西藏民族宗教领域立法工作初探

作为西藏地方立法重要组成部分的民族宗教领域立法,因其政治性、政策性、敏感性等要强于一般地方性立法,理应加以重点关注和研究。西藏自治区成立至今,西藏民族宗教领域立法既取得了显著成效,也形成了具有浓郁西藏特色的宝贵经验,这些都是西藏地方性立法应该坚持和加以发扬的。面向新时代,西藏从当初的社会管理走向深层次的社会治理,涉及民族宗教领域立法存在的诸多问题也日益凸显。正视问题才能建立并逐步完善具有中国特色、西藏特点的民族自治地方立法体系。     

农作物秸秆综合利用和禁烧管理国家法规综述与立法建议

[目的]梳理秸秆综合利用和禁烧管理方面的法律、行政法规和规章,提出秸秆综合利用和禁烧管理的立法建议,为完善相关法规,从法律上保障秸秆综合利用水平的持续提高和秸秆禁烧管理工作的顺利开展提供相关建议。[方法]在系统梳理相关资料、文献的基础上,就国家现行法律和行政规章对秸秆综合利用的明文规定、对秸秆利用相关产业发展的规定进行综述,并就相关法律、规章对农作物秸秆禁烧的明文规定、秸秆禁烧治安管理和秸秆故意焚烧犯罪量刑的法律依据等进行归纳分析。最后,通过分析中国现行法规和行政指导文件在秸秆综合利用与秸秆禁烧管理方面存在的欠缺,提出必要的修订建议。[结果]随着时间的推移,我国法律对秸秆综合利用的规定日渐具体和完善。但直到目前,这些法律对秸秆综合利用的规定仍然缺失。有必要加快立法进程,完善相关法律、法规。[结论]建议对涉及秸秆利用方面的某些法规进行必要的修订;制定《耕地质量保护条例》,并将秸秆还田作为耕地质量保护的必要技术手段;对秸秆禁烧区外的秸秆限制焚烧从国家层面作出明确规定;借鉴国外经验,制定《生物质能条例》。     

New development: ‘Healing at a distance’—telemedicine and COVID-19

ABSTRACT

In extreme circumstances such as pandemics, the presence of patients in hospital emergency departments becomes untenable. Healthcare professionals and organizations worldwide are leaning on technology as a crucial ally to deal with the COVID-19 outbreak. This article focuses on the positive impact of telemedicine for helping service provision, from enabling virtual triage to mitigating the negative psychological effects of social isolation. The authors discuss the challenges and opportunities to telemedicine practices.     

“行政立法权”的概念释义

对"行政立法权"给出相对准确、科学的定义是研究行政立法的前提。梳理行政立法权产生的背景,厘清行政立法权的内涵和"隶从性"特点,适当区分行政立法权设定的不同方式,以此为前提,才能相对准确地判断当代中国需要什么样的行政立法体制,进而科学地配置立法权,提高立法质量,防止行政立法部门利益和地方保护主义的法律化,全面推进依法治国。     

黑龙江省民营经济发展的法制环境探析

从立法、依法行政、司法、法律意识等环节探讨了黑龙江省民营经济法制环境存在的主要问题,提出法制环境优化的路径在于,法制环境整体性构建及将其置于依法治省的背景下综合考虑。     

WTO与我国的反补贴立法

本文在阐述国外对我国的反补贴形势,以及对国际上反补贴立法进行比较研究的基础上,指出我国关于反补贴的立法和实践与WTO《SCM协议》存在一定的差距,并提出了建议。     

民营经济的发展呼唤有限合伙

民营经济的蓬勃发展对法律提出了挑战。有限合伙符合民营经济发展的需要。民营经济企业实践的发展需要有限合伙,而我国也已具备有限合伙立法的条件。为适应我国民营经济进一步发展的需要我国应适时进行有限合伙立法。     

国际反倾销立法及其作用

在关贸总协定框架下,经过各成员国多边贸易谈判,已使关税有了大幅度降低,传统的贸易壁垒因而受到很大限制。为达到有效保护本国产业的目的,各国纷纷寻求非关税壁垒,反倾销措施以其特有的单边性、隐蔽性、合法性备受各国青睐。本文在阐述世界各国反倾销立法情况的基础上,就反倾销立法的原因,反倾销立法和反倾销实践的关系以及反倾销法的作用进行了分析。     

Passengers,consumers, and travellers: The rise of passenger rights in EC transport law and its repercussions for Community consumer law and policy

EC transport law is set to be complemented by a series of Regulations giving rights to passengers for almost every mode of transport. These Regulations not only give transport law a distinct consumer dimension but also add new elements to European private law. This paper attempts to provide a horizontal, or intermodal, survey of these Regulations, adopted and proposed. It is argued that passenger law, although originating separately and remaining a sector distinct from other fields of law, has become part of a wider, three-stranded notion of European consumer policy deserving due attention as the force most dynamically expanding the area of Community law of contracts and of torts. The paper will point to the elements of consumer contract law and the law on travel and tourism related to passenger transport and elaborate on the basics for finding a common notion of the key terms like “passenger” and “damage” for Community law. It concludes with some points for further reflection.

我国发展循环经济税收政策研究

发展循环经济,是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径,也是我国国民经济和社会发展“十一五”规划的重要任务之一。本文在诠释了循环经济及其内涵之后,阐述了目前我国循环经济税收政策现状,并基于循环经济理念对我国现行相关税制和税收政策进行了评析,重点从建立和完善循环经济立法等方面论述了我国发展循环经济的税收政策思考。