如何打破县域邮储资金回流的瓶颈

（一）基层邮政储蓄机构没有资金运作权。尽管国家出台了政策允许邮政储蓄的新增存款开始走向市场，自主运作，但基层邮政储蓄机构没有资金自主运用的权力。监管部门规定，邮政储蓄自主运用资金的权力集中在国家邮政总局，邮政局省级及其以下机构无权开办大额“协议存款”业务。基层邮政储蓄部门的新增存款全部上划省局，导致邮政储蓄总局大量“吸收”农村地区的资金。这种权力集中化的运作模式使“协议存款”在基层无法发挥作用，邮政储蓄资金本地化难以实施。     

如何打破县域邮储资金回流的瓶颈

一、制约县域邮储资金回流的瓶颈 (一)基层邮政储蓄机构没有资金运作权.尽管国家出台了政策允许邮政储蓄的新增存款开始走向市场,自主运作,但基层邮政储蓄机构没有资金自主运用的权力.监管部门规定,邮政储蓄自主运用资金的权力集中在国家邮政总局,邮政局省级及其以下机构无权开办大额"协议存款"业务.基层邮政储蓄部门的新增存款全部上划省局,导致邮政储蓄总局大量"吸收"农村地区的资金.这种权力集中化的运作模式使"协议存款"在基层无法发挥作用,邮政储蓄资金本地化难以实施.     

改革发展是化解中小金融机构风险的根本之策

改革发展是化解中小金融机构风险的根本之策。尤其是欠发达地区中小金融机构的改革应从以下几点入手；组织体系实行合作制基础上的一级法人，财务开支奖优罚劣，改革人事管理制度，立足于发展经济，改革资产运用单一性。人民银行和地方政府应为改革创造宽松的环境，包括资金支持完善结算体系，筹建区域性拆借市场，改革现金管理制度，利率优惠等。