会计集中核算制的局限及转化构思

规范和深化财政国库管理制度改革，建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度，必须着力解决好一个现实的技术性问题：即切实解决会计集中核算制的转化问题。本文拟就这个问题，提出初步构想。     

会计集中核算制的局限及转化构想

规范和深化财政国库管理制度改革,建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度,必须着力解决好一个现实的技术性问题:即切实解决会计集中核算制的转化问题,实现国库集中收付制与会计集中核算制的科学对接。一、会计集中核算制的主要局限目前全国已有50%的市县实施了会计集中核算制改革试点。从各地试点运行情况看,会计集中核算制对于规范会计基础工作、加强会计监督、推进廉政建设、提高资金使用效益等方面,确实起到了积极作用。但在试点实践中显现出诸多局限和弊端。主要表现在以下几个方面:(一)损…     

我国实施免费义务教育的几点思考

温家宝总理在十届人大三次会议上的《政府工作报告》中明确提出：“从今年起，免除国家扶贫开发工作重点县义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费．并补助寄宿生生活费。到2007年在全国农村普遍实行这一政策，使贫困家庭的孩子都能上学读书，完成义务教育。”温总理所作的报告代表了民心。反映了民情，表达了民意，也引出了中国全面推行免费义务教育整体路径的思考。笔者对我国实施免费义务教育的必要性、可能性、阶段性和技术性等四个问题进行了思考。限于篇幅，本文侧重探讨后三个问题。     

构建我国绿色财政体系的战略思考

绿色发展已成为当今世界潮流。绿色经济的发展走向必然决定绿色财政的发展走向,而绿色财政体系的建立又将深刻地影响着绿色经济的发展。界定绿色财政的内涵与外延,分析绿色经济呼唤绿色财政的发展趋势,有利于确定构建绿色财政体系的战略思路。财政部门必须以更大的气魄、更大的勇气、更加务实的态度,深化财税改革,创新理财模式,积极推进绿色财政体系建设。     

粮食安全与财政对策思考

国以民为本,民以食为天。我国党和政府历来高度重视粮食安全问题,将其视为关系国计民生、国家安全和社会稳定的头等大事。党的十五届五中全会决议首次明确提出:要建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系;党的十六大提出:加强农业基础地位,保护和提高粮食综合生产能力;党的十六届三中全会提出:实行最严格的耕地保护制度,保证粮食安全;党的十六届五中全会进一步明确提出:稳定发展粮食生产,确保国家粮食安全。胡锦涛总书记最近明确指出:“粮食安全这根弦什么时候都不能放松,必须坚持粮食供给基本立足国内的方针。”温家宝总理也…     

化解江西农村“普九”债务的对策思考

普及和巩固九年义务教育(简称"普九"),是提高全民素质,促进经济社会持续、健康、协调发展的战略工程。多年来,江西省委、省政府高度重视义务教育事业发展,把义务教育摆在优先发展的战略地位,不断加大经费投入,使全省义务教育事业得到     

关贸总协定与我国财税战略选择

曾纪发《关贸总协定与我国财税战略选择》从关贸总协定对中国经济影响的角度。研究中国的财税战略,立意是很新的。在开放的经济体制中,传统的财税战略势必要进行根本性的变革。曾纪发的文章提出这一问题,并努力予以回答之。     

化解江西“普九”债务的对策思考

普及和巩固九年义务教育（简称“普九”）,是提高全民素质,促进经济社会持续、键康、协调发展的战略工程。多年来,江西省委、省政府高度重视义务教育事业发展,把义务教育事业作为重中之重,摆在优先发展的战略地位,不断加大经费投入,逐步完善办学条件,使江西省义务教育事业得到了稳步、健康、快速的发展。到2006年,全省99个县（市、区）全部实现了“两基”（基本普及九年义务教育,基本扫除青壮年文盲）,“两基”人口覆盖率达100％,顺利通过了国家的验收,达到“合格”这一最好水平。但是,由于江西是革命老区,经济欠发达,教育基础薄弱,在“普九”和“两基”达标建设中,许多地方通过花今后的钱办当今的事,负债解决“普九”硬件达标问题,形成了沉重的农村“普九”债务。当前,“普九”债务已经成为影响农村义务教育健康发展和诱导农民负担反弹的重要隐患。