公共财政下促进民营经济发展的基本思路与对策

促进民营经济持续发展是解决我国全部经济问题的关键,但是,只有将民营经济发展置于公共财政制度框架下,按照公共财政的内在要求,实现国有经济与民营经济职责的合理归位,为民营经济发展营造最适宜的公共财政环境,才能从根本上促进民营经济持续发展。为此,文章在科学地揭示公共财政内涵的基础上,阐明了公共财政下促进民营经济持续发展的基本思路,剖析了现行制度环境制约民营经济持续发展的表现,提出了深化改革,促进民营经济持续发展的政策建议。     

高校《财政学》教学内容整合的思考

分析了传统财政学基本前提、核心概念、财政概念、理论体系的整合,得出了以"经济人"作为财政学前提,以公共物品作为财政学核心概念,从规范和实证两种角度来定义财政的含义,以财政基础理论--财政支出--公共部门效率--财政收入--财政分权--财政政策作为财政学理论体系的结论.     

促进经济增长的制度思考

制度是经济增长的根源,我国改革开放20年来的经济快速增长的原因主要在于制度变迁。近几年来我国经济疲软的根本原因在于原有制度变迁的效应释放殆尽。要推动经济重新回到快车道的根本举措在于制度的进一步创新。本文从产权制度、政府管制经济的规章制度、劳动就业制度、政府收入制度、金融信贷制度及教育制度六个方面的创新论述了制度创新对经济增长的促进作用。     

实现包容性增长的税收政策选择

包容性增长是与科学发展观要求相一致的和谐共生的经济增长方式。基于包容性增长的税收功能定位是:充分激励各类经济主体的积极性,尽可能创造更多的经济机会;消除普通民众参与经济增长过程及分享经济成果的税收障碍;提升以人为本和谐共生的税收增长质量。我国现行税制由于税制结构不合理、税收优惠政策偏颇、营商税务环境不适宜,阻碍了包容性增长的实现。推进税收制度创新实现包容性增长的基本路径是:大幅降低一般商品和服务的流转税率,降低间接税比重、提升直接税比重,以优化税制结构;以有效激励普通民众创业和就业及促进县域经济发展为导向,优化税收优惠政策设计;建设服务型政府,营造适宜的营商税务环境。     

完善我国预算决策与管理制度的基本构想

1.从公共预算的完整性入手,取消非预算资金,配合税费改革的进程,将非预算资金中有合理存在依据的收费首先纳入预算外资金管理,将没有合理依据的收费一律取消,逐渐将预算外资金全部纳入预算内管理,最终形成完整统一的公共预算。     

我国财政支出规模变化的分析及其合理控制

文章对我国改革开放以来财政支出规模的变化趋势进行了实证分析,揭示了我国财政支出规模下降的背后仍然是政府实际支配资源规模的扩大,对这种变化趋势的合理性进行了分析判断,剖析了我国“财政之谜”(财政支出规模下降而企业负担重)的实质,给出了我国适度财政支出规模的基本要求及界定标准,提出合理控制我国财政支出规模的基本思路就是根据公共财政的内在要求,系统改造现行财政支出制度安排,构建符合公共财政要求的公共财政支出制度框架。     

软预算约束下中国地方政府过度负债的形成机制分析

中国地方政府存在过度负债的行为倾向,这与预算约束呈现了背离之势。研究地方政府突破预算约束而过度负债的行为机制,可以从客观和主观两方面入手：客观上,由于分税制、项目制、晋升激励机制等体制的不完善,导致地方政府负债过度;主观上,地方政府和金融机构“经济人”的本质诱发道德风险而使地方政府过度负债。抑制地方政府过度负债的行为,关键在于建立规范的地方融资举债机制,避免金融道德风险。     

促进经济增长的制度思考

制度是经济增长的根源,我国改革开放20年来的经济快速增长的原因主要在于制度变迁。近几年来我国经济疲软的根本原因在于原有制度变迁的效庆释放殆尽。要推动经济重新回到快车道的根本举措在于制度的进一步创新。本文从产权制度、政府管制经济的规章制度、劳动就业制度、政府收入制度、金融信贷制度及教育制度六个方面的创新论述了制度创新对经济增长的促进作用。     

促进民营经济发展的财政对策研究

政府制定的财政制度是制约民营经济发展的重要因素，阻碍中国民营经济发展的财政环境不仅体现在微观财政环境不合理，而且体现在宏观财政环境更差。要促进中国民营经济发展，最为重要的是要营造民营经济发展适宜的宏观财政环境，以最低成本创建无缝隙政府公共部门组织，为企业及其它企业提供无缝隙服务，与此同时，改革和完善现行促进民营经济发展的微观财政激励政策。     

论国有经济的战略性改组

一、战略性改组的目标：收缩战线、集中财力、保证重点社会主义市场经济是市场在国家宏观调控下，对资源配置发挥基础性作用的经济运行方式，因此，依据市场经济运行的一般特征和我国的国情，在社会主义市场经济条件下国有经济有可能发挥作用的领域主要包括：（1）关系国家安全的行业，包括军事工业、造币工业、航天工业等。（2）投资规模巨大，投资周期长，具有良好的外部效益的行业和部门，包括城市基础设施、运输骨干设施、大江大河治理、重大农业商品基地和重点防护林工程、重点公益性和国防建设项目特大型不可再生资源的开发。（3）自…