发布的((2003年国民经济和社会发展统计年报》显示，我国去年粮食产量为4．3亿吨，比上年减产2639万吨；粮食种植面积14．9亿亩，比去年减少6720万亩。由于生产锐减，每年形成的粮食缺口高达250亿至350亿公斤，去年缺口更高达500亿公斤，大米、小麦等主要粮食品种价格出现了大幅度的     

2004年粮食价格的稳定与波动

2003年国内粮食库存量跌至改革以来最低水平，粮食价格快速上涨，导致人们对中国粮食的安全问题产生担忧；2004年新年伊始，《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》正式公布，这是时隔18年后中央再次把农业和农村问题作为中央一号文件下发，其中直接带有资金支持的政策占到相当大的比例，这一“含金量”颇高的文件再次引起社会各界的高度关注。为此，本刊特邀中国社会科学院农村发展研究所副所长李周撰文评述近期的粮食政策、行业走势。     

我国土地管理中存在的问题及对策

当前，为了有效解决固定资产过度投资的问题，中央采取了管紧土地，看住信贷两项重要措施，并决定集中半年时间深入开展土地市场治理整顿工作，深入开展土地市场治理整顿，解决土地管理中存在的问题，既是保护耕地，保障国家粮食安全的需要，也是抑制过度投资，盲目投资，保证国家宏观调控措施到位，实现科学发展的要求。