完善强农惠农项目资金管理的建议

一、改进资金运行模式,提高资金使用效率针对目前很多地方强农惠农项目资金运行环节过多,造成资金滞留,影响资金使用效率的现状。笔者建议,将目前多种多样的资金运行管理模式进行以下三方面改进:一是建立统一规范的专项资金运行环节管理模式,大幅精简专项资金的运行环节,从科学合理、     

完善重点小型病险水库除险加固预算资金管理的建议

一、财政预算管理应以服务于建设项目为目标财政预算管理应以符合经济客观规律为出发点,以服从于项目建设自然客观规律为目标,财政和项目主管部门要加强沟通、协调和配合,以使得财政宏观调控管理职能进一步得到加强。水库除险加固工程建设周期一般为12个月,中央预算资金应在当年的第一季度将水库的预算资金一次全部下达,而不应该分年度下达,这样就能在次年4月的汛期来临前完成除险加固工程,项目就能尽早实现汛期调节水量、旱季抗旱     

财政困难县的产粮奖励办法亟待调整

目前，“三奖一补”政策对产粮大县的定义划分标准是年均粮食产量4亿斤，粮食商品量大于1000万斤，但是中国行政区的划分受许多客观因素影响，各县的人口、耕地等要素大相径庭，有很多人口少的财政困难县就因为达不到年产4亿斤的标准而享受不到粮食奖励政策。江西专员办在2006年“三奖一补”审核工作中发现这个问题特别突出。因此，笔者认为粮食的奖励不应以人口多少为奖励的标准，     

改进重点小型病险水库建设项目管理的政策建议

一、中央财政应进一步加大对水库项目的投资力度水库项目除险加固建设不仅可以调节水量安全度汛,还可以灌溉农田抗旱增收。中央财政在统筹规划的基础上,应加大对水库项目投资力度,并减轻中西部地区的财政配套压力,使项目规划都能保证得到完整充分实施。这对增强我国农业产业持续发展的后     

中央投资节能减排项目预算执行中存在的问题及政策建议

在中央公共投资预算执行情况的专项检查中,笔者发现,企业在节能减排技术改造类项目实施中普遍存在着一些具有同类性质的问题,对中央项目投资预算的执行不到位,但各企业违规的做法又具有多样性,基本特征就是没有按政府政策性文件批复的内容和要求进行技术改造。一、检查中发现的问题(一)擅自调整项目建设内容企业不按政府管理部门文件批复的技改建设内容实施,而是擅自自行改     

财政困难县的产粮奖励办法亟待调整

目前,“三奖一补”政策对产粮大县的定义划分标准是年均粮食产量4亿斤,粮食商品量大于1000万斤,但是中国行政区的划分受许多客观因素影响,各县的人口、耕地等要素大相径庭,有很多人口少的财政困难县就因为达不到年产4亿斤的标准而享受不到粮食奖励政策。江西专员办在2006年“三奖一补”审核工作中发现这个问题特别突出。因此,笔者认为粮食     

新农合缴费资金公款私存现象亟待改进

在审核新农合收入情况时笔者发现,乡镇农医所将农民个人缴的参合费存入个人存折汇总的现象较为普遍,许多相关人员对其危害性认识不足,认为只要资金在规定的时间内缴入财政基金专户就可以了,但是在收参合费至上缴财政基金专户期间,参合费存在很大的风险。     

用科学发展观推进国家物资储备事业发展

一、国家物资储备单位普遍存在的几个突出问题． 目前,我国国家物资储备单位普遍存在以下几个突出问题：一是会计信息严重失真。有的单位上报会计决算数按财务预算数进行编制,未将预算内和预算外的全部财务收支情况全额反映,上报的财务决算数据严重失真：有的单位财务年报少上报财务收支数占预算控制数近45％：     

完善地方申报中央资金项目库管理机制的政策建议

在每年的全国"两会"上都会公布上年度和本年度中央公共财政项目(以下简称中央项目)预决算投资庞大的资金数据,但人们在生活中并不能很快看到投资项目带来的变化,蓝图与现实之间的反差,使社会多方人士越发开始质疑财政资金的去向,造成这一现象不是财政资金管理问题,而是项目管理问题。     

推进大型公共卫生服务创新项目的政策建议

正江西省政府2009年推出了以改善民生、服务民众为主题的"光明·微笑"工程,其中的光明工程就是在全省范围内为所有视力低于0.1的白内障患者实行专项救治,用两年时间使全省具备手术适应症的20万例白内障患者都能得到免费手术治疗,使失明的白内障患者重见光明。这一政策及时解决了失明者的痛苦以及由此带来的诸多不便,体现了建立和谐社会和我国改革